AREA TECNICA - URBANISTICA E AMBIENTE

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
N° 172 DEL  16-05-2019

OGGETTO: Affidamento del servizio di manutenzione integrata dell'impianto di pubblica illuminazione comunale per il triennio 2019/2022.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO – AREA V^
PREMESSO CHE con D.G.M. n° 16 del 6/2/2013 l’Amministrazione Comunale dettava indirizzi in merito all’attuazione di un piano di efficientamento finalizzato alla riduzione dei costi di esercizio degli impianti di pubblica illuminazione oltre alla loro messa in sicurezza e a norma;
RAMMENTATO CHE, all’esito di procedura di gara negoziata, l’Ente sottoscriveva contratto di appalto Rep. n° 146 del 29/12/2014 con la Soc. Telis S.r.l. avente ad oggetto l’esercizio, la manutenzione ordinaria, programmata preventiva-preventiva e straordinaria degli impianti di pubblica illuminazione, ivi compresa la fornitura di energia elettrica e le attività tese all’adeguamento normativo, riduzione dell’inquinamento luminoso al conseguimento del risparmio energetico, con l’opzione del finanziamento tramite terzi e mediante il ricorso della tecnologia a LED;
CONSIDERATO CHE a seguito di sentenza di fallimento emessa dal Tribunale Ordinario di Roma Sez. Fallimentare - Rep. 799/2015- Sent. 691/15 - Fall. n° 683/15 nei confronti della predetta Soc. Telis S.R.L. veniva sottoscritto nuovo contratto di appalto Rep. n°  149 del 21/09/2016 con la Società Ausiliaria A.S.L.A. S.R.L. con scadenza 31/12/2034;
DATO ATTO che con sentenza del T.A.R. Lazio n° 09241/2017 del 3/7/2017 veniva annullato il predetto contratto Rep. 149/2016 a seguito di ricorso presentato dalla Soc. C.N.P. Combustibili Nuova Prenestina S.P.A. per “errata interpretazione dell’art. 186 bis della Legge Fallimentare” che ha indotto alla sottoscrizione dello stesso in luogo di gara di evidenza pubblica da espletarsi ex novo a seguito del fallimento del primo aggiudicatario;
CONSIDERATO CHE l’oggetto originario dell’appalto di gestione integrata dell’impianto di pubblica illuminazione è stato completato per quanto attiene ai lavori di efficienza energetica e normativa come attestato dal Direttore dei Lavori con proprio certificato di regolare esecuzione assunto al protocollo comunale in data 29/11/2017 - prot. 10936, risultando da provvedere sul residuo servizio di manutenzione dello stesso;
VISTA la D.G.M. n° 43 del 8/4/2019 con cui veniva:
•	dato indirizzo allo scrivente di provvedere, ai sensi del D.lgs 50/2016, all’avvio delle procedure di affidamento definitivo del servizio per la durata di 3 anni ritenendo congruo l’importo complessivo stimato dell’appalto ai sensi dell’art. 35 – comma 4 del D.lgs 50/2016 pari a 36.000,00 € (1.000,00 €/mese);
•	approvato il capitolato d’appalto regolante il servizio di gestione integrata dell’impianto di pubblica illuminazione per il triennio 2019/2022;
•	dato indirizzo di individuare operatori da invitare alla procedura selettiva in possesso dei necessari requisiti di garanzia della corretta esecuzione della prestazione richiesta e riassumibili nell’aver svolto nell’ultimo triennio per conto di pubbliche amministrazioni almeno due anni di servizi analoghi a quelli richiesti, oltre a tener conto delle indicazioni fornite nella richiamata Sentenza T.A.R. Lazio n° 09241/2017 in merito alla posizione di possibile partecipante nei confronti della ricorrente;
RICHIAMATA la propria Determina a contrarre n° 117 del 9/4/2019 con cui venivano fissati i criteri di selezione dell’operatore economico a cui affidare il servizio e contestualmente approvato lo schema di lettera di invito ed il modello offerta da utilizzare nella consultazione dei concorrenti;
ATTESO che con propria nota prot. 2887 del 10/4/2019 (elenco operatori secretato) venivano invitati a presentare la propria migliore offerta economica per il servizio in oggetto, operatori individuati preliminarmente mediante consultazione di pubbliche amministrazioni presso le quali risultava maturato il requisito di aver svolto nell’ultimo triennio almeno due anni di servizi analoghi a quelli richiesti come di seguito riportato:
•	Assistenza e Lavoro Società Cooperativa Sociale Integrata – requisito maturato presso il Comune di Posta;
•	Sabina Simic S.A.S. – requisito maturato presso il Comune di Castel Sant’Angelo;
•	C.P.M. Gestioni Termiche S.R.L. – requisito maturato presso il Comune di Cittaducale;
•	BIO Impianti A.R.L. – requisito maturato presso il Comune di Rivodutri;
•	Combustibili Nuova Prenestina S.P.A. – riferimento alla Sentenza T.A.R. Lazio n° 09241/2017
DATO ATTO che entro il termine indicato nella lettera di invito (24/4/2019 alle ore 13:00) risultano essere pervenute al protocollo comunale n° 3 offerte da parte dei seguenti operatori:
•	prot. 3264 del 19/4/2019 - C.P.M. Gestioni Termiche S.R.L.: 921,20 €/mese oltre oneri;
•	prot. 3340 del 24/4/2019 - Sabina Simic S.A.S.: 593,70 €/mese oltre oneri;
•	prot. 3361 del 24/4/2019 - Assistenza e Lavoro Società Cooperativa Sociale Integrata: 590,00 €/mese oltre oneri;
DATO ATTO che l’offerta più conveniente per l’Ente è risultata provvisoriamente quella presentata dalla Assistenza e Lavoro Società Cooperativa Sociale Integrata;
CONSIDERATO che, ai sensi dell’art. 16 del capitolato approvato con D.G.M. n° 43/2019, con nota prot. 3383 del 26/4/2019 venivano richiesti giustificativi economici e tecnici alla predetta Cooperativa al fine di valutare l’eventuale anomalia dell’offerta presentata in relazione alla qualità e garanzia di corretta esecuzione della prestazione;
VISTI i giustificativi rimessi dal predetto operatore economico in data 2/5/2019 - prot. 3538;
DATO ATTO che, esaminata la documentazione allegata alla predetta nota ed espletati gli accertamenti d’ufficio conseguenti, lo scrivente provvedeva ad escludere dalla selezione la Coop. Assistenza e Lavoro Società Cooperativa Sociale Integrata con propria comunicazione resa ai sensi dell’art. 76 del D.lgs 50/2016 ed avente protocollo n° 3926 del 14/5/2019;
CONSIDERATO che, in relazione alle offerte pervenute e ad una valutazione dei chiarimenti rimessi dalla predetta Cooperativa, analoghi giustificativi venivano richiesti con nota prot. 3618 del 3/5/2019 all’operatore classificatosi al secondo posto - Sabina Simic S.A.S.;
VISTI i giustificativi rimessi dalla richiamata Società in data 8/5/2019 – prot. 3723;
ATTESO che l’operatore ha dettagliatamente ed analiticamente computato i costi delle singole voci che concorrono alla determinazione del guadagno in relazione all’importo offerto per l’appalto, oltre a dimostrare il possesso dei requisiti tecnici per l’assolvimento di tutte le attività, obblighi e condizioni regolanti il servizio secondo quanto dettagliato nel capitolato, ritenendo valida l’offerta da questi presentata;
VERIFICATO, attraverso attestazione resa dal Comune di Castel Sant’Angelo con propria nota prot. 2341 del 7/5/2019 il possesso del requisito di ammissione indicato in premessa;
CONSIDERATO che al fine della stipula del contratto di affidamento, mediante sottoscrizione per accettazione della presente Determina di incarico e del capitolato approvato con D.G.M. n° 43/2019, veniva richiesta con nota prot. 4046 del 16/5/2019 documentazione integrativa alla Società Sabina Simic S.A.S. conformemente a quanto disciplinato e consistente in:
•	indicazione del nominativo e dei recapiti del Responsabile della Manutenzione a cui far capo per le richieste di intervento da parte degli Uffici comunali;
•	indicazione del nominativo e dei recapiti del personale reperibile h24;
•	assicurazione Responsabilità Civile per operai e persone addette ai lavori;
•	assicurazione Responsabilità Civile verso Terzi a copertura di danni verso terzi derivanti dalla conduzione dell’impianto;
•	numero verde per la gestione del servizio, se già attivo, o le tempistiche per l’attivazione dello stesso;
•	obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136;
VISTA la trasmissione in data 16/5/2019 – prot. 4052 della documentazione richiesta;
DATO ATTO che il Responsabile della Manutenzione è stato individuato nella persona del Legale Rappresentante della Società – Sig. Micangeli Pietro e che quello del personale reperibile nella persona del Socio Sig. Micangeli Ernesto;
DATO ATTO che la Società ha in essere polizza assicurativa n° 0A/M11311019 con la Compagnia Itas Mutua – Agenzia A625/Rieti, a tacito rinnovo annuale, a copertura sia della responsabilità civile verso prestatori di lavoro, sia verso terzi entrambe con massimale di 1.000.000,00 €;
DATO ATTO che la Società ha indicato l’attivazione del numero verde entro 15 giorni dalla sottoscrizione del contratto di affidamento;
DATO ATTO che è stata prodotta la dichiarazione sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 con l’indicazione del conto corrente dedicato e del soggetto autorizzato ad operare sullo stesso;
ACCERTATA la regolarità contributiva della Soc. Sabina Simic attraverso il servizio Durc on line avente protocollo INAIL_15703541;
VISTO il capitolato d’appalto approvato con D.G.M. n° 43 del 8/4/2019 e relativi allegati;
VISTO il D.lgs 50/2016;
DETERMINA
•	di dare atto che le premesse, gli atti e documenti richiamati, le dichiarazioni di atto notorio rese in seno alla procedura selettiva e la polizza assicurativa sopra descritta, costituiscono parte integrante e sostanziale della presente anche se non materialmente allegate;
•	di affidare, ai sensi dell’art. 36 – comma 2 – lett. a) del D.lgs 50/2016 il servizio di manutenzione integrata dell’impianto di pubblica illuminazione comunale per il triennio 2019/2022 alla Società Sabina Simic S.A.S. di Micangeli Pietro con sede legale in Rieti – Via Pescorocchiano n° 1, sede operativa in Via Benito Graziani n° 1 – C.F. e P.IVA 00732310578 – iscritta alla Camera di Commercio di Rieti al n° REA RI 38179 – IBAN IT11W0200873564000004851403 per il canone mensile offerto di 593,70 € oltre 130,61 € per IVA con aliquota 22%, corrispondente all’importo lordo di 724,31 €/mese;
•	di dare atto che l’incarico è, per ragioni contabili, da considerarsi efficace dal 15/5/2019 e con scadenza fissata al 15/5/2022;
•	di dare atto che il costo netto complessivo del servizio per il triennio 2019/2022 è pari a 21.373,20 € (593,70 € x 36 mensilità) oltre IVA, corrispondente all’importo lordo di 26.075,16 € (724,31 € x 36 mensilità) e pari all’importo lordo annuo di 8.691,72 €;
•	di dare atto che le condizioni regolanti il servizio sono integralmente riportate nel capitolato approvato con D.G.M. n° 43/2019;
•	di dare atto che con la sottoscrizione per accettazione della presente e del richiamato capitolato che ne costituisce parte integrante e sostanziale da parte dell’Amministratore e Legale Rappresentante della Soc. Sabina Simic SAS – Sig. Micangeli Pietro nato a Varco Sabino (RI) il 21/5/2019 e domiciliato per gli atti conseguenti il presente affidamento presso la sede legale della Società, decorrono oneri ed obblighi derivanti dall’assunzione del servizio;
•	di dare atto che dalla data di sottoscrizione della presente avviene la consegna dell’impianto a favore dell’Affidatario del servizio e, ai sensi dell’art 17 del Capitolato, quest’ultimo dichiara di avere piena conoscenza della consistenza e dello stato manutentivo dell’infrastruttura attraverso le operazioni di sopralluogo obbligatorie effettuate preliminarmente alla formulazione dell’offerta;
•	di provvedere con separato atto all’impegno di spesa occorrente alla copertura finanziaria del presente affidamento.

Antrodoco li,______________
Per accettazione
Soc. Sabina Simic S.A.S.
Legale Rappresentante
Sig. Micangeli Pietro

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
- F.to Ing. CRISTIAN ROSCETTI -

DI ATTESTARE la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’ art. 147 bis del D. Lgs 267/2000

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
-F.to  Ing. CRISTIAN ROSCETTI -

ATTESTAZIONE DEL MESSO COMUNALE

Il sottoscritto Messo Comunale

ATTESTA

Che la presente Determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio Comunale per   la durata di gg15 in data 16-05-2019  R.A. n°  399 
IL MESSO COMUNALE
F.to 

ANTRODOCO, 16-05-2019

E’ copia conforme all’originale. 

Dalla Residenza Municipale, 16-05-2019	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Ing. CRISTIAN ROSCETTI