COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO COMUNALE

n° 12 del 29-03-2019

 OGGETTO: TARI 2019. Piano  economico finanziario e tariffe. 

L’ANNO  duemiladiciannove IL GIORNO  ventinove DEL MESE DI marzo ALLE ORE  16:30 E SEGUENTI NELLA BIBLIOTECA COMUNALE SI  E‘ RIUNITO IL CONSIGLIO COMUNALE , CONVOCATO CON AVVISI SPEDITI NEI MODI E NEI TERMINI DI LEGGE SESSIONE Ordinaria IN Prima CONVOCAZIONE 
ALLA TRATTAZIONE DELL’ARGOMENTO IN OGGETTO , IN SEDUTA PUBBLICA RISULTANO  PRESENTI  E ASSENTI I SEGUENTI CONSIGLIERI :  

Guerrieri Alberto	P	Pascasi Valerio	P	
Cipolloni Luca	A	Serani Filippo	P	
Stocchi Bernardino	P	Grassi Sandro	P	
Cianca Ernestina	P	Pascasi Fabrizio	P	
Roscetti Emanuele	P	Di Loreto Cristian	A	
Cricchi Maria Rita	P			

PRESENTI  N.    9 ASSENTI  N.    2

o	ASSISTE IN QUALITA’ DI SEGRETARIO VERBALIZZANTE  DOTT. LINO MASSIMI 

o	ASSUME LA PRESIDENZA  Filippo Serani – PRESIDENTE DEL CONSIGLIO
o	CONSTATATA LA LEGALITA’ DELLA SEDUTA, IL PRESIDENTE DICHIARA APERTA LA STESSA ED INVITA IL CONSIGLIO A DISCUTERE E DELIBERARE SULL’ARGOMENTO IN OGGETTO. 

           

                                             IL CONSIGLIO COMUNALE
Considerato che l'art. 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013 n. 147 (legge di stabilità 2014) istituisce l'imposta unica comunale precisando che:
«Essa si basa su due presupposti impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l'altro collegato all'erogazione e alla fruizione di servizi comunali. La IUC si compone dell'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore»;
Vista la disciplina inerente la disciplina della suddetta imposta (commi da 639 a 714 del succitato art. 1, legge 147/2013), con particolare riferimento alla componente TARI (commi da 641 a 668), come modificata dal decreto legge 6 marzo 2014 n. 16, convertito con legge 2 maggio 2014 n. 68 e successivamente, dall'art. 1, comma 27, lett. a) e b) della L. 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016);
Letti in particolare i commi da 650 a 654, nel testo vigente a decorrere dal 1° gennaio 2016, che così dispongono:
«650. La TARI è corrisposta in base a tariffa commisurata ad anno solare coincidente con un'autonoma obbligazione tributaria.
651. Il comune nella commisurazione della tariffa tiene conto dei criteri determinati con il regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158.
652. Il comune, in alternativa ai criteri di cui al comma 651 e nel rispetto del principio «chi inquina paga», sancito dall'articolo 14 della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti, può commisurare la tariffa alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia delle attività svolte nonché al costo del servizio sui rifiuti. Le tariffe per ogni categoria o sottocategoria omogenea sono determinate dal comune moltiplicando il costo del servizio per unità di superficie imponibile accertata, previsto per l'anno successivo, per uno o più coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa di rifiuti. Nelle more della revisione del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158, al fine di semplificare l'individuazione dei coefficienti relativi alla graduazione delle tariffe il comune può prevedere, per gli anni 2014, 2015, 2016 e 2017, l'adozione dei coefficienti di cui alle tabelle 2, 3a, 3b, 4a e 4b dell'allegato 1 al citato regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 158 del 1999, inferiori ai minimi o superiori ai massimi ivi indicati del 50 per cento, e può altresì non considerare i coefficienti di cui alle tabelle 1a e 1b del medesimo allegato 1..
653. A partire dal 2018, nella determinazione dei costi di cui al comma 654, il comune deve avvalersi anche delle risultanze dei fabbisogni standard.
654. In ogni caso deve essere assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio, ricomprendendo anche i costi di cui all'articolo 15 del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, ad esclusione dei costi relativi ai rifiuti speciali al cui smaltimento provvedono a proprie spese i relativi produttori comprovandone l'avvenuto trattamento in conformità alla normativa vigente.»
Visto il comma 683 del suddetto articolo che testualmente recita:
«683. Il consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione, le tariffe della TARI in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dal consiglio comunale o da altra autorità competente a norma delle leggi vigenti in materia, e le aliquote della TASI, in conformità con i servizi e i costi individuati ai sensi della lettera b), numero 2), del comma 682 e possono essere differenziate in ragione del settore di attività nonché della tipologia e della destinazione degli immobili.»;
Visto l’art. 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che testualmente recita:
«169. Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.»;
Dato atto che il Comune di Antrodoco rientra tra i Comuni colpiti dagli eventi sismici di Agosto e ottobre 2016 e 2017 e che allo stato attuale risultano diversi immobili per i quali è stata  emessa ordinanza di inagibilità;
Richiamati i Decreti 189/2016 e 8/2017 che prevedono che i detentori di immobili dichiarati inagibili con ordinanza Sindacale sono esentati dal pagamenti dei  tributi  compresa la tari e che le relative somme vengono rimborsate dallo Stato. Tale minore entrata è stata già certificata al Ministero nel mese di gennaio ma allo stato attuale non sia ha alcun riscontro. Detta esenzione è stata ulteriormente prorogata con la proroga dello stato di emergenza sisma;
Atteso  che questo Ente ha dato in appalto la gestione del servizio per la raccolta differenziata. Detto servizio è iniziato nel mese di luglio 2018;
Visto il piano finanziario, allegato, elaborato per la determinazione delle tariffe per l’esercizio 2019  riservandosi la facoltà di rivedere lo stesso unitamente all’importo delle tariffe  qualora si verificassero dei cambiamenti rilevanti rispetto ai dati oggi in nostro possesso e comunque entro la scadenza per la verifica degli equilibri di bilancio;
Dato atto che l’approvazione formale del suddetto Piano costituisce il necessario presupposto per la determinazione delle tariffe della Tassa sui rifiuti (TARI), per l’anno 2019;

Rilevato che,  per l’anno 2019, il costo complessivo di gestione del servizio pari a €. 376.432,00 che il Comune dovrà coprire integralmente con la tariffa applicata  per il 2019 e con  il contributo statale per i fabbricati dichiarati  inagibili , secondo il metodo normalizzato disciplinato dal Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158;
Considerato che per la determinazione delle tariffe, le utenze sono suddivise in due macrocategorie: utenze domestiche ed utenze non domestiche;
Rilevato che le utenze domestiche sono a loro volta suddivise in 6 (sei) sottocategorie definite in base al numero dei componenti del nucleo familiare, mentre le utenze non domestiche sono suddivise in 21 (ventuno)  categorie, così come previsto dal richiamato DPR 158/99;
Considerato che per l’applicazione della TARI vengono assunte le superfici accertate o dichiarate ai fini dei precedenti prelievi sui rifiuti;
Evidenziato che nella commisurazione delle tariffe secondo gli usi e la tipologia delle attività svolte, le tariffe per ogni categoria o sottocategoria omogenea sono determinate moltiplicando il costo del servizio per unità di superficie imponibile accertata, per uno o più coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa di rifiuti;
Preso Atto che con le tariffe applicate come indicato ai precedenti punti, deve essere assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio, ricomprendendo anche i costi di cui all’articolo 15, del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36;
Rilevato  che i costi che devono trovare totale  copertura con le entrate derivanti dall’applicazione delle tariffe   TARI devono essere riportati  nel piano economico finanziario (P.E.F.), allegato “A”;
Considerato che il predetto documento individua i costi fissi ed i costi variabili inerenti al servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani, così come definiti dall’allegato 1, punto 3, del D.P.R. n. 158/99;
Atteso che le disposizioni dettate dal D.P.R. 158/99 prevedono che la tariffa sia composta da una parte fissa, determinata in relazione alle componenti essenziali del costo del servizio, riferite in particolare agli investimenti per le opere e dai relativi ammortamenti, e da una parte variabile, rapportata alle quantità di rifiuti conferiti, al servizio fornito e all’entità dei costi di gestione;
Rammentato che i costi del servizio sono ripartiti sulla base delle macroclassi e delle categorie di utenza sopra specificate, sulla base dei criteri dettati dal D.P.R. n. 158/99;
Atteso che il sopra menzionato allegato contiene anche i coefficienti attribuiti per la determinazione delle tariffe e le tariffe da applicare per l’anno 2019 alle utenze domestiche e alle utenze non domestiche;
Atteso che relativamente alle utenze domestiche:
-	per i non residenti saranno applicate le tariffe relative a due componenti nucleo familiare;
-	 per le unità immobiliari appartenenti alle categorie catastali C/2-C/6-C/7 diverse da quelle dichiarate come  pertinenza dell’ abitazione principale saranno applicate le tariffe relative a un componente nucleo familiare; 
-	
Ritenuto pertanto di utilizzare per la determinazione delle tariffe al mq dell'anno 2019  relative al prelievo sui rifiuti TARI, per le utenze domestiche i coefficienti Ka (coefficiente di adattamento che tiene conto della reale distribuzione delle superfici degli immobili in funzione del numero di componenti il nucleo familiare) e Kb (coefficiente proporzionale di produttività per utenza domestica in funzione del numero dei componenti del nucleo familiare) e per le utenze non domestiche i coefficienti Kc ( coefficiente proporzionale di produzione che tiene conto della quantità potenziale di produzione di rifiuto connesso alla tipologia di attività) e Kd (coefficiente potenziale di produzione in kg/anno che tiene conto della quantità di rifiuto minima e massima connessa alla tipologia di attività) ;

Dato atto che i suddetti coefficienti rientrano tra i minimi ed i massimi indicati nelle tabelle allegate al citato regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 158 del 1999 (in alternativa specificare quali coefficienti risultano inferiori ai minimi o superiori ai massimi indicati nelle suddette tabelle, comunque nei limiti stabiliti dal comma 652 della legge 27 dicembre 2013 n. 147, come modificato dalla dall'art. 1, comma 27, lett. a) della L. 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016) e motivare le ragioni per cui si è ritenuto di derogare)]; 

Dato atto che alla TARI si applica il tributo provinciale per l’esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell’ambiente di cui all’art. 19 del D.Lgs. n. 504/1992 nella misura deliberata dall’Amministrazione Provinciale di Rieti;

Visto l’art. 1, c.37, l. 205/2017 che ripropone per l’anno 2019 il blocco della pressione fiscale locale già previsto per l’anno 2017 dalla l. 232/2016 modificata dall’art. 1, c. 26 L. 208/2015;

Atteso che il blocco delle tariffe non riguarda la TARI

Visto il del Regolamento per l'applicazione della TARI, approvato con deliberazione consiliare n. 8 del 24.07.2014;

Dato atto che la trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote relative alla IUC mediante inserimento nel Portale del federalismo fiscale costituisce a tutti gli effetti adempimento dell’obbligo di invio di cui al combinato disposto dell’art. 52, comma 2 del D.Lgs 15 dicembre 1997, n. 446 e dell’art. 13, commi 13-bis e 15 del D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214;

Dato atto altresì che in materia di IMU il medesimo comma 13-bis dispone che l’efficacia delle deliberazioni di approvazione delle aliquote, nonché dei regolamenti, decorre dalla data di pubblicazione degli stessi nel predetto sito informatico, mentre per la TASI e la TARI tale pubblicazione, che, ai sensi del già citato comma 15 dell’art. 13 del D.L. 201 del 2011, sostituisce l’avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall’art. 52, comma del D.Lgs n. 446 del 1997, ha una finalità meramente informativa e non costituisce condizione di efficacia dell’atto;

Richiamata la nota del 28.02.2014 n. 4033 del Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, Direzione Federalismo Fiscale relativa alle modalità di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote;
Dato atto che con Decreto del Ministero dell’Interno il termine per l’approvazione del bilancio è stato prorogato al 31.03.2019;
Visto il “Regolamento comunale per la disciplina generale delle entrate” ;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: «Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali» e s.m.i.;
Visto anche l’art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158;
Vista la Legge di bilancio 2019;
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA 
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis comma 1 D.Lgs. 267/2000 parere favorevole di regolarità tecnica , attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa.
								Il Responsabile del Servizio Finanziario
								           Rag. Maria Liberata Faina

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE 
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis comma 1 D.Lgs. 267/2000 parere favorevole di regolarità contabile.
 
								Il Responsabile del Servizio Finanziario
								           Rag. Maria Liberata Faina

Visto il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267;      

Visto lo Statuto comunale;

Con Voti  ……………….

                                                           D E L I B E R A

•	tutto quanto esposto in premessa è parte integrante e sostanziale della presente deliberazione e proporre il presente atto al Consiglio per l’approvazione;
•	di  l’allegato prospetto contenente il piano finanziario (PEF) dei costi del servizio rifiuti urbani, i coefficienti adottati per la determinazione delle tariffe e le tariffe IUC-TARI;  da applicare nell’anno 2019, che costituisce  parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
•	di  confermare  quanto disposto relativamente alle utenze domestiche ai non residenti e precisamente che per questa tipologia di utenze  viene applicata la tariffa relativa a 2 (DUE)  componenti;
•	alle unità immobiliari, appartenenti alle categorie catastali C/1- C/2 e C/7 diverse  da quelle dichiarate come  pertinenza all’abitazione principale vengono applicate le tariffe relative ad 1 (UNO)  componente;
•	di dare atto che sul presente provvedimento sono stati espressi i pareri previsti dal D.Lgs. 267/2000, come dettagliato in premessa;
•	di dare atto che le riduzioni e la tariffa giornaliera sono disciplinate dagli artt. 13 – 14 e 15 del regolamento TARI approvato con delibera consiliare n. 8 del 24.07.2014;
•	di dare atto che la  deliberazione consiliare  sarà trasmessa al Ministero dell'Economia e delle Finanze in conformità alle disposizioni indicate in premessa nel rispetto delle norme vigenti, al fine della sua pubblicazione sul sito informatico dello stesso Ministero.
•	di individuare  funzionario responsabile dell’imposta unica comunale (IUC)  di cui all’art. 1, comma 692, della legge 27.12.2013, n. 147 IL Responsabile del Servizio Finanziario e Tributi Sig.ra Faina Maria Liberata;
•	di conferire al Funzionario di cui sopra le funzioni ed i poteri per l’esercizio di ogni attività organizzativa e gestionale del nuovo tributo, nonché il compito di sottoscrivere le richieste, gli avvisi di accertamento, i necessari provvedimenti inerenti alla gestione di ogni specifica entrata e di provvedere al rimborso delle somme indebitamente introitate e ad organizzare la riscossione sia volontaria che coattiva;
•	di dare atto  che sull’importo del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, si applica il tributo provinciale per l’esercizio delle funzioni ambientali di cui all’art. 19 L. 30.12.1992 N. 504 secondo l’aliquota deliberata dalla Provincia di Rieti;
•	di rinviare, per quanto non direttamente disciplinato con il presente atto, al regolamento e alla normativa vigente in materia;
•	 di dichiarare immediatamente eseguibile la presente deliberazione ai sensi dell’art. 134, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000.

PROPOSTA DI DELIBERA DI CONSIGLIO
N.14  DEL 26-03-2019

Oggetto: TARI 2019. Piano  economico finanziario e tariffe.	

                                             IL CONSIGLIO COMUNALE
Considerato che l'art. 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013 n. 147 (legge di stabilità 2014) istituisce l'imposta unica comunale precisando che:
«Essa si basa su due presupposti impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l'altro collegato all'erogazione e alla fruizione di servizi comunali. La IUC si compone dell'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore»;
Vista la disciplina inerente la disciplina della suddetta imposta (commi da 639 a 714 del succitato art. 1, legge 147/2013), con particolare riferimento alla componente TARI (commi da 641 a 668), come modificata dal decreto legge 6 marzo 2014 n. 16, convertito con legge 2 maggio 2014 n. 68 e successivamente, dall'art. 1, comma 27, lett. a) e b) della L. 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016);
Letti in particolare i commi da 650 a 654, nel testo vigente a decorrere dal 1° gennaio 2016, che così dispongono:
«650. La TARI è corrisposta in base a tariffa commisurata ad anno solare coincidente con un'autonoma obbligazione tributaria.
651. Il comune nella commisurazione della tariffa tiene conto dei criteri determinati con il regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158.
652. Il comune, in alternativa ai criteri di cui al comma 651 e nel rispetto del principio «chi inquina paga», sancito dall'articolo 14 della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti, può commisurare la tariffa alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia delle attività svolte nonché al costo del servizio sui rifiuti. Le tariffe per ogni categoria o sottocategoria omogenea sono determinate dal comune moltiplicando il costo del servizio per unità di superficie imponibile accertata, previsto per l'anno successivo, per uno o più coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa di rifiuti. Nelle more della revisione del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158, al fine di semplificare l'individuazione dei coefficienti relativi alla graduazione delle tariffe il comune può prevedere, per gli anni 2014, 2015, 2016 e 2017, l'adozione dei coefficienti di cui alle tabelle 2, 3a, 3b, 4a e 4b dell'allegato 1 al citato regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 158 del 1999, inferiori ai minimi o superiori ai massimi ivi indicati del 50 per cento, e può altresì non considerare i coefficienti di cui alle tabelle 1a e 1b del medesimo allegato 1..
653. A partire dal 2018, nella determinazione dei costi di cui al comma 654, il comune deve avvalersi anche delle risultanze dei fabbisogni standard.
654. In ogni caso deve essere assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio, ricomprendendo anche i costi di cui all'articolo 15 del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, ad esclusione dei costi relativi ai rifiuti speciali al cui smaltimento provvedono a proprie spese i relativi produttori comprovandone l'avvenuto trattamento in conformità alla normativa vigente.»
Visto il comma 683 del suddetto articolo che testualmente recita:
«683. Il consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione, le tariffe della TARI in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dal consiglio comunale o da altra autorità competente a norma delle leggi vigenti in materia, e le aliquote della TASI, in conformità con i servizi e i costi individuati ai sensi della lettera b), numero 2), del comma 682 e possono essere differenziate in ragione del settore di attività nonché della tipologia e della destinazione degli immobili.»;
Visto l’art. 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che testualmente recita:
«169. Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.»;
Dato atto che il Comune di Antrodoco rientra tra i Comuni colpiti dagli eventi sismici di Agosto e ottobre 2016 e 2017 e che allo stato attuale risultano diversi immobili per i quali è stata  emessa ordinanza di inagibilità;
Richiamati i Decreti 189/2016 e 8/2017 che prevedono che i detentori di immobili dichiarati inagibili con ordinanza Sindacale sono esentati dal pagamenti dei  tributi  compresa la tari e che le relative somme vengono rimborsate dallo Stato. Tale minore entrata è stata già certificata al Ministero nel mese di gennaio ma allo stato attuale non sia ha alcun riscontro. Detta esenzione è stata ulteriormente prorogata con la proroga dello stato di emergenza sisma;
Atteso  che questo Ente ha dato in appalto la gestione del servizio per la raccolta differenziata. Detto servizio è iniziato nel mese di luglio 2018;
Visto il piano finanziario, allegato, elaborato per la determinazione delle tariffe per l’esercizio 2019  riservandosi la facoltà di rivedere lo stesso unitamente all’importo delle tariffe  qualora si verificassero dei cambiamenti rilevanti rispetto ai dati oggi in nostro possesso e comunque entro la scadenza per la verifica degli equilibri di bilancio;
Dato atto che l’approvazione formale del suddetto Piano costituisce il necessario presupposto per la determinazione delle tariffe della Tassa sui rifiuti (TARI), per l’anno 2019;

Rilevato che,  per l’anno 2019, il costo complessivo di gestione del servizio pari a €. 376.432,00 che il Comune dovrà coprire integralmente con la tariffa applicata  per il 2019 e con  il contributo statale per i fabbricati dichiarati  inagibili , secondo il metodo normalizzato disciplinato dal Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158;
Considerato che per la determinazione delle tariffe, le utenze sono suddivise in due macrocategorie: utenze domestiche ed utenze non domestiche;
Rilevato che le utenze domestiche sono a loro volta suddivise in 6 (sei) sottocategorie definite in base al numero dei componenti del nucleo familiare, mentre le utenze non domestiche sono suddivise in 21 (ventuno)  categorie, così come previsto dal richiamato DPR 158/99;
Considerato che per l’applicazione della TARI vengono assunte le superfici accertate o dichiarate ai fini dei precedenti prelievi sui rifiuti;
Evidenziato che nella commisurazione delle tariffe secondo gli usi e la tipologia delle attività svolte, le tariffe per ogni categoria o sottocategoria omogenea sono determinate moltiplicando il costo del servizio per unità di superficie imponibile accertata, per uno o più coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa di rifiuti;
Preso Atto che con le tariffe applicate come indicato ai precedenti punti, deve essere assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio, ricomprendendo anche i costi di cui all’articolo 15, del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36;
Rilevato  che i costi che devono trovare totale  copertura con le entrate derivanti dall’applicazione delle tariffe   TARI devono essere riportati  nel piano economico finanziario (P.E.F.), allegato “A”;
Considerato che il predetto documento individua i costi fissi ed i costi variabili inerenti al servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani, così come definiti dall’allegato 1, punto 3, del D.P.R. n. 158/99;
Atteso che le disposizioni dettate dal D.P.R. 158/99 prevedono che la tariffa sia composta da una parte fissa, determinata in relazione alle componenti essenziali del costo del servizio, riferite in particolare agli investimenti per le opere e dai relativi ammortamenti, e da una parte variabile, rapportata alle quantità di rifiuti conferiti, al servizio fornito e all’entità dei costi di gestione;
Rammentato che i costi del servizio sono ripartiti sulla base delle macroclassi e delle categorie di utenza sopra specificate, sulla base dei criteri dettati dal D.P.R. n. 158/99;
Atteso che il sopra menzionato allegato contiene anche i coefficienti attribuiti per la determinazione delle tariffe e le tariffe da applicare per l’anno 2019 alle utenze domestiche e alle utenze non domestiche;
Atteso che relativamente alle utenze domestiche:
-	per i non residenti saranno applicate le tariffe relative a due componenti nucleo familiare;
-	 per le unità immobiliari appartenenti alle categorie catastali C/2-C/6-C/7 diverse da quelle dichiarate come  pertinenza dell’ abitazione principale saranno applicate le tariffe relative a un componente nucleo familiare; 
-	
Ritenuto pertanto di utilizzare per la determinazione delle tariffe al mq dell'anno 2019  relative al prelievo sui rifiuti TARI, per le utenze domestiche i coefficienti Ka (coefficiente di adattamento che tiene conto della reale distribuzione delle superfici degli immobili in funzione del numero di componenti il nucleo familiare) e Kb (coefficiente proporzionale di produttività per utenza domestica in funzione del numero dei componenti del nucleo familiare) e per le utenze non domestiche i coefficienti Kc ( coefficiente proporzionale di produzione che tiene conto della quantità potenziale di produzione di rifiuto connesso alla tipologia di attività) e Kd (coefficiente potenziale di produzione in kg/anno che tiene conto della quantità di rifiuto minima e massima connessa alla tipologia di attività) ;

Dato atto che i suddetti coefficienti rientrano tra i minimi ed i massimi indicati nelle tabelle allegate al citato regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 158 del 1999 (in alternativa specificare quali coefficienti risultano inferiori ai minimi o superiori ai massimi indicati nelle suddette tabelle, comunque nei limiti stabiliti dal comma 652 della legge 27 dicembre 2013 n. 147, come modificato dalla dall'art. 1, comma 27, lett. a) della L. 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016) e motivare le ragioni per cui si è ritenuto di derogare)]; 

Dato atto che alla TARI si applica il tributo provinciale per l’esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell’ambiente di cui all’art. 19 del D.Lgs. n. 504/1992 nella misura deliberata dall’Amministrazione Provinciale di Rieti;

Visto l’art. 1, c.37, l. 205/2017 che ripropone per l’anno 2019 il blocco della pressione fiscale locale già previsto per l’anno 2017 dalla l. 232/2016 modificata dall’art. 1, c. 26 L. 208/2015;

Atteso che il blocco delle tariffe non riguarda la TARI

Visto il del Regolamento per l'applicazione della TARI, approvato con deliberazione consiliare n. 8 del 24.07.2014;

Dato atto che la trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote relative alla IUC mediante inserimento nel Portale del federalismo fiscale costituisce a tutti gli effetti adempimento dell’obbligo di invio di cui al combinato disposto dell’art. 52, comma 2 del D.Lgs 15 dicembre 1997, n. 446 e dell’art. 13, commi 13-bis e 15 del D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214;

Dato atto altresì che in materia di IMU il medesimo comma 13-bis dispone che l’efficacia delle deliberazioni di approvazione delle aliquote, nonché dei regolamenti, decorre dalla data di pubblicazione degli stessi nel predetto sito informatico, mentre per la TASI e la TARI tale pubblicazione, che, ai sensi del già citato comma 15 dell’art. 13 del D.L. 201 del 2011, sostituisce l’avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall’art. 52, comma del D.Lgs n. 446 del 1997, ha una finalità meramente informativa e non costituisce condizione di efficacia dell’atto;

Richiamata la nota del 28.02.2014 n. 4033 del Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, Direzione Federalismo Fiscale relativa alle modalità di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote;
Dato atto che con Decreto del Ministero dell’Interno il termine per l’approvazione del bilancio è stato prorogato al 31.03.2019;
Visto il “Regolamento comunale per la disciplina generale delle entrate” ;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: «Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali» e s.m.i.;
Visto anche l’art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158;
Vista la Legge di bilancio 2019;
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA 
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis comma 1 D.Lgs. 267/2000 parere favorevole di regolarità tecnica , attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa.
								Il Responsabile del Servizio Finanziario
								           Rag. Maria Liberata Faina

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE 
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis comma 1 D.Lgs. 267/2000 parere favorevole di regolarità contabile.
 
								Il Responsabile del Servizio Finanziario
								           Rag. Maria Liberata Faina

Visto il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267;      

Visto lo Statuto comunale;

Con Voti  ……………….

                                                           D E L I B E R A

•	tutto quanto esposto in premessa è parte integrante e sostanziale della presente deliberazione e proporre il presente atto al Consiglio per l’approvazione;
•	di  l’allegato prospetto contenente il piano finanziario (PEF) dei costi del servizio rifiuti urbani, i coefficienti adottati per la determinazione delle tariffe e le tariffe IUC-TARI;  da applicare nell’anno 2019, che costituisce  parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
•	di  confermare  quanto disposto relativamente alle utenze domestiche ai non residenti e precisamente che per questa tipologia di utenze  viene applicata la tariffa relativa a 2 (DUE)  componenti;
•	alle unità immobiliari, appartenenti alle categorie catastali C/1- C/2 e C/7 diverse  da quelle dichiarate come  pertinenza all’abitazione principale vengono applicate le tariffe relative ad 1 (UNO)  componente;
•	di dare atto che sul presente provvedimento sono stati espressi i pareri previsti dal D.Lgs. 267/2000, come dettagliato in premessa;
•	di dare atto che le riduzioni e la tariffa giornaliera sono disciplinate dagli artt. 13 – 14 e 15 del regolamento TARI approvato con delibera consiliare n. 8 del 24.07.2014;
•	di dare atto che la  deliberazione consiliare  sarà trasmessa al Ministero dell'Economia e delle Finanze in conformità alle disposizioni indicate in premessa nel rispetto delle norme vigenti, al fine della sua pubblicazione sul sito informatico dello stesso Ministero.
•	di individuare  funzionario responsabile dell’imposta unica comunale (IUC)  di cui all’art. 1, comma 692, della legge 27.12.2013, n. 147 IL Responsabile del Servizio Finanziario e Tributi Sig.ra Faina Maria Liberata;
•	di conferire al Funzionario di cui sopra le funzioni ed i poteri per l’esercizio di ogni attività organizzativa e gestionale del nuovo tributo, nonché il compito di sottoscrivere le richieste, gli avvisi di accertamento, i necessari provvedimenti inerenti alla gestione di ogni specifica entrata e di provvedere al rimborso delle somme indebitamente introitate e ad organizzare la riscossione sia volontaria che coattiva;
•	di dare atto  che sull’importo del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, si applica il tributo provinciale per l’esercizio delle funzioni ambientali di cui all’art. 19 L. 30.12.1992 N. 504 secondo l’aliquota deliberata dalla Provincia di Rieti;
•	di rinviare, per quanto non direttamente disciplinato con il presente atto, al regolamento e alla normativa vigente in materia;
•	 di dichiarare immediatamente eseguibile la presente deliberazione ai sensi dell’art. 134, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  Filippo Serani	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio on-line di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 19-04-2019

ALBO PRET. N°  336 	Lì  19-04-2019	

	IL MESSO COMUNALE	

La presente Deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla suindicata data di inizio di pubblicazione, è divenuta esecutiva il giorno           

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia per uso Amministrativo e d’ufficio.

Il 19-04-2019
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DOTT. LINO MASSIMI