COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO COMUNALE

n° 17 del 14-04-2017

 OGGETTO: ART 194 D.LGS 267/2000 RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITA' DEBITI FUORI BILANCIO 

L’ANNO  duemiladiciassette IL GIORNO  quattordici DEL MESE DI aprile ALLE ORE  10:30 E SEGUENTI NELLA BIBLIOTECA COMUNALE SI  E‘ RIUNITO IL CONSIGLIO COMUNALE , CONVOCATO CON AVVISI SPEDITI NEI MODI E NEI TERMINI DI LEGGE SESSIONE Ordinaria IN Seconda CONVOCAZIONE 
ALLA TRATTAZIONE DELL’ARGOMENTO IN OGGETTO , IN SEDUTA PUBBLICA RISULTANO  PRESENTI  E ASSENTI I SEGUENTI CONSIGLIERI :  

Grassi Sindaco Sandro	P	RICCI RAFFAELE	P	
MARCHIZZA ADELAIDE	A	GIANNI ANDREA	A	
Di Loreto Cristian	P	BRANDELLI DOMENICO	A	
PASCASI FABRIZIO	P			

PRESENTI  N.    4 ASSENTI  N.    3

o	ASSISTE IN QUALITA’ DI SEGRETARIO VERBALIZZANTE  DOTT. LINO MASSIMI 

o	ASSUME LA PRESIDENZA  RAFFAELE RICCI – PRESIDENTE DEL CONSIGLIO
o	CONSTATATA LA LEGALITA’ DELLA SEDUTA, IL PRESIDENTE DICHIARA APERTA LA STESSA ED INVITA IL CONSIGLIO A DISCUTERE E DELIBERARE SULL’ARGOMENTO IN OGGETTO. 

           

RICHIAMATO l’art. 191 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs n° 267 del 2000, che prevede che l’acquisizione di beni e servizi da parte degli Enti Locali possa avvenire soltanto in presenza del relativo impegno contabile registrato sul competente intervento o capitolo del bilancio di previsione e del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria di cui all’art. 151 co. 4 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs n° 267 del 2000;

VISTO l'art. 194, comma l, del D.Lgs. 267/2000 secondo cui gli enti locali, con deliberazione consiliare, riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da:
a) sentenze esecutive;
b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l'obbligo di pareggio del bilancio di cui all'art. 114 del D.Lgs. 267/2000 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione;
c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali;
d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità
e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi  l, 2 e 3 dell'art. 191 del D.Lgs.  
  267/2000, nei limiti degli accertati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza; 
CONSIDERATO che l’art. 194 stabilisce che il riconoscimento dei debiti fuori bilancio possa avvenire soltanto nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l’Ente, nel’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza;
CONSIDERATO che sono presenti  situazioni debitorie fuori bilancio da riconoscere ai sensi dell'art. 194 del D.Lgs. 267/2000,  lettera e) come si evince dalla  documentazione istruttoria redatta dal  responsabile del servizio; 
CHE nel caso in esame non è stato possibile attivare la procedura del riconoscimento riguardanti lavori effettuati nel periodo 2005-2008, in quanto non è stato  possibile determinare l’effettiva utilità ed arricchimento degli interventi,  per cui si sono ritenute le fatture n° 14-15-16-19-20-22-24 e 25 del 01.08.2011e le fatture n° 10-17-19-23-28-31-38-39-40-43-44-59 e 61 del 24.08.2009 non esigibili nei confronti dell’Ente per un importo di € 31.082,00

RICHIAMATA   la relazioni in atti a firma dell’Arch. M. La Pietra  ove sono elencati dettagliatamente ai sensi dell’ Art. 194 D.Lgs. 267/2000, accertandone per la lettera e) l’utilita’ e arricchimento dell’Ente nell’ambito dell’espletamento delle pubbliche funzioni e servizi di competenza ;

RAVVISATO che i beni, i servizi ed i lavori effettuati hanno effettivamente prodotto una rilevante utilità nell’attività di erogazione del servizio di manutenzione del patrimonio Comunale;

PRECISATO che dalle valutazioni dell’analisi di mercato effettuate, i prezzi di acquisto si sono rilevati congrui;

CHE la spesa in argomento non comprende interessi , spese giudiziali o rivalutazioni monetarie;

VISTO il riepilogo dei suddetti debiti fuori bilancio come sotto riportato :
DEBITI DA PAGARE CON AVANZO DI BILANCIO	
	
N°	CREDITORE	IMPORTO	NOTE	

				
1	MARCHIZZA MARZIO	€ 61.061,80	SERVIZI DI MANUTENZIONE  	

				

	TOTALE		€61.061,80							

RITENUTO necessario provvedere al riconoscimento di legittimità dei suddetti debiti fuori bilancio, ai sensi dell'art. 194 del D.Lgs. 267/2000;
VISTO il Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con D.Lgs. 267/2000; 
VISTI: l'art. 23, comma 5, della Legge 289/2002 secondo cui "i provvedimenti di debito posti in essere dalla amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del D.Lgs. )65/2001 sono trasmessi agli organi di controllo ed alla competente procura della Corte dei Conti"; l'art. l, comma 2, del D.Lgs. 165/2001 secondo cui ''per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le amministrazioni dello Stato [ .. .}, le regioni, le province, i comuni, [ .. .}"; 
VISTI: i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica, attestanti la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, espressi, ai sensi degli artt. 49 e l47-bis del D.Lgs. 267/2000, dai dirigenti delle direzioni competenti, separatamente per ciascuna proposta di debito fuori bilancio oggetto di riconoscimento, nonché il parere di regolarità contabile; il parere del Revisore dei conti  espresso ai sensi dell'art. 239, comma l, letto b), del D.Lgs. 267/2000, come modificato dal D.L. 174/2012; 
PROPONE
DI FARE proprie le premesse narrative  
DI RICONOSCERE  ai sensi e per gli effetti dell'alt. 194 del D.Lgs. 267/2000 e per quanto di competenza, la legittimità dei debiti fuori bilancio,come elencati nell'allegato prospetto di riepilogo dei debiti fuori bilancio, per complessivi  € 61.061,80
DI DARE ATTO che il presente riconoscimento di debiti fuori bilancio avviene fatta salva la verifica delle eventuali responsabilità e fatte salve le azioni di rivalsa; 
DI DARE ATTO che le somme oggetto di riconoscimento ammontanti a € 61.061,80 saranno finanziati come sotto indicato:
•	quanto a € 32.661,80 mediante applicazione dell’avanzo di amministrazione accantonato risultante dal rendiconto 2015;
•	quanto a € 5.000,00 sul Cap. 2457 cod. 01.11-1.10.99.99.999 e  quanto a € 23.700,00 sul Cap. 2478 cod. 01.11-1.10.99.99.999 accantonati con Determina n° 468 del 30.12.2016
DI  DARE ATTO che il Revisore dei Conti Ragioniere Dott. Nazzareno della Reda ha espresso il proprio parere favorevole;
DI DARE ATTO che si provvederà alla liquidazione con successivo atto da adottarsi dopo le dovute variazioni al bilancio di previsione ed all’approvazione del rendiconto per l’esercizio 2016
DI TRASMETTERE  copia della presente deliberazione alla Corte dei Conti, Procura Regionale per il Lazio  ai sensi dell'art. 23, comma 5, della Legge 27 dicembre 2002, n. 289. 

PROPOSTA DI DELIBERA DI CONSIGLIO
N.16  DEL 07-04-2017

Oggetto: ART 194 D.LGS 267/2000 RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITA' DEBITI FUORI BILANCIO	

RICHIAMATO l’art. 191 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs n° 267 del 2000, che prevede che l’acquisizione di beni e servizi da parte degli Enti Locali possa avvenire soltanto in presenza del relativo impegno contabile registrato sul competente intervento o capitolo del bilancio di previsione e del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria di cui all’art. 151 co. 4 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs n° 267 del 2000;

VISTO l'art. 194, comma l, del D.Lgs. 267/2000 secondo cui gli enti locali, con deliberazione consiliare, riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da:
a) sentenze esecutive;
b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l'obbligo di pareggio del bilancio di cui all'art. 114 del D.Lgs. 267/2000 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione;
c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali;
d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità
e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi  l, 2 e 3 dell'art. 191 del D.Lgs.  
  267/2000, nei limiti degli accertati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza; 
CONSIDERATO che l’art. 194 stabilisce che il riconoscimento dei debiti fuori bilancio possa avvenire soltanto nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l’Ente, nel’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza;
CONSIDERATO che sono presenti  situazioni debitorie fuori bilancio da riconoscere ai sensi dell'art. 194 del D.Lgs. 267/2000,  lettera e) come si evince dalla  documentazione istruttoria redatta dal  responsabile del servizio; 
CHE nel caso in esame non è stato possibile attivare la procedura del riconoscimento riguardanti lavori effettuati nel periodo 2005-2008, in quanto non è stato  possibile determinare l’effettiva utilità ed arricchimento degli interventi,  per cui si sono ritenute le fatture n° 14-15-16-19-20-22-24 e 25 del 01.08.2011e le fatture n° 10-17-19-23-28-31-38-39-40-43-44-59 e 61 del 24.08.2009 non esigibili nei confronti dell’Ente per un importo di € 31.082,00

RICHIAMATA   la relazioni in atti a firma dell’Arch. M. La Pietra  ove sono elencati dettagliatamente ai sensi dell’ Art. 194 D.Lgs. 267/2000, accertandone per la lettera e) l’utilita’ e arricchimento dell’Ente nell’ambito dell’espletamento delle pubbliche funzioni e servizi di competenza ;

RAVVISATO che i beni, i servizi ed i lavori effettuati hanno effettivamente prodotto una rilevante utilità nell’attività di erogazione del servizio di manutenzione del patrimonio Comunale;

PRECISATO che dalle valutazioni dell’analisi di mercato effettuate, i prezzi di acquisto si sono rilevati congrui;

CHE la spesa in argomento non comprende interessi , spese giudiziali o rivalutazioni monetarie;

VISTO il riepilogo dei suddetti debiti fuori bilancio come sotto riportato :
DEBITI DA PAGARE CON AVANZO DI BILANCIO	
	
N°	CREDITORE	IMPORTO	NOTE	

				
1	MARCHIZZA MARZIO	€ 61.061,80	SERVIZI DI MANUTENZIONE  	

				

	TOTALE		€61.061,80							

RITENUTO necessario provvedere al riconoscimento di legittimità dei suddetti debiti fuori bilancio, ai sensi dell'art. 194 del D.Lgs. 267/2000;
VISTO il Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con D.Lgs. 267/2000; 
VISTI: l'art. 23, comma 5, della Legge 289/2002 secondo cui "i provvedimenti di debito posti in essere dalla amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del D.Lgs. )65/2001 sono trasmessi agli organi di controllo ed alla competente procura della Corte dei Conti"; l'art. l, comma 2, del D.Lgs. 165/2001 secondo cui ''per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le amministrazioni dello Stato [ .. .}, le regioni, le province, i comuni, [ .. .}"; 
VISTI: i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica, attestanti la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, espressi, ai sensi degli artt. 49 e l47-bis del D.Lgs. 267/2000, dai dirigenti delle direzioni competenti, separatamente per ciascuna proposta di debito fuori bilancio oggetto di riconoscimento, nonché il parere di regolarità contabile; il parere del Revisore dei conti  espresso ai sensi dell'art. 239, comma l, letto b), del D.Lgs. 267/2000, come modificato dal D.L. 174/2012; 
PROPONE
DI FARE proprie le premesse narrative  
DI RICONOSCERE  ai sensi e per gli effetti dell'alt. 194 del D.Lgs. 267/2000 e per quanto di competenza, la legittimità dei debiti fuori bilancio,come elencati nell'allegato prospetto di riepilogo dei debiti fuori bilancio, per complessivi  € 61.061,80
DI DARE ATTO che il presente riconoscimento di debiti fuori bilancio avviene fatta salva la verifica delle eventuali responsabilità e fatte salve le azioni di rivalsa; 
DI DARE ATTO che le somme oggetto di riconoscimento ammontanti a € 61.061,80 saranno finanziati come sotto indicato:
•	quanto a € 32.661,80 mediante applicazione dell’avanzo di amministrazione accantonato risultante dal rendiconto 2015;
•	quanto a € 5.000,00 sul Cap. 2457 cod. 01.11-1.10.99.99.999 e  quanto a € 23.700,00 sul Cap. 2478 cod. 01.11-1.10.99.99.999 accantonati con Determina n° 468 del 30.12.2016
DI  DARE ATTO che il Revisore dei Conti Ragioniere Dott. Nazzareno della Reda ha espresso il proprio parere favorevole;
DI DARE ATTO che si provvederà alla liquidazione con successivo atto da adottarsi dopo le dovute variazioni al bilancio di previsione ed all’approvazione del rendiconto per l’esercizio 2016
DI TRASMETTERE  copia della presente deliberazione alla Corte dei Conti, Procura Regionale per il Lazio  ai sensi dell'art. 23, comma 5, della Legge 27 dicembre 2002, n. 289. 

REGOLARITA’ TECNICA
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la  correttezza dell’ azione  amministrativa, ai sensi dell’ art. 49 – comma 1 e art.147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to ARCH. Mauro La Pietra

REGOLARITA’ CONTABILE

Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  di  regolarità contabile , ai sensi degli artt. 49 – comma 1 e art. 147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to RAG. MARIA LIBERATA FAINA

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  RAFFAELE RICCI	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio on-line di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 02-05-2017

ALBO PRET. N°  380 	Lì  02-05-2017	

	IL MESSO COMUNALE	

La presente Deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla suindicata data di inizio di pubblicazione, è divenuta esecutiva il giorno           

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia per uso Amministrativo e d’ufficio.

Il 02-05-2017
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DOTT. LINO MASSIMI