COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO COMUNALE

n° 34 del 30-07-2019

 OGGETTO: approvazione proposta  volontaria di individuazione di aggregato edilizio da sottoporre ad intervento unitario denominato Palazzo Blasetti. Richiedente Massimo Cattani 

L’ANNO  duemiladiciannove IL GIORNO  trenta DEL MESE DI luglio ALLE ORE  18:00 E SEGUENTI NELLA BIBLIOTECA COMUNALE SI  E‘ RIUNITO IL CONSIGLIO COMUNALE , CONVOCATO CON AVVISI SPEDITI NEI MODI E NEI TERMINI DI LEGGE SESSIONE Ordinaria IN Prima CONVOCAZIONE 
ALLA TRATTAZIONE DELL’ARGOMENTO IN OGGETTO , IN SEDUTA PUBBLICA RISULTANO  PRESENTI  E ASSENTI I SEGUENTI CONSIGLIERI :  

Guerrieri Alberto	P	Pascasi Valerio	P	
Cipolloni Luca	P	Paoli Tiziana	A	
Stocchi Bernardino	P	Grassi Sandro	P	
Cianca Ernestina	P	Pascasi Fabrizio	A	
Roscetti Emanuele	P	Di Loreto Cristian	P	
Cricchi Maria Rita	P			

PRESENTI  N.    9 ASSENTI  N.    2

o	ASSISTE IN QUALITA’ DI SEGRETARIO VERBALIZZANTE  DOTT. LINO MASSIMI 

o	ASSUME LA PRESIDENZA  Emanuele Roscetti – PRESIDENTE DEL CONSIGLIO
o	CONSTATATA LA LEGALITA’ DELLA SEDUTA, IL PRESIDENTE DICHIARA APERTA LA STESSA ED INVITA IL CONSIGLIO A DISCUTERE E DELIBERARE SULL’ARGOMENTO IN OGGETTO. 

           

IL CONSIGLIO COMUNALE
Su proposta del Sindaco;
PREMESSO che i territori Reatini, a partire dal 24.08.2016, sono stati investiti da eventi sismici di eccezionale intensità, tra cui il territorio comunale di Antrodoco;
VISTO il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito in Legge n. 229 del 15 dicembre 2016 e successive modificazioni ed integrazioni, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”
VISTO in particolare l’art. 11 recante ad oggetto “Interventi su centri storici e su nuclei urbani e rurali”;
DATO ATTO CHE l’art. 16 dell’Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n°19 del 07/04/2017 (artt. 15-16-18) contenente le “misure per il ripristino con miglioramento sismico e la ricostruzione di immobili ad uso abitativo gravemente danneggiati o distrutti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”, in attuazione del sopra citato art.11, recita  che “nei centri storici e nei nuclei urbani e rurali interessati da danni ingenti che hanno coinvolto interi aggregati edilizi, i comuni possono individuare con deliberazione del consiglio comunale quelli da recuperare con intervento unitario ai sensi dell'art. 11, comma 8, del decreto-legge.” 
VISTE le successive Ordinanze del Commissario Straordinario per la Ricostruzione la n° 28 del 09/06/2017, la n° 46 del 11/01/2018 e la n° 62 del 03/08/2018 che hanno modificato e/o integrato l’Ordinanza n°19/2017; 
VISTA l’Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n. 39 del 05/09/2017 (art. 3) recante ad oggetto “Principi di indirizzo per la pianificazione attuativa connessa agli interventi di ricostruzione nei centri storici e nuclei urbani maggiormente colpiti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”;
CONSIDERATO CHE la disciplina declinata nel D.L. 189/2016 e nelle Ordinanze Commissariali, non fornisce criteri operativi circa il ruolo ed il potere di sindacato del comune in ordine alla costituzione dei consorzi volontari quando gli stessi soddisfino il criterio dell’espressione unanime degli aventi diritto;
CONSIDERATO CHE la citata norma primaria e le Ordinanze Commissariali, tuttavia, non derogano al principio secondo il quale il controllo edilizio ed urbanistico del territorio sia di stretta competenza dell’amministrazione comunale;
CONSIDERATO CHE il Comune si riserva di esercitare il ruolo allo stesso attribuito dalla vigente normativa valutando sotto l’aspetto della compatibilità urbanistica ed edilizia, le proposte di aggregato volontario che non  raggiungano il 100% dei proprietari degli edifici che compongono l’aggregato medesimo;
PRESO ATTO che con prot. n°434868 del 30/8/2019 perveniva all’Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio, la proposta volontaria di individuazione di “aggregato edilizio da sottoporre ad intervento unitario”, da parte del Sig. Cattani Massimo, in qualità di rappresentante delegato dai proprietari/titolari di diritti reali, relativa agli immobili siti nel Comune di Antrodoco ed identificati catastalmente al Foglio n° 10 con le Particelle n° 527 e 528 per una superficie complessiva lorda coperta di mq. 2612,00 volta all’esecuzione di lavori di ricostruzione e/o riparazione dei danni subiti a seguito del sisma del 24/8/2016 e successivi;
 (elencata nella tabella riepilogativa di seguito riportata) 
VISTA l’identificazione catastale del compendio:
FG	PART.	SUB.	CAT.	INTESTATARI CATASTALI	
10	527	4	A/4	Rovati Marisa, Paoli Enrico	
10	527	5	C/3	Butteroni Mara, Mannarino Oliviero	
10	527	9	C/2	Comune di Antrodoco	
10	527	12	C/2	Paoli Mariarita	
10	527	15	A/3	Paoli Mariarita	
10	527	16	A/4	Cricchi Ezio	
10	527	17	A/4	Paoli Mariarita	
10	527	18	A/4	Paoli Mariarita	
10	527	19	C/2	Paoli Enrico	
10	527	21	C/2	Paoli Enrico	
10	527	25	A/4	Paoli Enrico	
10	527	27	A/3	Paoli Enrico	
10	527	28	A/3	Paoli Enrico	
10	528	1	A/4	Cattani Marina, Cattani Massimo, De Santis Candida	
10	528	2	A/3	Zampaletta Domenico	
10	528	4	C/2	Del Bufalo Letizia, Mattei Gianfranco, Mattei Michela, Riga Antonella	
10	528	5	A/2	Del Bufalo Letizia, Mattei Gianfranco, Mattei Michela, Riga Antonella	
10	528	6	C/2	Cattani Marina, Cattani Massimo, De Santis Candida	
10	528	7	A/4	D’Angeli Idolo, D’Angeli Ilda, D’Angeli Rachele, Paoni Monica	
10	528	8	C/2	Chiuppi Ermidio	
10	528	9	A/3	De Santis Candida	
10	528	10	C/2	Cattani Marina	
10	528	11	C/2	Grassi Bruno	
10	528	12	A/3	Cattani Maria	
10	528	13	C/2	Chinzari Amelia, Serani Olivio	
10	528	14	A/3	Zampaletta Domenico	
10	528	17	A/3	Cardellini Adriana, Terranova Vincenzo	
10	528	18	C/2	Serani Loreto, Serani Luigi	
10	528	19	C/2	Cattani Maria	

VISTO l’esito dell’Istruttoria tecnica, unitamente alla richiesta di documentazione integrativa, da parte dell’USR Lazio relativo all’aggregato edilizio de quo, giusto ID1518 del 30/8/2018, pervenuta al protocollo comunale in data 31/1/2018 - prot. 1033, nella quale si richiede al professionista incaricato Ing. Federico Focaroli di L’Aquila, la seguente integrazione documentale:
-	rilievo;
-	schede Aedes;
-	identificazione Unità Strutturali;
-	esatta individuazione della proprietà per ogni avente titolo;
-	l’esatta situazione del titolo di diritto reale del Comune di Antrodoco relativamente alla particella n. 527 - Sub. 9;
-	verifica del vincolo ex D.Lgs 42/2004
VISTE le comunicazioni pervenute nel portale SIRS della Regione Lazio rispettivamente n. 575182 del 14.11.2017, n°91627 del 16.02.2018 e n°388874 del 28.06.2018 ove il professionista incaricato ha ampiamente provveduto all’integrazione della documentazione richiesta 
VALUTATA la documentazione prodotta di seguito illustrata ed allegata in forma pubblica alla presente Delibera:
1)	rilievo metrico;
2)	calcolo delle superfici;
3)	tabella riepilogativa dei proprietari / aventi titolo reale e relative quote; 
4)	scheda Fast e Scheda Aedes;
5)	perizie giurate Palazzo Mattei e Blasetti; 
CONSIDERATO che l’unità immobiliare distinta al Foglio 10 - P.lla 527 - Sub. 9 del compendio, intestata al Comune di Antrodoco, è pervenuta all’Ente in forza di atto di cessione bonaria del 24/6/1989 pur rappresentando, di fatto, il passaggio pedonale tra Via Giuseppe Mannetti e P.zza Martiri della Libertà;
DATO ATTO che la situazione reale della predetta è tale da individuarla come “strada pubblica” non facente parte della proposta di aggregato;
PRESO ATTO che l’esame istruttorio svolto non è entrato nel merito del controllo della conformità urbanistico-edilizia, né ha preteso il perfetto allineamento proprietario dei soggetti legittimati, da perfezionarsi obbligatoriamente prima dell’emissione del decreto di assegnazione dei contributi di cui il presente atto non costituisce peraltro motivo di legittimità;
ATTESO che per il perfezionamento dell’iter istruttorio da parte dell’Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio si rende necessaria l’approvazione in Consiglio Comunale della proposta volontaria sopra descritta;
VISTI i pareri resi dai Responsabili dei Servizi competenti;
Con voti ________ resi nelle forme di legge;
PROPONE
•	di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente;
•	di approvare l’aggregato edilizio da sottoporre ad intervento unitario denominato “Palazzo Blasetti” e censito in catasto al Foglio n° 10 - Particelle n° 527 e 528 proposto volontariamente dal Sig. Massimo Cattani in qualità di Rappresentate Legale dello stesso, secondo la suddivisione dimensionale della proprietà allegata alla presente;
•	di dare atto che per quanto attiene all’unità immobiliare distinta al Foglio 10 - P.lla 527 - Sub. 9 intestata catastalmente al Comune di Antrodoco, la stessa è da intendersi di fatto strada pubblica non facente parte della proposta di aggregato;
•	di dichiarare la presente, stante l’urgenza, immediatamente eseguibile;
•	di trasmettere copia della presente al Richiedente e all’Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio per gli adempimenti di competenza, compresa la costituzione del  consorzio obbligatorio ai sensi dell'art. 11 - comma 9 del Decreto Legge n°189/2016.

PROPOSTA DI DELIBERA DI CONSIGLIO
N.32  DEL 23-07-2019

Oggetto: approvazione proposta  volontaria di individuazione di aggregato edilizio da sottoporre ad intervento unitario denominato Palazzo Blasetti. Richiedente Massimo Cattani	

IL CONSIGLIO COMUNALE
Su proposta del Sindaco;
PREMESSO che i territori Reatini, a partire dal 24.08.2016, sono stati investiti da eventi sismici di eccezionale intensità, tra cui il territorio comunale di Antrodoco;
VISTO il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito in Legge n. 229 del 15 dicembre 2016 e successive modificazioni ed integrazioni, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”
VISTO in particolare l’art. 11 recante ad oggetto “Interventi su centri storici e su nuclei urbani e rurali”;
DATO ATTO CHE l’art. 16 dell’Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n°19 del 07/04/2017 (artt. 15-16-18) contenente le “misure per il ripristino con miglioramento sismico e la ricostruzione di immobili ad uso abitativo gravemente danneggiati o distrutti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”, in attuazione del sopra citato art.11, recita  che “nei centri storici e nei nuclei urbani e rurali interessati da danni ingenti che hanno coinvolto interi aggregati edilizi, i comuni possono individuare con deliberazione del consiglio comunale quelli da recuperare con intervento unitario ai sensi dell'art. 11, comma 8, del decreto-legge.” 
VISTE le successive Ordinanze del Commissario Straordinario per la Ricostruzione la n° 28 del 09/06/2017, la n° 46 del 11/01/2018 e la n° 62 del 03/08/2018 che hanno modificato e/o integrato l’Ordinanza n°19/2017; 
VISTA l’Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n. 39 del 05/09/2017 (art. 3) recante ad oggetto “Principi di indirizzo per la pianificazione attuativa connessa agli interventi di ricostruzione nei centri storici e nuclei urbani maggiormente colpiti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”;
CONSIDERATO CHE la disciplina declinata nel D.L. 189/2016 e nelle Ordinanze Commissariali, non fornisce criteri operativi circa il ruolo ed il potere di sindacato del comune in ordine alla costituzione dei consorzi volontari quando gli stessi soddisfino il criterio dell’espressione unanime degli aventi diritto;
CONSIDERATO CHE la citata norma primaria e le Ordinanze Commissariali, tuttavia, non derogano al principio secondo il quale il controllo edilizio ed urbanistico del territorio sia di stretta competenza dell’amministrazione comunale;
CONSIDERATO CHE il Comune si riserva di esercitare il ruolo allo stesso attribuito dalla vigente normativa valutando sotto l’aspetto della compatibilità urbanistica ed edilizia, le proposte di aggregato volontario che non  raggiungano il 100% dei proprietari degli edifici che compongono l’aggregato medesimo;
PRESO ATTO che con prot. n°434868 del 30/8/2019 perveniva all’Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio, la proposta volontaria di individuazione di “aggregato edilizio da sottoporre ad intervento unitario”, da parte del Sig. Cattani Massimo, in qualità di rappresentante delegato dai proprietari/titolari di diritti reali, relativa agli immobili siti nel Comune di Antrodoco ed identificati catastalmente al Foglio n° 10 con le Particelle n° 527 e 528 per una superficie complessiva lorda coperta di mq. 2612,00 volta all’esecuzione di lavori di ricostruzione e/o riparazione dei danni subiti a seguito del sisma del 24/8/2016 e successivi;
 (elencata nella tabella riepilogativa di seguito riportata) 
VISTA l’identificazione catastale del compendio:
FG	PART.	SUB.	CAT.	INTESTATARI CATASTALI	
10	527	4	A/4	Rovati Marisa, Paoli Enrico	
10	527	5	C/3	Butteroni Mara, Mannarino Oliviero	
10	527	9	C/2	Comune di Antrodoco	
10	527	12	C/2	Paoli Mariarita	
10	527	15	A/3	Paoli Mariarita	
10	527	16	A/4	Cricchi Ezio	
10	527	17	A/4	Paoli Mariarita	
10	527	18	A/4	Paoli Mariarita	
10	527	19	C/2	Paoli Enrico	
10	527	21	C/2	Paoli Enrico	
10	527	25	A/4	Paoli Enrico	
10	527	27	A/3	Paoli Enrico	
10	527	28	A/3	Paoli Enrico	
10	528	1	A/4	Cattani Marina, Cattani Massimo, De Santis Candida	
10	528	2	A/3	Zampaletta Domenico	
10	528	4	C/2	Del Bufalo Letizia, Mattei Gianfranco, Mattei Michela, Riga Antonella	
10	528	5	A/2	Del Bufalo Letizia, Mattei Gianfranco, Mattei Michela, Riga Antonella	
10	528	6	C/2	Cattani Marina, Cattani Massimo, De Santis Candida	
10	528	7	A/4	D’Angeli Idolo, D’Angeli Ilda, D’Angeli Rachele, Paoni Monica	
10	528	8	C/2	Chiuppi Ermidio	
10	528	9	A/3	De Santis Candida	
10	528	10	C/2	Cattani Marina	
10	528	11	C/2	Grassi Bruno	
10	528	12	A/3	Cattani Maria	
10	528	13	C/2	Chinzari Amelia, Serani Olivio	
10	528	14	A/3	Zampaletta Domenico	
10	528	17	A/3	Cardellini Adriana, Terranova Vincenzo	
10	528	18	C/2	Serani Loreto, Serani Luigi	
10	528	19	C/2	Cattani Maria	

VISTO l’esito dell’Istruttoria tecnica, unitamente alla richiesta di documentazione integrativa, da parte dell’USR Lazio relativo all’aggregato edilizio de quo, giusto ID1518 del 30/8/2018, pervenuta al protocollo comunale in data 31/1/2018 - prot. 1033, nella quale si richiede al professionista incaricato Ing. Federico Focaroli di L’Aquila, la seguente integrazione documentale:
-	rilievo;
-	schede Aedes;
-	identificazione Unità Strutturali;
-	esatta individuazione della proprietà per ogni avente titolo;
-	l’esatta situazione del titolo di diritto reale del Comune di Antrodoco relativamente alla particella n. 527 - Sub. 9;
-	verifica del vincolo ex D.Lgs 42/2004
VISTE le comunicazioni pervenute nel portale SIRS della Regione Lazio rispettivamente n. 575182 del 14.11.2017, n°91627 del 16.02.2018 e n°388874 del 28.06.2018 ove il professionista incaricato ha ampiamente provveduto all’integrazione della documentazione richiesta 
VALUTATA la documentazione prodotta di seguito illustrata ed allegata in forma pubblica alla presente Delibera:
1)	rilievo metrico;
2)	calcolo delle superfici;
3)	tabella riepilogativa dei proprietari / aventi titolo reale e relative quote; 
4)	scheda Fast e Scheda Aedes;
5)	perizie giurate Palazzo Mattei e Blasetti; 
CONSIDERATO che l’unità immobiliare distinta al Foglio 10 - P.lla 527 - Sub. 9 del compendio, intestata al Comune di Antrodoco, è pervenuta all’Ente in forza di atto di cessione bonaria del 24/6/1989 pur rappresentando, di fatto, il passaggio pedonale tra Via Giuseppe Mannetti e P.zza Martiri della Libertà;
DATO ATTO che la situazione reale della predetta è tale da individuarla come “strada pubblica” non facente parte della proposta di aggregato;
PRESO ATTO che l’esame istruttorio svolto non è entrato nel merito del controllo della conformità urbanistico-edilizia, né ha preteso il perfetto allineamento proprietario dei soggetti legittimati, da perfezionarsi obbligatoriamente prima dell’emissione del decreto di assegnazione dei contributi di cui il presente atto non costituisce peraltro motivo di legittimità;
ATTESO che per il perfezionamento dell’iter istruttorio da parte dell’Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio si rende necessaria l’approvazione in Consiglio Comunale della proposta volontaria sopra descritta;
VISTI i pareri resi dai Responsabili dei Servizi competenti;
Con voti ________ resi nelle forme di legge;
PROPONE
•	di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente;
•	di approvare l’aggregato edilizio da sottoporre ad intervento unitario denominato “Palazzo Blasetti” e censito in catasto al Foglio n° 10 - Particelle n° 527 e 528 proposto volontariamente dal Sig. Massimo Cattani in qualità di Rappresentate Legale dello stesso, secondo la suddivisione dimensionale della proprietà allegata alla presente;
•	di dare atto che per quanto attiene all’unità immobiliare distinta al Foglio 10 - P.lla 527 - Sub. 9 intestata catastalmente al Comune di Antrodoco, la stessa è da intendersi di fatto strada pubblica non facente parte della proposta di aggregato;
•	di dichiarare la presente, stante l’urgenza, immediatamente eseguibile;
•	di trasmettere copia della presente al Richiedente e all’Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio per gli adempimenti di competenza, compresa la costituzione del  consorzio obbligatorio ai sensi dell'art. 11 - comma 9 del Decreto Legge n°189/2016.

REGOLARITA’ TECNICA
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la  correttezza dell’ azione  amministrativa, ai sensi dell’ art. 49 – comma 1 e art.147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Ing. CRISTIAN ROSCETTI

REGOLARITA’ CONTABILE

La presente proposta non necessita di parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica – finanziaria o sul patrimonio dell’ Ente.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to RAG. MARIA LIBERATA FAINA

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  Emanuele Roscetti	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio on-line di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 07-08-2019

ALBO PRET. N°  608 	Lì  07-08-2019	

	IL MESSO COMUNALE	

La presente Deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla suindicata data di inizio di pubblicazione, è divenuta esecutiva il giorno           

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia per uso Amministrativo e d’ufficio.

Il 07-08-2019
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DOTT. LINO MASSIMI	

ESECUTIVITA’
La presente deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla su indicata data di inizio pubblicazione né divenuta esecutiva il 
ai sensi dell’ art. 134, comma 3, del D.Lgs. 18.08.2000 n 267

									IL SEGRETARIO COMUNALE
								F.to Dott. DOTT. LINO MASSIMI