COPIA DELIBERAZIONE
DI GIUNTA MUNICIPALE

n° 36 del 03-04-2019

OGGETTO: Eventi sismici di cui al D.L. n. 189/2016 e ss.mm.ii. Ordinanza n. 37/2017 e ss.mm.ii. Lavori "Adeguamento sismico dell'edificio denominato Palazzetto dello sport" . Direttive urgenti al Responsabile Unico del Procedimento.

L’ANNO  duemiladiciannove IL GIORNO  tre DEL MESE DI aprile ALLE ORE 12:15 E SEGUENTI   NELLA RESIDENZA MUNICIPALE IN SEGUITO A CONVOCAZIONE DISPOSTA NEI MODI DI LEGGE , SI E’ RIUNITA LA GIUNTA MUNICIPALE NELLE PERSONE DEI SIGNORI: 

Guerrieri Alberto 	SINDACO 	P	
Cipolloni Luca 	ASS. VICE SINDACO 	A	
Stocchi Bernardino 	ASSESSORE 	P	

o	PARTECIPA ALLA SEDUTA IL SEGRETARIO COMUNALE 
o	IL SEGRETARIO COMUNALE  DOTT. LINO MASSIMI CONSTATATO IL NUMERO LEGALE DEGLI INTERVENUTI , 
o	ASSUME LA PRESIDENZA Ing. Alberto Guerrieri    NELLA  QUALITA’ DI  SINDACO ED INVITA LA GIUNTA MUNICIPALE ALLA DISCUSSIONE DELL’OGGETTO SU RIFERITO.

PROPOSTA DI DELIBERA DI GIUNTA
N.39  DEL 28-03-2019

Oggetto: Eventi sismici di cui al D.L. n. 189/2016 e ss.mm.ii. Ordinanza n. 37/2017 e ss.mm.ii. Lavori "Adeguamento sismico dell'edificio denominato Palazzetto dello sport" . Direttive urgenti al Responsabile Unico del Procedimento.	

VISTO il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito in Legge n. 229 del 15 dicembre 2016 e successive modificazioni ed integrazioni, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”;
VISTA la Convenzione per l’istituzione dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016, ai sensi dell’art. 3, comma 1, del decreto legge 17 ottobre 2016 n. 189, convertito in Legge 15 dicembre 2016 n. 229, sottoscritta il 3 novembre 2016 tra la Regione Lazio, la Provincia di Rieti e i Comuni ivi elencato tra cui il Comune di Antrodoco ;
ATTESO che l’edificio denominato “Palazzetto dello sport di Antrodoco” , è stato oggetto, come riuslta dalla scheda AeDES n° 7141 del 05.09.2016 , redatta dal personale incaricato dal DICOMAC di Protezione Civile , venne emesso con giudizio di agibilità di tipo B “Edificio temporaneamente inagibile (in tutto o in parte) ma agibile con provvedimenti di pronto intervento” secondo le prescrizioni di cui alla sezione 8-D e 9 della scheda detta AeDES;

VISTA la Deliberazione della Giunta Comunale n° 34 del 17.03.2017, con la quale , recepito tale giudizio e tenuto conto che << che il Palazzetto dello Sport, riveste particolare importanza in quanto individuato quale “Struttura di Accoglienza” nel Piano di Protezione Civile approvato con DGC n° 15 del 08.09.2014>> ,  si riferiva , in narrativa che il aveva ottenuto << l’Autorizzazione all’esecuzione dei lavori per la riparazione dei danni derivanti dal sisma del 24.08.2016, sia per il Palazzetto dello Sport che per la Palestra della Scuola Media, nel Comune di Antrodoco, rilasciata dalla Regione Lazio quale Soggetto Attuatore delegato con DPRL n° T00179 del 08.09.2016, pervenuta in data 25.01.2017 con prot. 879>>

Atteso che nella Delibera di Giunta n° 34/2017 viene ,nel dispositivo , approvato il progetto ESECUTIVO per il ripristino delle condizioni di agibilità e sicurezza del Palazzetto dello Sport- Via Garibaldi- trasmesso dalla Soc. FURMIN srl in data 09.03.2017 prot.2836, per importo di €. 113.000,00 di cui €. 78.289,00 per lavori di riparazione;

Dato atto che nella Delibera 34/2017 medesima , al punto 3), viene testualmente determinato che <<l’importo complessivo dell’intervento, pari ad € 113.000,00, viene garantito  tramite rimborso della spesa autorizzata dal Soggetto Attuatore delegato con DPRL n° T00179 del 08.09.2016, secondo le disposizioni inserite nel D.L. 189/2016 art. 14co.5 attraverso gli Uffici Speciali per la Ricostruzione della Regione (DPRL n° T00179 del 08.09.2016)>>

Atteso che , successivamente agli atti di cui sopra, è stata determinata una diversa modalità procedurale di ottenimento dei finanziamenti per l’esecuzione dei lavori su edifici pubblici, per cui il Comune ha inserito, a mezzo delle piattaforme informatiche gestite dal Commissario straordinario alla ricostruzione , il lavoro in oggetto nelle richieste di finanziamento;
VISTA l’Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n. 37 del 08/09/2017 e ss.mm.ii. , avente ad oggetto “Approvazione del primo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”, con la quale è stata recepita ed approvata la richiesta di finanziamento del Comune 
CONSIDERATO che nell’Allegato alla medesima ordinanza è stato inserito l’intervento, secondo la disciplina delle vigenti Norme tecniche per le costruzioni, relativo all’edificio denominato “Palazzetto dello sport”, codice OOPP_000025_2017;
VISTA la nota assunta al protocollo comunale in data 13/7/2017 – prot. 7024 con cui il Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione Lazio ha comunicato gli interventi selezionati e la relativa stima di spesa , tra i quali:
•	OOPP_000025_2017 - Palazzetto dello Sport - € 113.000,00
VISTA E RICHIAMATA , la Delibera della Giunta Comunale n° 126 del 13.11.2017, con la quale, in relazione all’intervento OOPP_000025_2017 , si stabiliva :
•	di eseguire in proprio come soggetto attuatore per la realizzazione dell’opera ;
•	di nominare Responsabile Unico del Procedimento il Geom. Giuseppe Gregori;
•	di dare direttiva al Responsabile Unico del Procedimento di procedere agli affidamenti dei servizi professionali a termini dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016; 
CONSIDERATO che, di conseguenza, per lo svolgimento delle funzioni di cui all’art. 15, comma 1 del D.L. n. 189/2016 e smi, ai sensi del comma 2 del citato articolo, il Presidente della Regione Lazio – Vicecommissario con Decreto n. V00006 del 05/06/2018 ha delegato l’Ente allo svolgimento delle procedure di gara relative all’affidamento di tutti i servizi tecnici e le attività necessarie alla realizzazione dell’intervento in oggetto;
ATTESO che , in fase istruttoria, l’USR ha chiesto la redazione di un “Progetto di fattibilità tecnica ed economica “;
CONSIDERATO che a seguito di articolata istruttoria, in considerazione della connotazione dello stabile quale “Struttura di accoglienza della popolazione in caso di calamità” all’interno del P.E.C. del Comune di Antrodoco , l’USR ha infine chiesto che il progetto di fattibilità, originariamente incardinato sul tema tecnico del rafforzamento locale, fosse invece, come previsto dalla norma per gli edifici c.d. “strategici” ,  diretto al conseguimento dell’adeguamento sismico e, conseguentemente, termico e impiantistico;
VISTA LA “Scheda di fattibilità tecnico ed economica intervento OOPP_000025_2017” , redatto dal Responsabile Ufficio tecnico Area LL.PP. sulla base di quanto al capo precedente , trasmesso all’USR in data 20.09.2018 prot. 8151,;
DATO atto che la spesa ivi contabilizzata assomma a €. 291.886,23, per effetto degli adeguamenti introdotti sul progetto di fattibilità attinenti il miglioramento della prestazione energetica (in quanto necessario a seguito dell’adeguamento sismico) e l’adeguamento delle spese tecniche e generali al DM 17.06.2016 in tema di tariffe per le prestazioni ingegneristiche ;

PRESO ATTO che l’Ufficio speciale ricostruzione del Lazio ha trasmesso con nota n. Prot. 0591743 del 28-09-2018 il proprio nulla osta, comunicando : a) la scheda medesima risulta completa delle informazioni richieste e che l’importo richiesto, seppur in aumento rispetto a quello finanziato, risulta coerente con la tipologia indicata; che il maggior importo di €. 178.886,23 rispetto ai 113.000,00 di cui alla richiesta originaria,  possa ritenersi riassorbibile nell’ambito del finanziamento complessivo spettante alla Regione Lazio di cui alla stessa Ordinanza 37/2017;
Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n° 141 del 03.10.2018 , con la quale, tra l’altro , si approvava definitivamente la scheda di fattibilità, per importo €. 291.886,23 per  lavori di adeguamento sismico, si confermava il Responsabile Unico del Procedimento Geom. Giuseppe Gregori , si accettava la delega all’esperimento delle procedure di selezione dei contraenti, 
PRESO atto dell’attività svolta da FURMIN srl nella progettazione esecutiva dell’intervento di riparazione da danno sismico, comprendente rilievi metrici, elaborazioni grafiche , calcoli strutturali e quant’altro necessario per la successiva approvazione del medesimo in data 25.01.2017;
ACCERTATO che, al fine di effettuare l’affidamento della progettazione , la composizione progettuale già redatta dalla FURMIN nel 2017, può essere , per conformare detta progettazione alla Scheda di Fattibilità approvata da USR , soggetta a mera revisione ed integrazione , con sostanziale economia di spesa ;
RITENUTO richiedere alla medesima società la propria disponibilità ad assumere l’incarico per la revisione del progetto in conformità con la scheda di fattibilità approvata dall’USR , a fronte della riduzione del  20 % delle spese tecniche di progettazione definitiva ed esecutiva ,  quantificata in complessivi €. 25.197,91  oltre IVA e CNPAIA , comprensiva della quota pertinente gli accertamenti e le indagini finalizzate all’analisi della struttura, e dunque per l’importo ribassato di €. 20.000,00 oltre IVA e CNPAIA;
RITENUTO opportuno e necessario conferire alla medesima società l’incarico della sola progettazione esecutiva dell’intervento <<Adeguamento simico del Palazzetto dello sport di Antrodoco>> comprendente gli elaborati per la sicurezza di cui al D.Lgs. 81/2008 se necessari ,sulla scorta del progetto già elaborato dalla medesima società;
Dato atto che , a norma dell’articolo 3 comma 2 dell’dell’Ordinanza 37/2017 , << Il Commissario straordinario del Governo, previa verifica della congruità economica del progetto esecutivo ed acquisito il parere della Conferenza permanente di cui all’articolo 16 del decreto legge n. 189 del 2016, approva definitivamente il progetto ed adotta il decreto di concessione del contributo>> , all’approvazione della progettazione stesso da parte del Commissario medesimo>>
Atteso che , coerentemente con la norma sopra citata, l’affidamento dell’incarico di Direzione dei Lavori è allo stato evento attuale incerto, in quanto legato alla approvazione della progettazione da parte del Commissario;
Ritenuto quindi stabilire , fornendo esplicita direttiva al Responsabile Unico del Procedimento , che l’incarico attinente la Direzione dei Lavori e il Coordinamento Sicurezza in Esecuzione, sia affidato successivamente in virtù di quanto sopra emarginato, ed anche in ragione  della possibilità una funzione di ulteriore verifica e controllo anche sulla progettazione effettuata , anche a soggetto diverso dal progettista;
Visto l’art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 , e dato atto che l’importo della prestazione da affidare, inerente , sia inferiore a €. 40.000,00;
Vista la nota ANAC 97821 del 28.11.2018, trasmessa da USR con nota 756216 del 28.11.2018, inerente pratica in tutto simile a quella in oggetto, a fronte della proposta del Comune di esperire diverse procedure differenziate l’affidamento dei servizi di progettazione e di direzione dei lavori, l’ANAC stessa , riconoscendo sostanzialmente la legittimità del procedimento <<trattandosi di diverse procedure di gara entrambe importo inferiore a 40.000 Euro,>>, stabilisce che gli affidamenti di tal fatta <<potrebbero essere disposti con maggior celerità ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016>>;
Ritenuto quindi , preso atto di quanto sopra, dare direttiva al Responsabile Unico del Procedimento Geom. Giuseppe Gregori affinchè , esperite le verifiche necessarie per legge , proceda con propri atti al conferimento dell’incarico di integrazione e revisione della progettazione già effettuata , per conformarla alla Scheda di Fattibilità approvata dall’USR , a favore della Furmin srl ;

PROPONE

1)	di considerare le premesse sopra esposte quali parte integrante e sostanziale del presente atto;
2)	di dare direttiva al Responsabile Unico del Procedimento , per quanto esposto in narrativa , affinchè siano esperite due diverse procedure di affidamento dei servizi tecnici : la prima ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016, a favore della soc. FURMIN srl per la revisione e adeguamento della progettazione già eseguita , al fine di conformarla a quanto approvato dall’USR ed in particolare alla scheda di fattibilità redatta dal Responsabile Unico del Procedimento Geom. Giuseppe Gregori , ed approvata dalla Giunta con Delibera 141 del 2018;  la seconda , dopo l’approvazione Commissariale sul progetto e l’emissione del Decreto di Finanziamento , per il conferimento della Direzione dei Lavori e Coordinamento di Sicurezza;
3)	di dare di conseguenza direttiva al medesimo affinché interpelli la medesima società per verificarne la disponibilità ad accettare l’incarico di revisione progettuale secondo quanto previsto in narrativa, stabilendo un termine di consegna per la progettazione definitiva non superiore a gg. 60;
4)	Dare atto che la spesa prevista dagli atti conseguenti la presente Deliberazione, trova copertura sul capitolo 2795-0;
5)	di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, co. 4, del T.U.E.L. di cui al D.Lgs. 267/2000, per consentire l’immediata attuazione di quanto in essa disposto. 

REGOLARITA’ TECNICA
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la  correttezza dell’ azione  amministrativa, ai sensi dell’ art. 49 – comma 1 e art.147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to  Giuseppe Gregori

REGOLARITA’ CONTABILE

La presente proposta non necessita di parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica – finanziaria o sul patrimonio dell’ Ente.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to RAG. MARIA LIBERATA FAINA

 
IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Ing. Alberto Guerrieri	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio on-line di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 05-04-2019 e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari ,con prot. n. 2758 del 05-04-2019.

ALBO PRET. N°  282 	Lì  05-04-2019	

	IL MESSO COMUNALE	

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia per uso Amministrativo e d’ufficio.

Il 05-04-2019
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DOTT. LINO MASSIMI