COPIA DELIBERAZIONE
DI GIUNTA MUNICIPALE

n° 15 del 26-01-2018

OGGETTO: Appalto di servizio gestione integrata impianto di pubblica illuminazione , efficientamento energetico . CIG 53080949396. Contratto rep. 149/2016, Impresa ASLA srl . Determinazioni e direttive ai responsabili dei servizi .

L’ANNO  duemiladiciotto IL GIORNO  ventisei DEL MESE DI gennaio ALLE ORE 11:30 E SEGUENTI   NELLA RESIDENZA MUNICIPALE IN SEGUITO A CONVOCAZIONE DISPOSTA NEI MODI DI LEGGE , SI E’ RIUNITA LA GIUNTA MUNICIPALE NELLE PERSONE DEI SIGNORI: 

Guerrieri Alberto 	SINDACO 	P	
Cipolloni Luca 	ASS. VICE SINDACO 	A	
Stocchi Bernardino 	ASSESSORE 	P	

o	PARTECIPA ALLA SEDUTA IL SEGRETARIO COMUNALE 
o	IL SEGRETARIO COMUNALE  DOTT. LINO MASSIMI CONSTATATO IL NUMERO LEGALE DEGLI INTERVENUTI , 
o	ASSUME LA PRESIDENZA Ing. Alberto Guerrieri    NELLA  QUALITA’ DI  SINDACO ED INVITA LA GIUNTA MUNICIPALE ALLA DISCUSSIONE DELL’OGGETTO SU RIFERITO.

PROPOSTA DI DELIBERA DI GIUNTA
N.16  DEL 26-01-2018

Oggetto: Appalto di servizio gestione integrata impianto di pubblica illuminazione , efficientamento energetico . CIG 53080949396. Contratto rep. 149/2016, Impresa ASLA srl . Determinazioni e direttive ai responsabili dei servizi .	

Su proposta del Sindaco/Assessore LL.PP.

PREMESSO CHE:
•	Con Determina del Responsabile Ufficio Tecnico n° 230 del 23/5/2014, veniva aggiudicato definitivamente il servizio di  gestione integrata e dell'impianto di pubblica illuminazione, interventi  di efficienza energetica nella riduzione dei consumi energetici dell'illuminazione pubblica con il ricorso della tecnologia a led e attraverso il ricorso al finanziamento tramite terzi alla Società Telis S.R.L. con sede in Roma – Via Ettore Franceschini n° 56, da cui scaturiva il contratto rep. 146 del 29/12/2014 regolante l’affidamento del servizio;
•	Con Sentenza di Fallimento del Tribunale Ordinario di Roma Sez. Fallimentare rep. 799/2015 sent. 691/15 fall.n° 683/15 venne dichiarato fallimento in carico di Telis srl di Roma con la disposizione dell’esercizio provvisorio (ex art. 104 L.Fall.)e la nomina del Curatore Dott. Venezia, trasmessa al Comune, mediante posta certificata in data 08.09.2015 prot. 6553,  da parte della Curatela;
•	in data 13.10.2015 prot. 7534 venne formalizzata , previ gli atti di competenza, la dichiarazione di risoluzione del contratto, trasmessa mediante posta certificata al Curatore Dott. Venezia;
•	sono state avviate le procedure per il conseguimento di un accordo bonario in ordine alle somme eventualmente dovute a Telis srl in fallimento, tramite corrispondenza con il dott. Venezia , curatore fallimentare; 
Dato atto che : 
•	con Delibera della Giunta Comunale n° 32 del 06.04.2016 vennero impartite al Responsabile dell’Area Tecnica,  disposizioni in merito  alla prosecuzione dell’appalto mediante affidamento d’urgenza alla ditta Ausiliaria ASLA srl con sede legale in Località S.Eremo n° 1 – 66010 Lama dei Peligni (CH) cod. fiscale e Part. Iva  n° 01900500693;
•	con la Determina del Responsabile Ufficio tecnico n° 145 del 11.04.2016 sono stati affidati, in via d’urgenza, il Servizio di gestione integrata dell'impianto di pubblica illuminazione, interventi di efficienza energetica nella riduzione dei consumi energetici dell'illuminazione pubblica con il ricorso alla tecnologia led e al finanziamento tramite terzi , di cui al Contratto Rep. 146 del 29.12.2014, alla ditta Ausiliaria ASLA srl, cod. fiscale e Part. Iva  n° 01900500693, e si è determinato, tra l’altro, che  l’inizio del Servizio di gestione avverrà, dopo l’espletamento di tutte le formalità di legge, nel più breve tempo possibile ed alle condizioni  di cui al contratto del 29.12.2014 Rep.  146  e del Capitolato Speciale d’appalto ;
•	CHE le attività di realizzazione dell’investimento sono proseguite fino ad essere ultimate il 05.05.2017 come risulta dal certificato di ultimazione del D.L. Arch. Ferretti ;
•	CHE è stato redatto l’atto di collaudo da parte dell’Arch. Lauretti, incaricato con  Determinazione n° 275 del 21.10.2015 atto depositato il 22.12.2017 prot. 11685, con esito positivo;
•	CHE  a termini del D.Lgs 163/2006, il collaudo ha carattere provvisorio , fino alla sua definitiva approvazione , e comunque entro due anni dal rilascio;
•	Che , secondo quanto previsto dal vigente art. 234 del DPR 207/2010, l’amministrazione ha facoltà di ordinare un nuovo collaudo fino a che  non è intervenuta l’approvazione;
•	Che, a seguito di ricorso da parte di terzi , con sentenza TAR del Lazio n° n. 09241/2017 reg.prov.coll, pubblicata il 07.08.2017 . l’organo di giustizia ha stabilito : a) l’annullamento dei provvedimenti impugnati, e tra essi in contratto con ASLA srl rep. 149 del 21.09.2016 , oltre alle Determinazioni propedeutiche ;
•	Che la per sentenza predetta, come confermato dal legale di fiducia dell’Ente , è ancora possibile la proposizione di ricorso al Consiglio di Stato;
•	Che le fattispecie decise dal TAR , e le motivazioni che sono emerse dallo svolgersi del processo, rendono palesemente avventata  l’azione impugnativa ;
•	Che è dunque intenzione di questo organo, all’uopo competente ai sensi dell’art. 42 del TUEL , non proseguire il giudizio negli ulteriori gradi;
DATO ATTO
•	che con la determinazione sopra assunta , ossia di non presentare ricorso avverso la sentenza TAR, occorre dare attuazione dispositivo stesso, e prendere atto dell’annullamento del contratto;
•	che , nelle more della presente decisione , Comune l’ASLA ha continuato ad esperire i servizi di manutenzione come da contratto, nelle more delle determinazioni definitive in ordine all’eventuale ricorso da parte di questo Comune e delle determinazioni in ordine alla prosecuzione del servizio di manutenzione anche tramite banditura di una nuova gara di appalto, ovvero della gestione con altre forme del medesimo servizio, anche al fine di non interrompere la continuità di tale servizio pubblico essenziale per la sicurezza dei cittadini;
•	che la sentenza TAR citata , riconosce , in motivazione, la non retroattività dell’annullamento contrattuale, recitando espressamente <<nell’applicazione dell’art. 121 comma 1 del codice processuale amministrativo la inefficacia del contratto deve essere dichiarata  per le soe prestazioni ancora da eseguire alla data di pubblicazione della sentenza>> ;
•	che è dunque è ora necessaria una accorta attività ricognitiva volta a determinare l’esatto valore dell’investimento effettuato dalla ASL, prima della pronuncia del Tar , al fine di accertare le somme dovute alla medesima alla luce della irretroattività del dispositivo giudiziario rispetto alle opere compiute;
•	che a tal fine occorre incaricare un tecnico di provata esperienza, per redigere una perizia di valutazione tecnica ed economica dell’impianto realizzato, al fine di determinare il valore attuale dell’investimento da porre a base della transazione da sottoscrivere con ASLA srl;
•	che la perizia predetta verrà valutata, anche a termini delle vigenti tariffe professionali, in ragione €. 3.000 oltre IVA e CNPAIA, e che le valutazioni del professionista dovranno prendere come presupposto sulla base del valore dell’investimento dato alla quota di competenza del precedente esecutore Telis , valore determinato dall’Arch. Ferretti, D.L. ;
•	che tale “base”  di calcolo è asseritamente condivisa da ASLA , negli incontri informali che hanno preceduta la presente ;
•	che l’incarico dovrà essere assolto entro breve termine , e comunque non oltre dieci giorni dalla notifica della presente;
•	che il sindaco ha chiesto , con propria nota pro  del 19.01.2017, all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Rieti , la segnalazione di una terna di professionisti caratterizzati da particolare esperienze nel settore ;
•	che tra i nominativi segnalati con nota 129/18/17 del 25.01.2018 , l’Ordine ha indicato i tre professionisti Ing. Alessandro Broccoletti, Ing. Angelo Festuccia , Ing. Andrea Trinetta ;
RITENUTO
•	dare direttiva al Responsabile Ufficio Tecnico Area IV. Geom. Giuseppe Gregori , affinché con propri atti perfezioni immediatamente a termini dell’art. 36 del D.Lgs. 50/2016, verificati i requisiti in capo all’ing. Trinetta  , l’incarico di cui alla presente, in quanto è stato verificato per le bervi che il professionista ha già svolto attività peritali di accertamento per impianti e forme contrattuali similari;
•	dare direttiva ai servizi, ciascuno secondo le proprie competenze , di provvedere a negoziare con ASLA la transazione sopra accennata , secondo il valore di impianto desumibile dalla perizia di cui sopra ;                                                  
ATTESO
•	che con la cessazione degli effetti del contratto a seguito della sentenza TAR, occorre garantire la continuità del servizio per il periodo strettamente necessario ad individuare, in qualsiasi forma di legge, il nuovo soggetto esecutore , ovvero di determinare  se l’impianto possa essere gestito in economia diretta o con cottimi;
RITENUTO
•	dare direttiva al Responsabile Ufficio Tecnico IV. di far proseguire la manutenzione ordinaria e straordinaria , nonché la gestione ad ASLA srl , fino al termine perentorio del 28.02.2018 , volturando entro tale a nome del Comune le fatture dell’energia elettrica ;
VISTO lo Statuto dell’Ente;
ACQUISITI i prescritti pareri
Con voti…………………..
Tutto ciò premesso

DELIBERA 

1.	di prendere atto della sentenza TAR del Lazio n° n. 09241/2017 reg.prov.coll, pubblicata il 07.08.2017 . recante tra l’altro l’annullamento del contratto con ASLA srl rep. 149 del 21.09.2016 , oltre alle Determinazioni propedeutiche, e quindi dell’annullamento del contratto medesimo intercorrete tra ASLA srl e Comune di Antrodoco;
2.	di rinunciare definitivamente all’impugnazione della sentenza predetta per successivi gradi di giudizio, ritenendo , per lo svolgimento del processo e a seguito di accurato esame dei fatti, sentito il legale di fiducia, avventata qualsiasi azione in tal senso;
3.	di sottoporre, entro 30 giorni dalla data della presente, alla soc. ASLA srl , la proposta di liquidazione del valore di impianto, anche sotto forma di transazione stragiudiziale , per la quota competente detta società , sulla base di una perizia di valutazione del medesimo, e di dare corrispondente direttiva, a tal fine , ai servizi interessati;
4.	di stabilire che detta perizia dovrò prendere come base di calcolo, il valore dell’impianto all’attualità stabilito per la corrispondente vicenda Telis srl ,salvi gli ulteriori apprezzamenti e calcoli, essendo tale valore asseritamente considerato accettabile dalla Asla;
5.	di dare direttiva al Responsabile Ufficio tecnico Area LL.PP. di effettuare gli atti di incarico dell’Ing. Andrea Trinetta , verificato in capo allo stesso il possesso dei requisiti, e previo impegno di spesa con utilizzo delle somme accantonate sul capitolo 2004 RR.PP. del Bilancio Comunale;
6.	di dare direttiva al medesimo al Responsabile Ufficio tecnico Area LL.PP. di far proseguire la manutenzione ordinaria e straordinaria , nonché la gestione ad ASLA srl , fino al termine perentorio del 28.02.2018 , volturando entro tale a nome del Comune le fatture dell’energia elettrica ;
7.	di stabilire che , a termini dell’art. 49 del TUEL, compete alla Giunta l’approvazione della transazione;
8.	di notificare , per tramite del Responsabile Unico del Procedimento, individuato nel Geom. Giuseppe Gregori , alla ASLA la presente Deliberazione;

REGOLARITA’ TECNICA
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la  correttezza dell’ azione  amministrativa, ai sensi dell’ art. 49 – comma 1 e art.147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to  Giuseppe Gregori

REGOLARITA’ CONTABILE

La presente proposta non necessita di parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica – finanziaria o sul patrimonio dell’ Ente.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to RAG. MARIA LIBERATA FAINA

 
IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Ing. Alberto Guerrieri	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio on-line di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 07-02-2018 e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari ,con prot. n.  del           .

ALBO PRET. N°  132 	Lì  07-02-2018	

	IL MESSO COMUNALE	

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia per uso Amministrativo e d’ufficio.

Il 07-02-2018
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DOTT. LINO MASSIMI