AREA AMMINISTRATIVA - AFFARI GENERALI

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
N° 401 DEL  31-10-2018

OGGETTO: COSTITUZIONE FONDO ESERCIZIO 2018
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Premesso che:
con il nuovo contratto del personale degli enti locali e delle regioni si producono effetti assai significativi sulla costituzione dei fondi per le risorse decentrate, per cui i fondi costituiti prima della entrata in vigore delle nuove regole vanno adeguati alle nuove previsioni contrattuali, anche con riferimento alla determinazione del tetto delle risorse decentrate. Spetta alle singole amministrazioni dare corso alla costituzione del fondo per le risorse decentrate, senza che questo sia oggetto di contrattazione collettiva, indicazione che si deve considerare confermata dal nuovo CCNL per il triennio 2016/2018. La mancata costituzione del fondo nel corso dell’anno alla luce dei principi contabili determina effetti assai negativi per la utilizzazione delle risorse decentrate. Queste le principali indicazioni sulla costituzione del fondo per la contrattazione decentrata dell’anno 2018.

Viste:
- 	la deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del 07.05.2018 esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2018 e il pluriennale 2018/2020;
- 	 la deliberazione della Giunta Comunale n.104 del 25.06.2018, esecutiva, relativa all’approvazione del Piano delle risorse e degli obiettivi;
- 	il vigente Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi;
- 	il vigente regolamento di contabilità;
- 	il T.U. sull’ordinamento degli Enti locali, approvato con D. lgs. n. 267/2000;
- 	la determinazione n. 275 del 18.09.2017 di costituzione del Fondo delle Risorse Decentrate per l'anno 2017, tenuto conto del C.C.D.I. del periodo 2016/2018;
- 	la delibera della G.C. n. 97 del 15.06.2018, esecutiva, con la quale si è provveduto alla nomina della delegazione trattante;
-   che le peo acquisite antecedentemente al 2010 trovano corrispondenza in bilancio;

Dato atto che:
- 	anche sulla base delle disposizioni dettate CCNL, triennio 2016/2018, spetta alle singole amministrazioni e non alla contrattazione decentrata la costituzione del fondo per la contrattazione decentrata. I soggetti sindacali devono essere informati prima dell’avvio delle trattative per la stipula del contratto stesso.
- 	l’ Ente ha finora rispettato i vincoli previsti dalle regole del cosiddetto “Pareggio di Bilancio” e ha finora rispettato il principio di riduzione della spesa del personale sostenuta rispetto alla media del triennio 2011-2013;

Considerato che:
- 	ai sensi dell’art. 15 del CCNL 01.04.99 e successive integrazioni, devono essere annualmente destinate risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività collettiva e individuale;
- 	la costituzione di tale fondo risulta di competenza del responsabile del Servizio Personale;

Rilevato che:
- 	l'art. 67 comma 1 del CCNL 21.5.2018, come già previsto dall’art. 31 comma 2 del CCNL 22.1.2004, ha definito che le risorse aventi carattere di certezza, stabilità e continuità determinate nell’anno 2003 secondo la previgente disciplina contrattuale, e con le integrazioni previste dall’art. 32, commi 1 e 2, e dai successivi incrementi stabili alle risorse vengono definite in un unico importo che resta confermato, con le stesse caratteristiche, anche per gli anni successivi;
- 	ai sensi dell'art. 67 comma 2 lett. b) del CCNL 21.5.2018, come già previsto dalle dichiarazioni congiunte n. 14 del CCNL 22.1.2004, n. 4 del CCNL 9.5.2006, n. 1 del CCNL 31.07.2009, il fondo viene incrementato di €. 1.052,10 per integrare l’importo dell’incremento stipendiale riconosciuto a favore del personale collocato nelle singole posizioni di sviluppo del sistema di classificazione, per la misura più elevata rispetto all’importo attribuito dai CCNL al personale collocato nelle posizioni iniziali;
- 	ai senti dell'art. 67 comma 2 lett. c) del CCNL 21.5.2018, come già previsto dall’art. 4 comma 2 CCNL 5.10.2001 che prevede che “le risorse di cui al comma 1, sono integrate dall’importo annuo della retribuzione individuale di anzianità e degli assegni ad personam in godimento da parte del personale comunque cessato dal servizio”, è prevista una integrazione pari a €. 1.286,35;
- 	ai sensi dell'art. 67 comma 2 lett. h), come già previsto dall’art. 15 comma 5 CCNL 1.4.1999, che prevede “In caso comportino un incremento stabile delle dotazioni organiche, gli enti, nell'ambito della programmazione annuale e triennale dei fabbisogni di cui all'art. 6 del D.Lgs. 29/1993, valutano anche l'entità delle risorse necessarie per sostenere i maggiori oneri” e nel rispetto delle condizioni previste dall’ARAN, non si inserisce nessun importo, in quanto l’Ente non ha incrementato la dotazione organica e non ha effettuato le conseguenti assunzioni;
Le risorse aventi carattere di certezza, stabilità e continuità determinate nell’anno 2018 ai sensi dell’art. 67 comma 1 del CCNL 21.5.2018, come indicate nell'art. 31 comma 2 CCNL 22.1.2004, risultano pertanto essere pari ad €. 30.019,45;
Visto le allegate tabelle di costituzione del fondo delle risorse decentrate destinate alla contrattazione collettiva decentrata integrativa per l’anno  2018, predisposto nel rispetto dei predetti vincoli, nonché delle prescrizioni contenute nell’art. 40, comma 3-quinques, 2° periodo, del D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.;
Visti i CCNL vigenti per il comparto Regioni-Autonomie Locali;
Visto il bilancio per l’esercizio in corso;
Ritenuto, pertanto, di procedere nella costituzione del Fondo delle risorse decentrate per l’anno 2018;
D E T E R M I N A
1. 	di stabilire che le premesse e la parte narrativa formano parte essenziale ed integrativa del presente atto;
2. 	di procedere alla costituzione del fondo delle risorse decentrate per l’anno 2018 secondo la tabella 1 allegata alla presente determinazione che ne forma parte integrante e sostanziale;
3. 	di rinviare a successivo atto la eventuale rideterminazione del fondo qualora vi siano novità legislative circolari interpretative, e/o nuove disposizioni contrattuali al momento non conosciute;
4. 	di dare atto che gli importi delle risorse integrative dell’anno 2018 non superano gli importi previsti nella costituzione del fondo dell’anno 2016, ai sensi dell’art.23, comma 2., del d.lgs.75/2017 e che gli importi previsti saranno assunti nei limiti degli stanziamenti di competenza del bilancio di previsione 2018-2020 approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 20 del 07.05.2018, precisando che alla sottoscrizione definitiva del contratto decentrato integrativo per l’anno 2018 entro il 31 dicembre del corrente anno, l’obbligazione giuridica risulterà perfezionata ai fini dell’esigibilità della spesa e con conseguente attivazione del Fondo pluriennale vincolato di parte corrente per le risorse stanziate e non impegnate nell’esercizio 2018;
5. 	di dare informazione del presente atto alle OO.SS. ed alle R.S.U., ai sensi dell’articolo 5, comma 2, del d.lgs. 165/2001 anche ai fini dell’apertura delle trattative per la successiva sottoscrizione del contratto decentrato, tento conto che non sono soggetti a contrattazione gli istituti contrattuali, di natura fondamentale o fissa e continuativa quali: le progressioni economiche orizzontali storiche; le indennità di comparto del personale presente nell’anno 2018; le indennità per le educatrici ed insegnanti; il fondo per la riclassificazione del personale di cui all’art.7, comma 7, del CCNL 31/03/99;
6. 	di procedere alla pubblicazione del presente provvedimento di costituzione del fondo per l’anno 2018 sul sito istituzionale dell’ente nella sezione trasparenza – personale – contrattazione integrativa, ai sensi dell’art.21, co.2, del d.lgs.33/2013 e ss.mm.ii.;
7. 	di precisare che il responsabile del procedimento ai sensi della legge 214/90 è il dirigente sottoscrittore del presente provvedimento. 

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
- F.to    -

DI ATTESTARE la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’ art. 147 bis del D. Lgs 267/2000

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
-F.to  DOTT. LINO MASSIMI -

Sulla presente determinazione SI APPONE ai sensi dell’ art. 151, comma 4 e 147 bis, comma 1, D.Lgs. 267/2000, il visto di regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria

IMP.  N° _________ DEL _____________

ANTRODOCO,           

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
-F.to  RAG. MARIA LIBERATA FAINA -

ATTESTAZIONE DEL MESSO COMUNALE

Il sottoscritto Messo Comunale

ATTESTA

Che la presente Determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio Comunale per   la durata di gg15 in data 12-11-2018  R.A. n°  818 
IL MESSO COMUNALE
F.to 

ANTRODOCO, 12-11-2018

E’ copia conforme all’originale. 

Dalla Residenza Municipale, 12-11-2018	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	DOTT. LINO MASSIMI