COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO COMUNALE

n° 50 del 28-12-2018

 OGGETTO: REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DEL COMMERCIO SULLE AREE PUBBLICHE CON POSTEGGIO NEI MERCATI, POSTEGGI ISOLATI E FIERE. 

L’ANNO  duemiladiciotto IL GIORNO  ventotto DEL MESE DI dicembre ALLE ORE  12:00 E SEGUENTI NELLA BIBLIOTECA COMUNALE SI  E‘ RIUNITO IL CONSIGLIO COMUNALE , CONVOCATO CON AVVISI SPEDITI NEI MODI E NEI TERMINI DI LEGGE SESSIONE Straordinaria IN Prima CONVOCAZIONE 
ALLA TRATTAZIONE DELL’ARGOMENTO IN OGGETTO , IN SEDUTA PUBBLICA RISULTANO  PRESENTI  E ASSENTI I SEGUENTI CONSIGLIERI :  

Guerrieri Alberto	P	Pascasi Valerio	P	
Cipolloni Luca	P	Serani Filippo	P	
Stocchi Bernardino	P	Grassi Sandro	P	
Cianca Ernestina	P	Pascasi Fabrizio	P	
Roscetti Emanuele	P	Di Loreto Cristian	P	
Cricchi Maria Rita	P			

PRESENTI  N.   11 ASSENTI  N.    0

o	ASSISTE IN QUALITA’ DI SEGRETARIO VERBALIZZANTE  DOTT. LINO MASSIMI 

o	ASSUME LA PRESIDENZA  Filippo Serani – PRESIDENTE DEL CONSIGLIO
o	CONSTATATA LA LEGALITA’ DELLA SEDUTA, IL PRESIDENTE DICHIARA APERTA LA STESSA ED INVITA IL CONSIGLIO A DISCUTERE E DELIBERARE SULL’ARGOMENTO IN OGGETTO. 

           

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista l’intesa sottoscritta in sede di Conferenza unificata, in data 5 luglio 2012, in attuazione del comma 5 dell’art. 70 del d.lgs. 59/2010;
Vista la Delibera Giunta Regionale Lazio 1/7/2014 n. 417 che in sostanza recepisce quanto disposto dalla suddetta intesa;
Visto il Documento Unitario delle Regioni e Province Autonome concernente "Linee applicative dell'intesa della Conferenza unificata del 05/07/2012 in materia di procedure di selezione per l'assegnazione di posteggi su aree pubbliche".
Dato atto che l’intesa sottoscritta in sede di Conferenza unificata, in data 5 luglio 2012, e i successivi provvedimenti in merito (art. 6 del DL n. 144/2016, convertito nella legge n. 19/2017 (proroga al 31/12/2018), poi con l’art. 1, commi 1180 e 1181 della Legge di Bilancio 2018 L. n. 205/2017  (proroga al 31/12/2020)), prevedono che tutte le concessioni per Commercio su Aree Pubbliche sono prorogate fino al 31/12/2020;
Considerato che l’intesa sottoscritta in sede di Conferenza unificata, in data 5 luglio 2012 e la Delibera Giunta Regionale Lazio 1/7/2014 n. 417 hanno indicato quali sono i parametri con i relativi punteggi da applicare in sede di bando pubblico per il rinnovo delle concessioni in questioni;
Vista l’esigenza del Comune di Antrodoco di dotarsi di un Regolamento Comunale che in sostanza recepisca quanto stabilito dalla suddetta normativa e consenta pertanto:
•	alla scadenza delle concessioni dei posteggi, di attivare la procedura prevista dalla legge per la loro assegnazione e regolarizzazione;
•	di regolamentare tutte le attività di mercato, dei posteggi isolati e delle Fiere stabilendo inoltre le sanzioni per gli inadempienti;
•	di armonizzare l’attività di Commercio su aree pubbliche con posteggio con il tessuto commerciale del paese e con la situazione economica attuale;
•	di dare una distribuzione più razionale dei posteggi;
Viste le riunioni della Commissione Comunale inerente la valutazione della Bozza del Regolamento;
Visti gli indirizzi forniti dalle Associazioni di categoria in merito al mercato domenicale, alle giornate dei posteggi isolati e alle fiere;
Viste le variazioni applicate alla Bozza del Regolamento in questione in sede di lavoro della Commissione Comunale;
Dato atto che a fine lavoro della Commissione in accordo con le Associazioni di categoria è stata licenziata una proposta di Regolamento Comunale per la disciplina del commercio sulle aree pubbliche con posteggio nei mercati, posteggi isolati e fiere da sottoporre al vaglio del Consiglio Comunale;
Visto il D.Lgs. 114/1998;
Vista la L.R. n. 33/1999;
Vista la D.C.R. n. 139/2003;
Vista la normativa in premessa richiamata;

D E L I B E R A 

•	di approvare il  Regolamento Comunale per la disciplina del Commercio sulle Aree Pubbliche con Posteggio nei mercati, Posteggi Isolati e Fiere, qui allegato per costituire parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
•	di dare atto che il presente regolamento diverrà esecutivo decorsi 15 giorni dalla  pubblicazione all'Albo Pretorio del Comune secondo quanto prescritto dalle vigenti disposizioni di legge;
•	di dare atto che con l'entrata in vigore del regolamento testé approvato, s'intende abrogato ogni precedente regolamentazione comunale in merito;
•	dì dare altresì atto, ai sensi  dell'art.  3 della Legge n. 241/90 come modificata dalla L.15/2005 e dal D.Lgs. 2 luglio 2010,  n.  104 sul procedimento  amministrativo e successive modifiche, che qualunque soggetto ritenga il presente atto amministrativo illegittimo e venga dallo stesso direttamente leso, può proporre ricorso innanzi al  Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio (TAR Lazio),  al  quale è possibile presentare i   propri rilievi,   in  ordine alla legittimità,   entro e  non oltre 60 giorni (art. 29 c.p.a.) decorrenti   dall'ultimo    di  pubblicazione   all'albo    pretorio  o  in   alternativa   entro  120 giorni  con ricorso  a  rito   speciale  al  Capo  dello    Stato  (ex  art.  130   c.p.a.)  ai  sensi  dell'art.    9   DPR  24 novembre   1971,    n.   1199;  inoltre,   si  avvisa   che  vi  sono  termini  di   decadenza   di  120  giorni anche  in  caso di azione  risarcitoria  (proponibile  anche  senza  previa  impugnazione    dell'atto  ai sensi  dell'articolo   30 c.p.a.).     L'azione  di nullità  é  invece soggetta al  termine di decadenza di 180 giorni ai sensi dell'articolo  31  co. 4 c.p.a.
•	Di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi dell'art. 134, comma 4° del D. Lgs.vo n. 267/2000 stante l'urgenza di provvedere in merito. 

PROPOSTA DI DELIBERA DI CONSIGLIO
N.51  DEL 27-12-2018

Oggetto: REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DEL COMMERCIO SULLE AREE PUBBLICHE CON POSTEGGIO NEI MERCATI, POSTEGGI ISOLATI E FIERE.	

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista l’intesa sottoscritta in sede di Conferenza unificata, in data 5 luglio 2012, in attuazione del comma 5 dell’art. 70 del d.lgs. 59/2010;
Vista la Delibera Giunta Regionale Lazio 1/7/2014 n. 417 che in sostanza recepisce quanto disposto dalla suddetta intesa;
Visto il Documento Unitario delle Regioni e Province Autonome concernente "Linee applicative dell'intesa della Conferenza unificata del 05/07/2012 in materia di procedure di selezione per l'assegnazione di posteggi su aree pubbliche".
Dato atto che l’intesa sottoscritta in sede di Conferenza unificata, in data 5 luglio 2012, e i successivi provvedimenti in merito (art. 6 del DL n. 144/2016, convertito nella legge n. 19/2017 (proroga al 31/12/2018), poi con l’art. 1, commi 1180 e 1181 della Legge di Bilancio 2018 L. n. 205/2017  (proroga al 31/12/2020)), prevedono che tutte le concessioni per Commercio su Aree Pubbliche sono prorogate fino al 31/12/2020;
Considerato che l’intesa sottoscritta in sede di Conferenza unificata, in data 5 luglio 2012 e la Delibera Giunta Regionale Lazio 1/7/2014 n. 417 hanno indicato quali sono i parametri con i relativi punteggi da applicare in sede di bando pubblico per il rinnovo delle concessioni in questioni;
Vista l’esigenza del Comune di Antrodoco di dotarsi di un Regolamento Comunale che in sostanza recepisca quanto stabilito dalla suddetta normativa e consenta pertanto:
•	alla scadenza delle concessioni dei posteggi, di attivare la procedura prevista dalla legge per la loro assegnazione e regolarizzazione;
•	di regolamentare tutte le attività di mercato, dei posteggi isolati e delle Fiere stabilendo inoltre le sanzioni per gli inadempienti;
•	di armonizzare l’attività di Commercio su aree pubbliche con posteggio con il tessuto commerciale del paese e con la situazione economica attuale;
•	di dare una distribuzione più razionale dei posteggi;
Viste le riunioni della Commissione Comunale inerente la valutazione della Bozza del Regolamento;
Visti gli indirizzi forniti dalle Associazioni di categoria in merito al mercato domenicale, alle giornate dei posteggi isolati e alle fiere;
Viste le variazioni applicate alla Bozza del Regolamento in questione in sede di lavoro della Commissione Comunale;
Dato atto che a fine lavoro della Commissione in accordo con le Associazioni di categoria è stata licenziata una proposta di Regolamento Comunale per la disciplina del commercio sulle aree pubbliche con posteggio nei mercati, posteggi isolati e fiere da sottoporre al vaglio del Consiglio Comunale;
Visto il D.Lgs. 114/1998;
Vista la L.R. n. 33/1999;
Vista la D.C.R. n. 139/2003;
Vista la normativa in premessa richiamata;

D E L I B E R A 

•	di approvare il  Regolamento Comunale per la disciplina del Commercio sulle Aree Pubbliche con Posteggio nei mercati, Posteggi Isolati e Fiere, qui allegato per costituire parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
•	di dare atto che il presente regolamento diverrà esecutivo decorsi 15 giorni dalla  pubblicazione all'Albo Pretorio del Comune secondo quanto prescritto dalle vigenti disposizioni di legge;
•	di dare atto che con l'entrata in vigore del regolamento testé approvato, s'intende abrogato ogni precedente regolamentazione comunale in merito;
•	dì dare altresì atto, ai sensi  dell'art.  3 della Legge n. 241/90 come modificata dalla L.15/2005 e dal D.Lgs. 2 luglio 2010,  n.  104 sul procedimento  amministrativo e successive modifiche, che qualunque soggetto ritenga il presente atto amministrativo illegittimo e venga dallo stesso direttamente leso, può proporre ricorso innanzi al  Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio (TAR Lazio),  al  quale è possibile presentare i   propri rilievi,   in  ordine alla legittimità,   entro e  non oltre 60 giorni (art. 29 c.p.a.) decorrenti   dall'ultimo    di  pubblicazione   all'albo    pretorio  o  in   alternativa   entro  120 giorni  con ricorso  a  rito   speciale  al  Capo  dello    Stato  (ex  art.  130   c.p.a.)  ai  sensi  dell'art.    9   DPR  24 novembre   1971,    n.   1199;  inoltre,   si  avvisa   che  vi  sono  termini  di   decadenza   di  120  giorni anche  in  caso di azione  risarcitoria  (proponibile  anche  senza  previa  impugnazione    dell'atto  ai sensi  dell'articolo   30 c.p.a.).     L'azione  di nullità  é  invece soggetta al  termine di decadenza di 180 giorni ai sensi dell'articolo  31  co. 4 c.p.a.
•	Di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi dell'art. 134, comma 4° del D. Lgs.vo n. 267/2000 stante l'urgenza di provvedere in merito. 

REGOLARITA’ TECNICA
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la  correttezza dell’ azione  amministrativa, ai sensi dell’ art. 49 – comma 1 e art.147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to  Massimiliano Ten. Pasquali

REGOLARITA’ TECNICA
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la  correttezza dell’ azione  amministrativa, ai sensi dell’ art. 49 – comma 1 e art.147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to DOTT. LINO MASSIMI

REGOLARITA’ TECNICA
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la  correttezza dell’ azione  amministrativa, ai sensi dell’ art. 49 – comma 1 e art.147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Ing. CRISTIAN ROSCETTI

REGOLARITA’ CONTABILE

La presente proposta non necessita di parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica – finanziaria o sul patrimonio dell’ Ente.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to RAG. MARIA LIBERATA FAINA

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  Filippo Serani	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio on-line di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 04-02-2019

ALBO PRET. N°  125 	Lì  04-02-2019	

	IL MESSO COMUNALE	

La presente Deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla suindicata data di inizio di pubblicazione, è divenuta esecutiva il giorno           

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia per uso Amministrativo e d’ufficio.

Il 04-02-2019
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DOTT. LINO MASSIMI