AREA TECNICA - URBANISTICA E AMBIENTE

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
N° 468 DEL  11-12-2018

OGGETTO: Determina a contrarre. Lavori di riparazione e rafforzamento locale dell'immobile denominato "Cimitero monumentale" codice OOPP_000081_2017. Affidamento incarico professionale per progettazione definitiva-esecutiva e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO – AREA V^
VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante “Codice dei contratti pubblici”;
VISTO il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito in Legge n. 229 del 15 dicembre 2016, e successive modificazioni ed integrazioni, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”;
VISTE le Linee guida ANAC n. 1/2016 aventi ad oggetto “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” nonché le Linee guida ANAC n. 4/2016 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
VISTA la Convenzione per l’istituzione dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016, ai sensi dell’art. 3, comma 1, del decreto legge 17 ottobre 2016 n. 189, convertito in Legge 15 dicembre 2016 n. 229, sottoscritta il 3 novembre 2016 tra la Regione Lazio, la Provincia di Rieti e i Comuni di Accumoli, Amatrice, Antrodoco, Borbona, Borgo Velino, Castel Sant’Angelo, Cittareale, Leonessa, Micigliano e Posta, nonché l’Addendum alla citata Convenzione sottoscritto il 21 novembre 2016 tra la Regione Lazio, la Provincia di Rieti e i Comuni di Cantalice, Cittaducale, Poggio Bustone, Rieti e Rivodutri;
VISTA l’Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n. 37 del 08/09/2017 e ss.mm.ii., avente ad oggetto “Approvazione del primo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”;
CONSIDERATO che nell’Allegato alla medesima ordinanza è stato inserito l’intervento, secondo la disciplina delle vigenti Norme tecniche per le costruzioni, relativo all’edificio denominato “Cimitero monumentale”, codice OOPP_000081_2017, per un importo complessivo pari ad euro € 56.000,00 (cinquantaseimila/00); 
PRESO ATTO che, con D.G.M. n. 126 del 13/11/2017, si è proceduto alla nomina dell’Ing. Cristian Roscetti quale Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) dell’intervento in oggetto, ai sensi dell’art. 31 del D.lgs50/2016 e smi, in rispondenza alle Linee Guida ANAC n. 3 (e dell’art. 50-bis D.L. 189/2016 e smi, nel caso di personale assunto a tempo determinato ai sensi dello stesso decreto legge);
VISTA la Scheda di fattibilità tecnico-economica dell’opera sottoscritta dal R.U.P. sulla quale l’Ufficio speciale ricostruzione del Lazio ha espresso in data 21/05/2018 con nota prot. n. 297475 il proprio nulla osta;
PRESO ATTO che il costo complessivo previsto nella suddetta Scheda di fattibilità, pari ad € 64.462,71 risulta incrementato di € 8.462,71 rispetto all’importo finanziato con Ordinanza n. 37 del 08/09/2017, a seguito dell’aggiornamento delle spese tecniche secondo quanto stabilito dal D.M. 17/06/2016 e ad una più dettagliata valutazione degli interventi necessari;
VISTA la nota dell’U.S.R. protocollo REGIONE.LAZIO.REGISTRO UFFICIALE.U.0463490.26-07-2018 assunta al protocollo comunale in data 27/7/2018 – prot. 6727 nella quale è riportato che successivamente alle necessarie verifiche, è stata accertata la disponibilità, nell’ambito del plafond complessivo spettante alla Regione Lazio, con riferimento all’Ordinanza n. 37 del 08/09/2017 e ss.mm.ii., del maggiore importo necessario;
VISTA la D.G.M. n° 118 del 1/8/2018 con cui è stata approvata la Scheda di fattibilità tecnico-economica dell’opera denominata “lavori di riparazione e rafforzamento locale del Cimitero monumentale” secondo il seguente quadro tecnico economico:
A	LAVORI 	€ 0,00	€ 39.065,82	
A.1	Oneri sicurezza non soggetti a ribasso d'asta	€ 3.651,40	 	
A.2	Importo lavori soggetto a ribasso d’asta	€ 35.414,42	 	
B	SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE	 	€ 25.396,89	
B.1)	Lavori in economia comprensivi di IVA di legge	 	 	
B.2)	Rilievi, Indagini, Accertamenti e Accatastamenti	€ 0,00	 	
B.2.1)	Rilievi e Accatastamenti	 		
B.2.2)	Indagini geologiche, Accertamenti e Analisi Strutturali	 		
B.3)	Spese Tecniche	€ 8.920,00		
B.3.1)	Spese per attività consulenza o supporto: geologo	 	 	
B.3.2)	 Spese tecniche progettazione definitiva	€ 2.453,00	 	
B.3.3)	Spese tecniche progettazione esecutiva compreso CSP	€ 2.118,50	 	
B.3.4)	 Spese tecniche  direzione dei lavori compreso CSE	€ 3.902,50	 	
B.3.5)	Spese per  verifiche tecniche (collaudo statico e tecnico amministrativo)	€ 446,00	 	
B.4)	Allacciamenti ai pubblici servizi e oneri vari autorizzazioni compresi bolli 	€ 1.000,00	 	
B.5)	Imprevisti max 5% Imp. Lavori (A) comprensivi di oneri per la sicurezza	€ 1.953,29	 	
B.6)	Accantonamento di cui all’ex art.133 c.3 D.Lgs 163/2006 (max 1% importo totale lavori)_ INFLAZIONE sui prezzi	€ 390,66	 	
B.7)	Accantonamento di cui all’art. 113 c.2 D. Lgs. 50/2016 e smi (ex art. 92 c.5 D.lgs163/2006) max 2% Imp. Lavori (A)	€ 781,32	 	
B.8)	Spese per pubblicità e gara e commissioni giudicatrici	€ 500,00	 	
B.9)	Contributo ANAC - esonero ai sensi della Delibera n. 359 del 29/03/2017	€ 0,00	 	
B.10)	Accantonamento art. 240 D. Lgs. 163/2006 (spese per accordi bonari e contenziosi max 1% importo totale lavori)	€ 390,66	 	
B.11)	Cassa previdenziale di B.2.1 - B.3.2 - B.3.3 - B.3.4 - B.3.5= 4%	€ 356,80	 	
B.12)	Cassa previdenziale di B.3.1 geologo = 2%	€ 0,00	 	
B.13)	I.V.A.  Lavori  (A) 22% Adeguamento - Miglioramento/ 10% Nuova Costruzione	€ 8.594,48	 	
B.14)	I.V.A.  22%   su imprevisti B.2.2 - B.1 - B.5	€ 429,72	 	
B.15)	I.V.A. 22%   su spese tecniche comprese di cassa previdenziale	€ 2.040,90	 	
B.16)	I.V.A. 10% accordo bonario	€ 39,07	 	
 	TOTALE GENERALE (A+B)	 	€ 64.462,71	

CONSIDERATO che si rende necessario procedere all’affidamento sia dell’incarico professionale per progettazione definitiva-esecutiva-coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione, sia di quello per direzione lavori-coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione;
RITENUTO che, al fine di garantire la massima trasparenza durante l’esecuzione dell’opera nonché che questa sia eseguita a regola d’arte, di affidare l’incarico di direzione lavori secondo i compiti assegnatigli dall’art. 101 – comma 3 del D.lgs 50/2016 a soggetto diverso dal progettista non avvalendosi della facoltà prevista dall’art. 4 – comma 4 dell’Ordinanza Commissariale n° 56 del 10/5/2018;
RITENUTO, al fine di accelerare il processo di ricostruzione post sisma, di procedere prioritariamente e preliminarmente all’affidamento dell’incarico di progettazione e C.S.P. demandando quello di direzione lavori e C.S.E. a seguito dell’approvazione della progettazione esecutiva e conseguimento del decreto di finanziamento da parte dell’U.S.R. attraverso autonoma procedura;
RICHIAMATO l'art. 32 - comma 2 del D.lgs 50/2016 il quale dispone testualmente che “prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”.
DATO ATTO, altresì, che il predetto articolo prevede che nella procedura di cui all’articolo 36 - comma 2 – lett. a) la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.
CONSIDERATO che l’importo imponibile complessivo dell’incarico di progettazione definitiva, progettazione esecutiva e Coordinamento per la Sicurezza in Fase di Progettazione risulta pari a 4.571,50 € (2.453,00 € per progettazione definitiva – 2.118,50 € per progettazione esecutiva e CSP) e pertanto largamente inferiore alla soglia prevista dall’art. 35 – comma 1 – lett. b) del D.lgs 50/2016;
DATO ATTO che l’importo sopra indicato consente l’applicazione della procedura di affidamento prevista dall’art. 36 – comma 2 – lett. a);
CONSIDERATO che le attività professionali richieste per l’espletamento degli incarichi sopra descritti possono essere riassunte in:
Attività di progettazione definitiva
Relazioni generale e tecniche
Elaborati grafici e studio di inserimento urbanistico
Relazione paesaggistica e grafici per acquisizione di nulla osta ambientale ex D.lgs 42/2004
Elaborati e relazioni per l’acquisizione di ulteriori pareri sovra-comunali e/o nulla osta
Elenco prezzi unitari ed eventuali analisi, computo metrico estimativo, quadro economico – dettaglio definitivo
Partecipazione alle Conferenze dei Servizi
Attività di progettazione esecutiva
Relazione generale, specialistiche ed elaborati grafici esecutivi
Particolari costruttivi e decorativi
Fascicolo di calcolo strutturale per acquisizione dell’autorizzazione sismica
Piano di manutenzione dell'opera
Schema di contratto e capitolato speciale d’appalto
Cronoprogramma dei lavori
Computo metrico estimativo, Quadro economico, Elenco prezzi e eventuale analisi, Quadro dell'incidenza percentuale della quantità di manodopera – dettaglio esecutivo

Coordinamento per la Sicurezza in Fase di Progettazione
Predisposizione del Piano di Sicurezza e Coordinamento

VISTO l’accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post-sisma sottoscritto tra ANAC - Commissario Straordinario e Invitalia in data 28/12/2016;
DETERMINA
•	di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento è l’Ing. Cristian Roscetti in qualità di Responsabile del Servizio Tecnico - Area V^;
•	di procedere all'affidamento disgiunto dell’incarico di progettazione definitiva-esecutiva-CSP e di direzione dei lavori-CSE dei lavori di “riparazione e rafforzamento locale dell'immobile denominato Cimitero monumentale" codice OOPP_000081_2017,  non avvalendosi della facoltà prevista dall’art. 4 – comma 4 dell’Ordinanza Commissariale n° 56 del 10/5/2018;
•	di procedere preliminarmente all’affidamento dell’incarico di progettazione definitiva/esecutiva e C.S.P. secondo il dettaglio delle attività tecniche indicato in narrativa, demandando quello di direzione lavori e C.S.E. a seguito dell’approvazione della progettazione esecutiva e conseguimento del decreto di finanziamento da parte dell’U.S.R. e comunque anticipatamente alla predisposizione dell’istanza di autorizzazione sismica attraverso il portale Opengenio;
•	di dare atto che, alla luce dell’importo complessivo dell’attività di progettazione definitiva, progettazione esecutiva e Coordinamento per la Sicurezza in Fase di Progettazione, l’incarico professionale verrà conferito ai sensi dell’art. 36 – comma 2 – lett. a) del D.lgs 50/2016 mediante Determina Dirigenziale di affidamento diretto da parte dello scrivente Responsabile;
•	di rendere pubblico il presente atto mediante pubblicazione sull’albo pretorio on line dell’Ente.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
- F.to Ing. CRISTIAN ROSCETTI -

DI ATTESTARE la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’ art. 147 bis del D. Lgs 267/2000

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
-F.to  Ing. CRISTIAN ROSCETTI -

ATTESTAZIONE DEL MESSO COMUNALE

Il sottoscritto Messo Comunale

ATTESTA

Che la presente Determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio Comunale per   la durata di gg15 in data 11-12-2018  R.A. n°  889 
IL MESSO COMUNALE
F.to 

ANTRODOCO, 11-12-2018

E’ copia conforme all’originale. 

Dalla Residenza Municipale, 11-12-2018	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Ing. CRISTIAN ROSCETTI