AREA TECNICA

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
N° 246 DEL  03-08-2017

OGGETTO: Affidamento del Servizio di Refezione Scolastica per gli anni scolastici 2013/2014, 2014/2015, 2015/2016 - determina a contrattare, approvazione dello schema lettera di invito, relativi allegati e DUVRI - CIG 71703128A4  CUP I81E17000420006
PREMESSO CHE:
questa Amministrazione, al fine di assicurare il regolare svolgimento delle attività didattiche, intende garantire, per gli anni scolastici 2017/2018 -2018/2019 -2019/2020 il servizio di mensa rivolto a:
■	bambini e adulti delle scuole materne – Plesso Didattico sito in via Lungo Velino
■	bambini e adulti della scuola primaria sita in via L.Mannetti
■	ragazzi e adulti delle scuole medie - Plesso Didattico sito in via Lungo Velino;
con atto deliberativo della Giunta Comunale n° 152 del 30/12/2016 è stata espressa la volontà di affidare a Cooperative Sociali di tipo “B” ai sensi dell’art. 5 della legge n.381/91, volta all’inserimento di soggetti svantaggiati, anche in deroga alla disciplina dei contratti delle pubbliche Amministrazioni, per gli anni scolastici  2017/2018 - 2018/2019 - 2019/2020, previo espletamento di apposita procedura d’appalto, la gestione del Servizio di Refezione Scolastica;
DATO ATTO che la Deliberazione di GM  n°152 del 30/12/2016 è finalizzata a:
-	valorizzare le risorse presenti nel territorio impegnate in attività di promozione della comunità locale, con particolare attenzione alle fasce più deboli della popolazione, favorendo, l’inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati, lo sviluppo e l’operatività delle cooperative sociali di tipo B, costituite ai sensi della legge 8 novembre  1991 n° 381 art. 1, lett. b); 
-	realizzare azioni di supporto a queste cooperative sociali stipulando convenzioni per la fornitura di beni e servizi; 
-	organizzare servizi sempre attivi, in grado, in ogni momento, di effettuare eventuali sostituzioni in caso di assenza di personale incaricato; 
RICHIAMATO l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
RICHIAMATO l'art. 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante:
-	a) il fine che il contratto  intende perseguire;
-	b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
-	c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
PRECISATO CHE:
1)	il servizio comprende principalmente:
-	la fornitura delle derrate alimentari,
-	la preparazione dei pasti con il sistema del legame fresco-caldo;
-	la distribuzione in tutte le scuole interessate, ivi incluse tutte le operazioni di pulizia  e sanificazione degli ambienti;
2)	il Servizio dovrà essere svolto  presso le seguenti strutture comunali:
-	CENTRO COTTURA e DISTRIBUZIONE  – Plesso sito in via L. Mannetti – alunni scuola primaria  (5 pasti/settimanali);
-	CENTRO COTTURA e DISTRIBUZIONE - Plesso sito in Via Lungo Velino alunni Scuola dell’Infanzia (5 pasti/settimanali) alunni Scuola secondaria di 1° grado (ogni classe 2 pasti/settimanali suddivisi in 3 turni settimanali (Lun. - Mer. - Ven.)
3)	che  suddetta distribuzione deve essere intesa come meramente indicativa
PRECISATO ALTRESI’ CHE:
-	il servizio mensa scolastica comporta la predisposizione di un numero di pasti pari a circa: 30.000 annui;
-	il quantitativo dei pasti ha valore puramente indicativo e non costituisce impegno per l’Amministrazione Comunale in quanto il numero giornaliero dei pasti risulterà dalle effettive presenze degli utenti del servizio;
-	il compenso base per ogni singolo pasto è fissato in  € 5,00 oltre IVA;
-	il valore del contratto per l’affidamento con durata triennale è stimato in € 150.000,00 annui  per complessivi € 450.000,00 oltre IVA;
-	il servizio sarà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
CONSIDERATO CHE, al fine di selezionare il soggetto a cui affidare il servizio di  preparazione e somministrazione dei pasti a servizio della Scuola dell’Infanzia - Primaria - Secondaria, pulizia e riordino dei locali cucina e refettorio per gli anni 2017/2018 - 2018/2019 - 2019/2020 , si è proceduto alla pubblicazione di  Avviso esplorativo per la raccolta di manifestazioni di interesse riservato a Cooperative Sociali di tipo “B” una prima volta con prot. 1555 del 09.02.2017 Reg. di pubbl. n° 106 del 09.02.2017 con scadenza in data 10.03.2017;
CHE alla data di scadenza del 10.03.2017, nessuna manifestazione di interesse è pervenuta nei termini, come documentato dalla nota prot. 5653 del 31.05.2017 da parte del RUP;
RICHIAMATO il secondo AVVISO di Manifestazione di interesse prot. 7161 del 17.07.2017  Reg. di Pubbl. n° 663 del 17.07.2017 con scadenza in data 31.07.2017;
CHE alla data di scadenza sopra richiamata, sono pervenute n° 4 (quattro) manifestazione di interesse;
RITENUTO di dover omettere la pubblicazione dei soggetti da invitare alla procedura negoziata fino al giorno della gara per motivi di parità e imparzialità;
RICHIAMATA la DGM n° 83 del 02.08.2017 con la quale è stato approvato lo schema di Capitolato speciale di Appalto è si è dato indirizzo al Responsabile del Settore Area tecnica affinché proceda, mediante la C.U.C. che dovrà gestire l’intera procedura ai sensi della Convenzione approvata con DCC n° 39 del 30.12.2015, all’affidamento del servizio in oggetto, ai sensi dell’art.5 della legge n.381/91, mediante stipula di convenzione con una cooperativa sociale volta all’inserimento di soggetti svantaggiati, ai sensi del DLgs. 50/2016;
RITENUTO di dover approvare lo schema di lettera di invito e relativi allegati:
•	Allegato 1: modello di partecipazione alla gara;
•	Allegato 2: modello di dichiarazione di possesso dei requisiti generali;
•	Allegato 3: modello di dichiarazione di offerta.
VISTA la deliberazione del Consiglio dell’Autorità del 21 dicembre 2011, in vigore dal 1° gennaio2012, che fissa le modalità di contribuzione dovute dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua vigilanza, ai fini della copertura dei costi relativi al proprio funzionamento;
DATO ATTO che, essendo il valore complessivo stimato dell’appalto triennale pari a 450.000,00 € la stazione appaltante dovrà provvedere al versamento del contributo all’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un importo di € 225,00 attingendo al all’impegno di spesa a copertura del servizio di refezione scolastica predisposta dall’Area Servizi Sociali;
DATO ATTO che per il predetto Servizio è stato acquisito il codice  CUP I81E17000420006 del progetto generale ed il CIG 71703128A4 relativo alla gara; 
RICHIAMATO l'art. 33, comma 3-bis del d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163  secondo cui i Comuni non capoluogo di provincia procedono all'acquisizione di lavori, beni e servizi nell'ambito delle unioni dei comuni di cui all'articolo 32 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche delle province, ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle province, ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56; 
TENUTO conto che la C.U.C., formalmente istituita ed operativa,  dopo la nomina del responsabile della struttura organizzativa,  è in condizione di poter garantire lo svolgimento delle procedure di gara per l’affidamento del servizio di refezione scolastica secondo la tempistica dettata dal D.Lgs 50/2016 di cui all’art. 142 – l’art. 144 e l’art. 95 previa trasmissione da parte dell’Ente Appaltante della documentazione di gara, ai sensi dell’art. 2 del Regolamento approvato con DGM n° 42 del 15.04.2016;
VISTO il D.Lgs.n° 50/2016;
VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;
VISTA la L. 241/90e s.m.i.;
VISTO lo Statuto comunale;
VISTO il vigente regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il Decreto Sindacale n. 18 del 22-06-2017 con il quale sono state attribuite le funzioni di Responsabile del Servizio Area Tecnica all’Arch. Mauro La Pietra 

DETERMINA

1)	di appaltare il servizio di Refezione Scolastica per gli anni scolastici 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020 mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i, riservato a Cooperative Sociali di Tipo “B” costituite ai sensi della legge 381/91;
2)	di invitare alla predetta procedura le Cooperative Sociali che hanno trasmesso la propria manifestazione di interesse entro la data del 31.07.2017;
3)	di approvare lo schema di lettera d’invito e i relativi allegati che si allegano alla presente dando atto che i nominativi delle ditte da invitare viene omesso fino al giorno della gara per motivi di parità e imparzialità ai sensi dall’art. 53 co. 2 lett. b) del DLgs 50/2016 e smi;
•	Allegato 1: modello di partecipazione alla gara;
•	Allegato 2: modello di dichiarazione di possesso dei requisiti generali;
•	Allegato3: modello di dichiarazione di Offerta.
4)	di approvare il D.U.V.R.I propedeutico all’affidamento del servizio redatto dal Responsabile del Servizio Tecnico;
5)	di dare mandato al Responsabile dell’Area Servizi Sociali di impegnare con successivo provvedimento la somma di € 225,00 dovuta a titolo di contributo all’Autorità di Vigilanza sui Lavori;
6)	di dare atto che relativamente al rapporto scaturente della presente determinazioni dovranno essere rispettate le disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;
7)	di stipulare il relativo contratto in forma pubblica amministrativa con le clausole stabilite in narrativa;
8)	di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento l’Arch. Mauro La Pietra in qualità di Responsabile del Servizio Area Tecnica;
9)	di dare atto che è stato acquisito il codice CUP I81E17000420006 del progetto generale ed il CIG 71703128A4 relativo alla gara;
10)	di trasmettere copia della presente determinazione al responsabile dell’Area Servizi Sociali;
11)	di rendere pubblica la presente procedura ai sensi dell’articolo 37, commi 1 e 2, del d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, mediante pubblicazione sul sito istituzionale del Comune;

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
- F.to ARCH. Mauro La Pietra -

DI ATTESTARE la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’ art. 147 bis del D. Lgs 267/2000

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
-F.to  ARCH. Mauro La Pietra -

ATTESTAZIONE DEL MESSO COMUNALE

Il sottoscritto Messo Comunale

ATTESTA

Che la presente Determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio Comunale per   la durata di gg15 in data 03-08-2017  R.A. n°  708 
IL MESSO COMUNALE
F.to 

ANTRODOCO, 03-08-2017

E’ copia conforme all’originale. 

Dalla Residenza Municipale, 03-08-2017	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	ARCH. Mauro La Pietra