AREA TECNICA - LAVORI PUBBLICI

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
N° 108 DEL  04-04-2019

OGGETTO: Procedura di affidamento -VERIFICHE TECNICHE DEI LIVELLI DI VULNERABILITÀ SISMICA DI EDIFICI SCOLASTICI EDIFICI PUBBLICI. LOTTO 1 SCUOLA ELEMANTARE CESI - CIG Z0A254DC01 .AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA
Premesso :

-che il 28 marzo 2018 l’avviso pubblico prot. n. 8008 il M.I.U.R. pubblicò un <<  AVVISO PUBBLICO PER IL FINANZIAMENTO IN FAVORE DI ENTI LOCALI DI VERIFICHE DI VULNERABILITÀ SISMICA E PROGETTAZIONE DI EVENTUALI INTERVENTI D ADEGUAMENTO ANTISISMICO>>

-con procedura informatica, sull’apposito portale del M.I.U.R. , il Comune di Antrodoco, in data 24.05.2018,  chiese l’ammissione a finanziamento di due richieste attinenti la verifica della vulnerabilità sismica  per gli edifici “Scuola Elementare Cesi” e “Scuola media e materna Mannetti”, rispettivamente dell’importo di €. 23.975,00 e 42.560,80, a mezzo richieste sottoscritte dal Resp. area V^ Ing. Cristian Roscetti;

-che con Decreto del Direttore della Direzione Generale REGISTRO DEI DECRETI DIRETTORIALI. R. 363.18-07-2018, venne approvata la graduatoria che , come si evince dalle tabelle pubblicate dal sito MIUR, ammette le istanze del Comune di Antrodoco al finanziamento , nella misura richiesta dallo stesso, e senza cofinanziamento;

-che nell’allegato “Graduatoria totale analitica “ , risulta che le due richieste sono finaziate con le seguenti codicistiche :

El. Cesi -		CUP I82G18000330001 Cod. Edificio 0570031163	Importo fin. 23.975,00
Media Mannetti 	CUP I82G18000320001 Cod. Edificio 0570030168         Importo fin. 42.560,80

-che con nota mail all’indirizzo indicato per le comunicazioni in fase di istanza , vennero , in data 10.08.2018 , trasmesse dal M.I.U.R. le “ Linee Guida “,inerenti la concessione del finanziamento, linee guida che prevedono , tra l’altro , la necessità di determinare la proposta di aggiudicazione dei servizi attinenti, entro il 31.10.2018;

•	Atteso che con Delibera della Giunta Comunale n° 132 del 26.09.2018 , veniva tra l’altro stabilito nominare Responsabile Unico del Procedimento il Responsabile Ufficio tecnico Area LL.PP. Geom. Giuseppe Gregori , e data direttiva di procedere con urgenza  alle attività procedurali inerenti alla selezione dei contraenti aggiudicatari del servizio inerente l’esecuzione della prestazionei , effettuando, per garantire il rispetto dei principi di parità di accesso, rotazione e trasparenza di cui all’art. 36 del D.Lgs. 50/2016, indagine di mercato preceduta da avviso per manifestazioni di interesse per due lotti distinti e  attivata tempestivamente , ed anche nelle more dell’iscrizione a Bilancio delle somme concesse di cui si incarica il responsabile del servizio competente, la proceduta di affidamento;
•	Visto l’avviso per manifestazioni di interesse prot. 8399 del 27.09.2018 , e richiamato quale parte integrante e sostanziale della presente , pubblicato da tale data sull’Albo Pretorio e sul profilo del committente del Comune di Antrodoco , con il quale venne stabilito di procedere ad acquisire , previa individuazione dei requisiti di accesso, candidature per le due attività professionali , distinte in lotti di intervento come appresso , con i relativi mporti:
Lotto	Edificio	Importo a base d’asta	
1	Scuola Elementare Cesi	18.895,80	
2	Scuola materna e media Mannetti	33. 544,13	
 
•	Atteso che in tale avviso si stabilì di acquisire le candidature da ciascun professionista o operatore economico , per uno solo dei lotti , specificando che in caso di numero di candidature superiore a 15, si sarebbe proceduto a sorteggio in seduta pubblica il giorno 12.10.2018, al fine di individuare i 15 concorrenti da invitare ;
•	Vista la Determinazione a contrarre 375 del 18.10.2018, con la quale vennero stabilite le modalità di affidamento del contratto, consistenti nell’affidamento ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016, preceduto da indagine di mercato al fine di determinare l’offerta del miglior prezzo;
•	Visto l’avviso per manifestazione di interesse prot. 8399 del 27.09.2018, nel quale venne stabilito il termine del 11.10.2018 per la presentazione dlele manifestazioni di interesse medesime ;
•	Dato atto che entro tale data pervennero le seguenti manifestazione di interesse, costituite sia da operatori singoli che da RTP costituiti o costituendi , come da elenco che segue in cui sono indicati a mezzo delle pec di partenza :
•	
PROTOCOLLO	INDIRIZZO PEC	DATA RISPOSTA	LOTTO	
8670	FRANCESCO.DIPALO@INGPEC.EU 	03/10/2018	1	
8693	UCRONIE@PEC.IT 	04/10/2018	1	
8700	ANDREA.UNGARO2@INGPEC.EU 	04/10/2018	1	
8709	andrea.naticchioni@ingpec.eu	04/10/2018	1	
8713	FRANCESCOMARIA.MANCINI@INGPEC.EU 	05/10/2018	1	
8716	HYPERSTP@PEC.IT 	05/10/2018	1 E 2	
8787	OMEGA1SRL@LEGALMAIL.IT 	08/10/2018	1	
8792	PASQUALE.FUSCO.15834@ORDINGNA.IT 	08/10/2018	1	
8810	r.bernardi@pec.archrm.it	08/10/2018	1	
8844	INFO@PEC.SPI.SRL 	08/10/2018	1	
8860	SEISMIC.STRUCTURES@LEGALMAIL.IT 	09/10/2018	1	
8865	NICOLA.LOGIUDICE@POSTECERT.IT 	09/10/2018	1	
8870	STUDIOINGEGNERIA.LOLLIGASTONE@PEC.IT	09/09/2018	1	
8918	DANIELE.CIARLETTI@INGPEC.EU 	10/10/2018	1	
8919	C.ALIMONTI@ALIMONTICARLO.IT 	10/10/2018	1	
8921	SCHIRANO.ENGINEERING@PEC.IT 	10/10/2018	1	
8974	PIERLUIGI.PELLICCIONI@INGPEC.EU 	11/10/2018	1	
8981	ING.PRASTARO@PEC.ORDING.ROMA.IT	11/10/2018	1	
8989	VITRUVIUS@PEC.IT 	11/10/2018	1	
8994	B.FUNARI@PEC.ORDING.ROMA.IT 	11/10/2018	1	
9000	WALTER.RUBBIANI@INGPEC.EU 	11/10/2018	1	
9003	pec.facesrl@pec.it	11/10/2018	1	
9004	HABITARE.SERVIZI@PEC.IT 	11/10/2018	1	
9007	PROGETTO.ITALIASRLS@PEC.IT 	11/10/2018	1	
9008	GIULIANO.VECCHI@INGPEC.EU 	11/10/2018	1	
9014	michele.carozza@ingpec.eu	11/10/2018	1	

•	Visto il verbale di sorteggio del 12.10.2018, e dato atto che nel corso del medesimo vennero inserite in urna chiusa n°25 cartoncini recanti esclusivamente in numero di protocollo della manifestazione di interesse , e che l’elenco delle ditte che avevano presentato istanza rimase segreto, e atteso che in esito al medesimo venne esclusa la ditta HYPER STP  che ha presentato manifestazione sia per il lotto 1 che per il lotto 2, essendo tale circostanza causa di esclusione in base all’art. 7 della lettera di invito;
•	Dato atto che la lettera di invita prevedeva l’invito ai primi 15 nsorteggiati , ma che, come si evince dal verbale il sorteggio riguardò tutti i presentatari;
•	Atteso e dato atto che l’elenco dei sorteggiati fu il seguente :

PROTOCOLLO	INDIRIZZO PEC	DATA RISPOSTA	Ordine sorteggio	
8870	STUDIOINGEGNERIA.LOLLIGASTONE@PEC.IT	09/09/2018	1	
8918	DANIELE.CIARLETTI@INGPEC.EU 	10/10/2018	2	
8974	PIERLUIGI.PELLICCIONI@INGPEC.EU 	11/10/2018	3	
8844	INFO@PEC.SPI.SRL 	08/10/2018	4	
9007	PROGETTO.ITALIASRLS@PEC.IT 	11/10/2018	5	
8981	ING.PRASTARO@PEC.ORDING.ROMA.IT	11/10/2018	6	
9000	WALTER.RUBBIANI@INGPEC.EU 	11/10/2018	7	
8700	ANDREA.UNGARO2@INGPEC.EU 	04/10/2018	8	
8787	OMEGA1SRL@LEGALMAIL.IT 	08/10/2018	9	
8919	C.ALIMONTI@ALIMONTICARLO.IT 	10/10/2018	10	
8994	B.FUNARI@PEC.ORDING.ROMA.IT 	11/10/2018	11	
8989	VITRUVIUS@PEC.IT 	11/10/2018	12	
8670	FRANCESCO.DIPALO@INGPEC.EU 	03/10/2018	13	
8792	PASQUALE.FUSCO.15834@ORDINGNA.IT 	08/10/2018	14	
8693	UCRONIE@PEC.IT 	04/10/2018	15	
8865	NICOLA.LOGIUDICE@POSTECERT.IT 	09/10/2018	16	
8810	r.bernardi@pec.archrm.it	08/10/2018	17	
8921	SCHIRANO.ENGINEERING@PEC.IT 	10/10/2018	18	
9014	michele.carozza@ingpec.eu	11/10/2018	19	
8860	SEISMIC.STRUCTURES@LEGALMAIL.IT 	09/10/2018	20	
9008	GIULIANO.VECCHI@INGPEC.EU 	11/10/2018	21	
8713	FRANCESCOMARIA.MANCINI@INGPEC.EU 	05/10/2018	22	
9004	HABITARE.SERVIZI@PEC.IT 	11/10/2018	23	
9003	pec.facesrl@pec.it	11/10/2018	24	
8709	andrea.naticchioni@ingpec.eu	04/10/2018	25	

•	Vista la lettera di invito prot. 9185 del 13.10.2018, in attuazione delle Determinazione 375 del 18.10.2018, venNero invitati i seguenti operatori economici, in forma singola o complessa (RTP da costituirsi)  a presentare offerta entro le ore 12.00 del 25.10.2018:

	Ing. Gastone Lolli
	Ing. Daniele Ciarletti
	Ing. Pierluigi Pelliccioni
	SPI Srl
	Progetto Italia srl
	Ing. Prastaro
	Ing. Valter Rubbiani
	Ing. Andrea Ungaro
	Omega1 srl
	Ing. Carlo Alimonti
	Ing. Bruno funari
	Vitruvius srl
	Ing: Pascquale Fusco
	Ing: Francesco Di Palo
	Ucronie srl
•	Visto il verbale di gara redatto dallo scrivente Responsabile Unico del Procedimento in seduta pubblica il 26.10.2018, dal quale risulta che :
Hanno presentato offerta nei termini previsti i seguenti Operatori econonomici. :

Prot	Mittente	Data	Lotto	
9334	Ing. Andrea Ungaro	23/10/2018	1	
9335	Ing: Daniele Ciarletti	23/10/2018	1	
9336	Costituendo RTP capogruppo Vitruvius srl	23/10/2018	1	
9344	Costituendo RTP capogruppo Ing. Pasquale Fusco	23/10/2018	1	
9396	Ing. Gastone Lolli	24/10/2018	1	
9398	Costituendo RTP capogruppo SPI srl	24/10/2018	1	
9428	Costituendo RTP capogruppo Ing. Funari	25/10/2018	1	
9430	Progetto Italia srls	25/10/2018	1	
9434	Ing. Pelliccioni-Ing. Paoloni	25/10/2018	1	

E’stato effettuato , essendo i concorrenti ammessi in numero superiore a 5 e inferiore a 10, ai sensi dell’art. 97 comma …-bis  del D.Lgs. 50/2016, il sortegio tra le cinque opzioni previste dal’art. 97 comma 2, determinando la scelta per la lettera b) di tale comma che prevede << b) media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del venti per cento rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso arrotondato all'unità superiore, tenuto conto che se la prima cifra dopo la virgola, della somma dei ribassi offerti dai concorrenti ammessi è pari ovvero uguale a zero la media resta invariata; qualora invece la prima cifra dopo la virgola, della somma dei ribassi offerti dai concorrenti ammessi è dispari, la media viene decrementata percentualmente di un valore pari a tale cifra>
E’ stata verificata la dichiarazione partecipativa di tutti gli o.e. ammessi, ed è risultato che i concorrenti :
Ing: Andrea Ungaro ha presentato dichiarazioni non regolari in quanto prive del documento di identità del sottoscrittore e pertanto, anche ai sensi della costante giurisprudenza (da ultimo CdS Cons. St., sez. V, 20 agosto 2018, n. 4059)  nonché dell’art. 6 della lettera di invito, esclusi dalla gara;

L’elenco dei concorrenti ammessi è pertanto il seguente :

Prot	Mittente	Data	Lotto	
9335	Ing: Daniele Ciarletti	23/10/2018	1	
9336	Costituendo RTP capogruppo Vitruvius srl	23/10/2018	1	
9344	Costituendo RTP capogruppo Ing. Pasquale Fusco	23/10/2018	1	
9396	Ing. Gastone Lolli	24/10/2018	1	
9398	Costituendo RTP capogruppo SPI srl	24/10/2018	1	
9428	Costituendo RTP capogruppo Ing. Funari	25/10/2018	1	
9430	Progetto Italia srls	25/10/2018	1	
9434	Ing. Pelliccioni-Ing. Paoloni	25/10/2018	1	

L’elenco degli esclusi è il seguente :
Prot	Mittente	Data	Lotto	
9334	Ing. Andrea Ungaro	23/10/2018	1	

Effettuata la verifica dei ribassi , è emerso il seguente risultato:

Denominazione	Ribasso %	
Ing: Daniele Ciarletti	40,999	
Costituendo RTP capogruppo Vitruvius srl	36,567	
Costituendo RTP capogruppo Ing. Pasquale Fusco	28,590	
Ing. Gastone Lolli	14,000	
Costituendo RTP capogruppo SPI srl	31,130	
Costituendo RTP capogruppo Ing. Funari	25,023	
Progetto Italia srls	32,330	
Ing. Pelliccioni-Ing. Paoloni	24,017	

E’ stata determinata , in base alla tipologia di verifica sorteggiata , la seguente soglia di verifica della congruità dell’offerta : 33,444%
E’ stata formata la seguente graduatoria :

Denominazione	Ribasso	Posizione	
Ing: Daniele Ciarletti	40,999	1°	
Costituendo RTP capogruppo Vitruvius srl	36,567	2°	
Progetto Italia srls	32,330	3°	
Costituendo RTP capogruppo SPI srl	31,130	4°	
Costituendo RTP capogruppo Ing. Pasquale Fusco	28,590	5°	
Costituendo RTP capogruppo Ing. Funari	25,023	6°	
Ing. Pelliccioni-Ing. Paoloni	24,017	7°	
Ing. Gastone Lolli	14,000	8°	

•	Dato atto che in esito è stato possibile , nelle more della acquisizione da parte del Responsabile Unico del Procedimento del possesso dei requisiti autocertificati in fase di partecipazione da parte del concorrente aggiudicatario provvisorio , e, se del caso , della verifica ai sensi del comma 1 dell’art. 97 D.Lgs. 50/2016 (Gli operatori economici forniscono, su richiesta della stazione appaltante, spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti nelle offerte se queste appaiono anormalmente basse, sulla base di un giudizio tecnico sulla congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell'offerta.), approvare la graduatoria stessa, proporre l’aggiudicazione  definitiva a favore del 1° classificato Ing. Daniele Ciarletti;
•	Vista la Determinazione n° 387 del 30.10.2018, recante proposta di aggiudicazione provvisoria a favore dell’Ing. Daniele Ciarletti per il ribasso offerto del 40,999% , previa verifica dell’anomalia di offerta ;
•	Vista la Determinazione n° 61 del 26.02.2019, con la quale , preso atto dei giustificativi rimessi dall’Ing.Ciarletti , gli stessi venivano considerati congrui  e si stabiliva di procedere con gli adempimenti ulteriori, in tema di verifica dei requisiti autocertificati, al fine di addivenire , se del caso alla Determinazione di aggiudicazione definitiva;
•	Atteso che lo scrivente ha accertato d’ufficio il possesso di taluni requisiti di natura generale e specifica, con particolare riguardo a quelli inerenti le cause di esclusione di cui all’art. 80 D.Lgs. 50/2016, e , in tema di requisiti specifici, ha , con nota prot. 2008 del 08.03.2019 , richiesto direttamente al professionista : attestazioni di regolare esecuzione dei servizi elencati nell’offerta , consistente in atti delle amministrazioni procedenti che approvino o liquidino gli onorari relativi; copia conforme degli atti tecnici redatti nel quadro degli incarichi, dai quali si evinca la volumetria degli edifici interessati;
•	rilevato come lo stesso professionista abbia , a mezzo PEC del 21.03.2019, trasmesso la seguente documentazione : Delibera G.C. n° 24/2018 del Comune di San Giovanni del Dosso , inerente approvazione del progetto esecutivo dell’intervento “Restauro con adeguamento sismico cimitero comunale”, con estremi del verbale di validazione; copia conforme degli elaborati tecnici del progetto di cui al capo precedente , dal quale lo scrivente ha evinto che trattasi di intervento di adeguamento sismico per edifici di volumetria complessivamente largamente superiore a mc. 2.500,00 ; copia fattura 3 del 27.10.2017 emessa nei confronti del Comune di di Borgo Mantovano (Mn) , riferita alla “Valutazione sicurezza sismica e statica della sede comunale “ , fattura recante timbro del Comune con Decreto di Liquidazione del 08.03.2018; elaborati tecnici di rilievo dell’edificio di cui al capo precedente dai quali si evince che il medesimo ha cubatura largamente superiore ai 3.500 mc. ; copia della fattura professionale prot. 1238 del 2016 emesso nei confronti del Comune di Revere(mantova) per “Vulnerabilità sismica casa di riposto Revere” , con timbro del Comune con Decreto di Liquidazione del 15.03.2016 ;elaborati di rilievo dell’edificio stesso , dal qaule lo scrivente ha accertato che la cubatura dello stesso è largamente superiore a mc. 5.000;
•	Atteso che dunque sono stati comprovati con accertamenti d’ufficio o con integrazioni della parte , i requisiti autocertificati in sede di gara ;
VISTO il D.Lgs.n° 50/2016;
VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;
VISTA la L. 241/90e s.m.i.;
VISTO lo Statuto comunale;
VISTO il vigente regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;

DETERMINA

1)	di prendere atto e approvare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto ;
2)	di confermare l’esclusione dalla gara del presentatario di offerta Ing: Andrea Ungaro, in qualto lo stesso ha presentato dichiarazioni non regolari in quanto prive del documento di identità del sottoscrittore e pertanto, anche ai sensi della costante giurisprudenza (da ultimo CdS Cons. St., sez. V, 20 agosto 2018, n. 4059)  nonché dell’art. 6 della lettera di invito
3)	di aggiudicare definitivamente il servizio all’Ing. Daniele Ciarletti, nato a SPOLETO PG il 02/08/1984, codice fiscale CRLDNL84M02I921H,residente in Mirandola (MO) , Via F.Montanari n° 15/7 , IBAN IT 32 Q 03058 01604 10057 1694381 , per il ribasso offerto del 40,999% e dunque per l’importo contrattuale di €. 11.148,71 oltre IVA e CNPAIA se dovuti;
4)	di impegnare la somma di €. 14.145,48 sul capitolo 2562-0 del Bilancio Comunale;
5)	di dare atto che i termini di esecuzione dell’incarico , di durata pari a  60 giorni , sono tutti quelli stabiliti dalla Lettera di Invito e dai suoi allegati;
6)	di avvalersi della facoltà di effettuare la consegna urgente del servizio a termini dell’art. 32 del D.Lgs. 50/2016;

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
- F.to  Giuseppe Gregori -

DI ATTESTARE la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’ art. 147 bis del D. Lgs 267/2000

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
-F.to   Giuseppe Gregori -

Sulla presente determinazione SI APPONE ai sensi dell’ art. 151, comma 4 e 147 bis, comma 1, D.Lgs. 267/2000, il visto di regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria

IMP.  N° _________ DEL _____________

ANTRODOCO,           

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
-F.to  RAG. MARIA LIBERATA FAINA -

ATTESTAZIONE DEL MESSO COMUNALE

Il sottoscritto Messo Comunale

ATTESTA

Che la presente Determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio Comunale per   la durata di gg15 in data 17-04-2019  R.A. n°  331 
IL MESSO COMUNALE
F.to 

ANTRODOCO, 17-04-2019

E’ copia conforme all’originale. 

Dalla Residenza Municipale, 17-04-2019	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	 Giuseppe Gregori