COPIA DELIBERAZIONE
DI GIUNTA MUNICIPALE

n° 10 del 17-01-2018

OGGETTO: impignorabilita

L’ANNO  duemiladiciotto IL GIORNO  diciassette DEL MESE DI gennaio ALLE ORE 10:15 E SEGUENTI   NELLA RESIDENZA MUNICIPALE IN SEGUITO A CONVOCAZIONE DISPOSTA NEI MODI DI LEGGE , SI E’ RIUNITA LA GIUNTA MUNICIPALE NELLE PERSONE DEI SIGNORI: 

Guerrieri Alberto 	SINDACO 	P	
Cipolloni Luca 	ASS. VICE SINDACO 	A	
Stocchi Bernardino 	ASSESSORE 	P	

o	PARTECIPA ALLA SEDUTA IL SEGRETARIO COMUNALE 
o	IL SEGRETARIO COMUNALE  DOTT. LINO MASSIMI CONSTATATO IL NUMERO LEGALE DEGLI INTERVENUTI , 
o	ASSUME LA PRESIDENZA Ing. Alberto Guerrieri    NELLA  QUALITA’ DI  SINDACO ED INVITA LA GIUNTA MUNICIPALE ALLA DISCUSSIONE DELL’OGGETTO SU RIFERITO.

PROPOSTA DI DELIBERA DI GIUNTA
N.10  DEL 15-01-2018

Oggetto: impignorabilita	

     LA GIUNTA COMUNALE

VISTO il T.U. approvato con D.L.vo 267/2000 recante disposizioni in materia di "Ordinamento Finanziario e Contabile degli Enti Locali";

VISTO in particolare l'art. 159 in materia di esecuzione forzata nei confronti degli Enti Locali il quale dispone che non sono ammesse procedure di esecuzione e di espropriazione forzata nei confronti di Enti Locali presso soggetti diversi dai rispettivi Tesorieri. Gli atti esecutivi eventualmente intrapresi non determinano vincoli sui beni oggetto della procedura espropriativa;

VISTO in particolare il comma 2 dell'art. in questione dove vengono individuate le somme non soggette ad esecuzione forzata e precisamente:
a) pagamento delle retribuzioni al personale dipendente e dei conseguenti oneri previdenziali per i tre mesi successivi;
b) pagamento delle rate di mutui e prestiti obbligazionari scadenti nel semestre in corso;
c) espletamento dei servizi locali indispensabili;

DATO ATTO che ai sensi del comma 3 del predetto art. 159 per l'operatività dei limiti all'esecuzione forzata di cui al comma 2 occorre che l'organo esecutivo, con delibera da adottarsi per ogni semestre e notificata al Tesoriere, quantifichi preventivamente gli importi delle somme destinate alle suddette finalità ;

DATO ATTO altresì che ai sensi dell'art. 27 comma 13 della L. 448/2001 e a seguito di quanto disposto dalla circolare Ministeriale n.5/2002 emanata in sede di conversione del D.L. 22.02.2002 n. 13, non sono soggette ad esecuzione forzata le somme di competenza degli Enti Locali a titolo di addizionale comunale e provinciale all'IRPEF sia che siano giacenti presso le contabilità speciali intestate al Ministero dell'Interno sia sulle contabilità speciali di girotondi. Gli atti di sequestro o pignoramento eventualmente notificati sono nulli. La nullità rilevabile d’ufficio e gli atti non determinano obbligo di accantonamento da parte delle  Tesorerie  medesime né sospendono l’accreditamento di somme sulle citate contabilità speciali.
La corte costuzionale con sentenza n. 69/98 ha dichiarato, tra l’altro, l’illegittimità costituzionale del citato art.159 comma 3, nella parte in cui non prevede che l’impignorabilità delle somme destinate ai fini istituzionali dell’Ente o alle retribuzioni  dei dipendenti non opera qualora, dopo l’adozione da parte dell’organo esecutivo della deliberazione semestrale di quantificazione preventiva delle somme stesse, siano emessi mandati a titoli diversi da quelli vincolati, senza seguire l’ordine cronologico delle fatture così come pervenute per il pagamento o, se non è prescritta fattura, delle deliberazioni di impegno da parte dell’ente;
L’art. 1 del D.M. 28 maggio 1993 individua, ai fini della non assoggettabilità ad esecuzione forzata, i servizi locali indispensabili dei Comuni;

ATTESO che vanno altresì escluse dell’azione esecutiva le somme di denaro che un’apposita disposizione di legge o provvedimento amministrativo ne vincoli la destinazione ad un pubblico servizio, essendo insufficiente a tal fine la mera iscrizione in bilancio (cfr. Cassazione civ. Sez. III 10.7.1986 n. 4496) e, che pertanto, non sono disponibili, se non per fronteggiare temporanee esigenze di cassa, le somme accreditate dallo Stato o dalla Regione per l’espletamento di specifici interventi d’investimento nei servizi indispensabili, con specifico vincolo di destinazione;

PRECISATO che sono conti vincolati presso la Tesoreria dell’Ente, in base a norme o disposizioni di legge, quelli appositamente indicati a specifica destinazione;

CONSIDERATO che anche al  Titolo II^ delle spese sono previste somme destinate al finanziamento di spese per servizi pubblici indispensabili secondo il D.M. 28/5/93; 

RILEVATO inoltre che, ai sensi del comma 4^ del citato art.159, le procedure esecutive eventualmente intraprese in violazione del comma 2 non determinano vincoli sulle somme né limitazioni all'attività del Tesoriere;

DOVENDO quindi provvedere con il presente atto a quantificare le somme di fatto impignorabili per il 1^ semestre 2018 da notificare al Tesoriere Comunale sulla base delle previsioni risultanti dal bilancio di previsione 2017-2019 già approvato;

DATO ATTO che il bilancio di previsione per il triennio 2018-2020 è in corso di redazione e che la scadenza per la sua approvazione è differita al 28.02.2018;

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D. Lgs 267/2000 parere favorevole di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa;
Il resp. del servizio finanziario
Rag. Maria Liberata Faina

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D. Lgs 267/2000 parere favorevole di regolarità contabile;
Il resp. del servizio finanziario
Rag. Maria Liberata Faina

VISTI il D,Lvo 267/2000-L.448/2001-DL13/2002 convertito in L. 75/2002

Con voti unanimi

D E L I B E R A

1) La narrativa che precede forma parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) A norma dell'art. 159 del T.U. approvato con D.L.vo 267/2000 di quantificare le somme non assoggettabili ad esecuzione forzata nel 1^ semestre 2018 così come indicate negli allegati prospetti “A” e “B”che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

3) di precisare, inoltre, che, se effettivamente accreditate, sono impignorabili tutte le somme che attingono ai fondi erogati dallo Stato o dalla Regione  con specifico vincolo di destinazione disposto da leggi o da altri atti amministrativi, per specifiche finalità pubbliche, ovvero solo temporaneamente in termini di cassa ex art. 195 del DLgs 267/2000;

4) Disporre che l’ufficio Ragioneria in ossequi alla citata normativa, deve emettere i mandati di pagamento per interventi diversi da quelli vincolati, in assoluto rispetto all’ordine cronologico delle fatture così come pervenute per il pagamento, compatibilmente agli atti adottati dai responsabili dei servizi, o, se non è prescritta fattura, dalle delibere di impegno da parte dell’ente, così come stabilito dalla sentenza della Corte Costituzionale n. 69/98 e successive

5) di notificare la presente al Tesoriere comunale,per i provvedimenti di competenza;

6) Di dichiarare la presente immediatamente eseguibile;

                                                              
                                             1^ semestre 2018 spese correnti

                                                           ALLEGATO “A”

DESCIZIONE DEL SERVIZIO	CODICE DI BILANCIO	IMPORTO

Retribuzioni del personale ed oneri riflessi fino al 30.06.2017

	Missioni 1,3,4,5,8,12,14
Macroaggregato 101 e 102
	393.120,00
	
Rate di mutuo e prestiti scadenti al 30.06.2017	Missioni 50
Macroaggregato 107 e 403
	18.220,00	
Servizi connessi agli organi istituzionali

	Missioni 1 Programma 1
Macroaggregato 103
	7.810,00	
Servizi di amministrazione generale	Missioni 1 Programma 2,3,4,5,11
Macroaggregato 103,104 e 109
	109.970,00

Servizi di anagrafe, stato civile, statistica,leva militare e elettorale

	Missioni 1 Programma 7
Macroaggregato 103 e 104
	3.100,00
	
Ufficio tecnico	Missioni 1 Programma 6
Macroaggregato 103, 104 	3.580,00	
Servizi di polizia locale	Missioni 3 Programma 1 e 2 
Macroaggregato 103, 104 e 110
	43.930,00

Servizi di istruzione primaria e secondaria

	Missioni 4 Programma 1 – 2 e 6
Macroaggregato 103, 104 e 110
	86.200,00

	
Politiche giovanili,sport e tempo libero	Missione 6 Programma 1 e 6
Macroaggregato 103 e 104	11.130,00
	
Assetto del territorio ed edilizia abitativa	Missioni 8 Programma 1
Macroaggregato 103 e 104
	
9.000,00

Sviluppo sostenibile a tutela del territorio e dell’ambiente

	Missioni 9 Programma 3, 4 e 6
Macroaggregato 103 e 105
	180.610,00	
Trasporti e diritto alla mobilità
	Missioni 10 Programma 1 e 5 Macroaggregato 103
	104.510,00
	
Diritti sociali , politiche sociali e famiglia

	Missioni 12 Programma1,3,5,7 e 9 Macroaggregato 103 e 104
	113.920,00	

							TOTALE                    	1.085.110,00

                                             1^ semestre 2018 spese in conto capitale

                                                           ALLEGATO “B”

DESCIZIONE DEL SERVIZIO	CODICE DI BILANCIO	IMPORTO
	
Servizi di polizia locale	Missioni 3 Programma 1 e 2
Macroaggregato 202
	1100,00

	
Assetto del territorio ed edilizia abitativa	Missioni 8 Programma 1
Macroaggregato 200
	
10500,00

			

			

							TOTALE                               11600,00

		

 
IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Ing. Alberto Guerrieri	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio on-line di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 02-02-2018 e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari ,con prot. n.  del           .

ALBO PRET. N°  109 	Lì  02-02-2018	

	IL MESSO COMUNALE	

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia per uso Amministrativo e d’ufficio.

Il 02-02-2018
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DOTT. LINO MASSIMI