AREA TECNICA - LAVORI PUBBLICI

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
N° 201 DEL  24-05-2018

OGGETTO: Gara CIG 71680741CB. Consolidamento della frana lungo la strada Antrodoco Rocca di Fondi loc. Casale Marinelli. Variante in c.o. : determinazioni
Visto il Decreto Sindacale n° 27 del 16.10.2017, recante attribuzione allo scrivente Geom. Giuseppe Gregori, della Responsabilità dell’Area Lavori Pubblici del Comune di Antrodoco ;
Atteso che , con precedenti attività , l’Arch. Mauro La Pietra , Responsabile Ufficio Tecnico comunale , aveva , con le premesse appresso riportate, attivato la fase di progettazione dell’intervento in oggetto ;
Dato atto che lo scrivente è subentrato all’architetto LA Pietra nei ruoli attinenti programmazione, ed progettazione e esecuzione  LL.PP.;
Visti e richiamati i seguenti atti, emessi o richiamati nei provvedimenti a firma dal precedente Responsabile Unico del Procedimento e Responsabile Ufficio tecnico Area LL.PP. , Arch. La Pietra, rispetto ai quali lo scrivente non è tenuto ad entrare nel merito;
Dato atto  che , con la propria Determinazione n° 258 del 01.09.2017 , l’Arch. La Pietra , secondo le premesse riportate nel virgolettato di cui sopra , approvò il verbale di gara e determinò l’aggiudicazione definitiva a favore della ditta Minicucci Cairo;
Vista la Detreminazioine dello scrivente Responsabile Ufficio tecnico Area LL.PP. Geom. Giuseppe Gregori , n° 130 del 12.12.2017, con la quale , esperite le attività inerenti la verifica dei requisiti soggettivi, venne approvata la graduatoria di gara e pronunciata l’aggiudicazione definitiva in capo a Minicucci Cairo srl , per il ribasso offerto del 31,07% a fronte dell’importo a base di gara di €. 56.749,00 , oltre oneri attuazione Piani di sicurezza per e. 6.049,00 , e dunque per l’importo contrattuale al netto di tali oneri di €. 45.166,08 ;
Visto il verbale di consegna dei lavori del  19.12.2017;
Atteso che, successivamente alla consegna dei lavori, ed a seguito dei cospicui fenomeni di precipitazione meteorologica , lo scrivente in data 12.01.2018 prot. 315 , via PEC , su segnalazione verbale da parte di cittadini , avvisava il D.L. ed l’impresa che si rilevava un ulteriore accentuarsi del movimento franoso e chiedeva sopralluogo per individuare le modalità di prosecuzione degli stessi;
Vista la nota del DL arrivata via PEC il 17.01.2018 (allegato 1 alla presnete ) , con la quale il medesimo , a riscontro della segnalazione, comunicava , tra l’altro , che la corona di frana si era accentuata , come comprovato dallo scivolamento del telo di protezione a suo tempo installato, e che l’allargamamento dell’area in frana rendeva insicuro il transito sulla sovrastante strada comunale per Rocca di Fondi. Comunicava altresì che << al fine di eseguire l’opera in sicurezza e garantire la pubblica e privata incolumità si rende necessario intervenire con le seguenti modalità : chiusura completa del tratto di strada interessato per una durata stimata di 45 giorni lavorativi ; provvedere al ribassamento del piano di posa della macchina trivellatrice …ecc>>;
Atteso che , ravvisato quanto sopra , lo scrivente immediatamente (nota prot. 798 del 25.01.2018 ) riscontrava la D.L. e 	relazionava al Sindaco , in ragione del fatto che la strada da chiudere al traffico per 45 giorni è l’unica via carrabile di accesso alla frazione Rocca di Fondi , e trovasi peraltro a diversi chilometri di distanza dalla medesima , constatando che << effettivamente vi è un allargamento della corona di frana a danno della carreggiata stradale , ed uno smottamento della fondazione stradale (costituita a prima vista da materiali di riporto comunque non rocciosi, suscettibili di ulteriore alterazioni in caso di ripetersi di infiltrazioni idriche)>> , raccomandando la limitazione del transito a mezzi di massa inferiore a 35 q.li e l’allontanamento della circolazione dalla corona di frana , previo allargamento temporaneo della carreggiata stradale sul lato opposto 8 da eseguirsi con scavo della scarpatina esistente) , quale soluzione in emergenza per garantire l’accesso alla frazione;
Rilevato come il Sindaco del Comune di Antrodoco ,con la propria Ordinanza n° 9 del 30.01.2018 , disposto il divieto di transito per mezzi di m.p.c superiore a 35 q.li , ordinò ai sensi dell’art. 163 D.Lgs. 50/2016, all’impresa Marinelli Costruzioni di eseguire immediatamente i lavori atti ad interdire un ulteriore quota di carreggiata (verso la parte in frana) ed allargare la medesima verso monte ;
Dato atto che tali lavori furono immediatamente seguiti ;
Atteso che furono attivati opportuni colloqui con il D.L. al fine di delineare la possibilità , in vista dell’impossibilità di isolare la frazione per un periodo così lungo, al fine di individuare la realizzazione di un bypass stradale per consentire il disbrigo del traffico veicolare , individuando a tal uopo un’area di demanio stradale dismesso , ma che , dopo accurati accertamenti , tale bypass risultò antieconomico  e privo di sufficienti garanzie di sicurezza ;
Atteso che , nel frattempo, con il permanere di condizioni di straordinaria difficoltà dal punto di vista meteorologiche , che non consentirono affatto la prosecuzione dei lavori , la situazione è ulteriormente peggiorata come rappresnetato nella nota Responsabile Unico del Procedimento 3026 del 20.03.2018, ove si rappresentava che << a seguito dell’eccezionale ondata di maltempo che ha interessato il territorio a partire dal 17.01.2018, con nevicate cospicue il 26 e 27.02 , 01.03 , successivo repentino abbassamento delle temperature fino a -20° , si sono verificate alcune microfrane del versante a valle della carreggiata stradale della strada comunale oggetto di intervento, ed a danno della sottostante carreggiata della strada che conduce a Casale Marinelli ( che dovrà essere utilizzata nel circuito del Bypass) .Attualmente il restringimento della sede viaria è significativo e, al ripetersi di ulteriori piogge, potrebbe rendere impossibile l’accesso alle abitazioni poste in sito: di tal circostanza è resa edotta la Prefettura di Rieti che in data odierna ha sollecitato il Comune ad adottare le opportune iniziative >> e << Si raccomanda pertanto di disporre immediato Ordine di Servizio all’appaltatore affinché provveda a rimuovere immediatamente il materiale detritico accumulatosi , previa temporanea rimozione del telo, e ripristinare la sicurezza dell’area>> , oltre ad individuare un tracciato amministrativo per la variazione del lavoro al fine di non interrompere la viabilità;
Dato atto che a mezzo PEC in data 24.05.2018, al termine di un confronto tecnico tra Responsabile Unico del Procedimento e D.L. , è stata dal medesimo trasmessa la proposta di variante in corso d’opera  per la realizzazione dei lavori , finalizzata ad effettuarli in esatta conformità con il progetto approvato per qaunto attiene alle opere di difesa della carreggiata (palificata stradale identica al progetto iniziale) e con alcune variazioni di cantierizzazione, attraverso le quali è possibile , secondo il D.L. , realizzare i lavori in totale sicurezza e evitando la chiusura della strada in oggetto;
Rilevato come detta perizia contenga i seguenti elaborati, tutti allegati quale parte integrante e sostanziale della presente determinazione:
Elab. 1) 	perizia tecnica
Elab. 2) 	computo metrico+ quadro economico generale;
Elab. 3)	TAV. 2 Elaborato  Individuzione interventi 
Elab. 4)	Quadro comparativo

Esaminato il progetto,. e constatato che lo stesso propone lo spostamento posizionamento della macchina trivellatrice, originariamente previsto direttamente sulla carreggiata , la quale , a seguito delle ulteriori frane non aveva più spazio e consistenza per consentire tale apprestamento, a valle della carreggiata stessa, previa costituzione di adeguato piazzale di posa ;
Atteso che la modifica, assevera il DL, nell’elaborato 1), è cagionata da circostanze impreviste ed imprevedibili al momento della progettazione (anno 2016), ricadenti nell’ambito  delle previsioni di cui all’art. 106 comma 1 lettera c) e comma 7 del D.Lgs. 50/2016 ;
Vista la sintesi del Quadro Comparativo dalla quale si evince che i lavori in variante rendono necessario un importo aggiuntivo,al netto del ribasso d’asta , di €. 13.034,69, cui vanno soggiunte le incrementali delle spese tecniche e dell’IVA :
Visto l’art. 109 del Codice dei contratti D.Lgs. 50/2016, che prevede che << Le modifiche, nonché le varianti, dei contratti di appalto in corso di validità devono essere autorizzate dal RUP con le modalità previste dall'ordinamento della stazione appaltante cui il RUP dipende Le modifiche, nonché le varianti, dei contratti di appalto in corso di validità devono essere autorizzate dal RUP con le modalità previste dall'ordinamento della stazione appaltante cui il RUP dipende…>> e che le stesse debbono presentare i seguenti requisiti : comma 1 << I contratti di appalto nei settori ordinari e nei settori speciali possono essere modificati senza una nuova procedura di affidamento nei casi seguenti…omissis… ove siano soddisfatte tutte le seguenti condizioni, fatto salvo quanto previsto per gli appalti nei settori ordinari dal comma 7…omissis…lettera c) 1° capoverso : la necessità di modifica è determinata da circostanze impreviste e imprevedibili per l'amministrazione aggiudicatrice o per l'ente aggiudicatore. In tali casi le modifiche all'oggetto del contratto assumono la denominazione di varianti in corso d'opera…omissi…2° capoverso: la modifica non altera la natura generale del contratto…omissi… Nei casi di cui al comma 1, lettere b) e c), per i settori ordinari il contratto può essere modificato se l'eventuale aumento di prezzo non eccede il 50 per cento del valore del contratto iniziale>>;
Vista la perizia di Variante in corso d’opera , ed in particolare il quadro comparativo, dal quale si evince che le variazioni introdotte comportino un aumento contrattuale di €. 13.034,69 , ed in percentuale del 28,86% ;
Dato atto che la perizia di variante in c.o. non determina ai sensi del comma 7 dell’art. 106 un aumento superiore al 50% dell’importo contrattuale , ne ai sensi del comma 1 lettera c) , 2° capoverso, alterazione la natura generale del contratto;
Dato atto altresì che, sulla base di quanto asseverato dal D.L. nella perizia stessa, ricorrono i crismi di imprevedibilità della variazione , dovuta all’accentuarsi repentino del movimento franoso ed all’allragmento della corona di frana;
Ritenuto , ai sensi e per gli effetti di quanto prevsito dall’art. 106, approvare quale Responsabile Unico del Procedimento la variante in corso d’opera predetta , allegata alla presente in formato digitale quale parte integrante e sostanziale della medesima;
Dato altresì att che sono variate , in diminuzione o aumento, talune voci delle somme a disposizione , tra cui quelle per lavori in economia da destinarsi al pagamento dei lavori di cui all’Ordinanza 9/2018, e che l’esecuzione dei lavori previsti in perizia è subordinata all’atto di assenso della regione Finanziatrice ;
DETERMINA
1.	DI APPROVARE LA PREMESSA QUALE PARTE INTEGRANTE E SOSTANZIALE DEL PRESENTE ATTO ;
2.	DI APPROVARE LA PERIZIA DI VARIANTE IN CORSO D’OPERA , REDATTA DALL’ARCH. PAOLO D’AMATO , PROGETTISTA E D.L. , ALLEGATA QUALE PARTE INTEGRANTE, IN FORMATO DIGITALE , ALLA PRESNETE ;
3.	DI PRENDERE ATTO DEL QUEG COMPARATIVO CHE RIPORTA IL PRESENTE DETTAGLI O:

4.	DI RICHIEDERE IMMEDIATAMENTE ALLA REGIONE LAZIO FINANZIATRICE L’AUTORIZZAZIONE ALL’IMPIEGO DELLE SOMME NECESSARIE, ENTRO L’IMPORTO FINANZIATO DI E. 110.000,00 , COMPRENSIVE DI QUELLE DESTINATE AL PAGAMENTO DEII LAVORI EFFETTUATI IN EMERGEZNA SU BASE DELL’ORDINANZA SINDACALE 9/2018da contabilizzare in separata sede;
5.	DI DARE ATTO CHE LA SPESA LORDA DI €. 110.000,00 TROVA COPERTURA QUANTO A €. 25.000,00 SUL CAPITOLO 2552 rr.pp. 2016 E QUANTO A €. 85.000,00 SUL MEDESIMO CAPITOLO RR.PP.2017;

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
- F.to  Giuseppe Gregori -

DI ATTESTARE la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’ art. 147 bis del D. Lgs 267/2000

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
-F.to   Giuseppe Gregori -

Sulla presente determinazione SI APPONE ai sensi dell’ art. 151, comma 4 e 147 bis, comma 1, D.Lgs. 267/2000, il visto di regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria

IMP.  N° _________ DEL _____________

ANTRODOCO,           

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
-F.to  RAG. MARIA LIBERATA FAINA -

ATTESTAZIONE DEL MESSO COMUNALE

Il sottoscritto Messo Comunale

ATTESTA

Che la presente Determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio Comunale per   la durata di gg15 in data 14-06-2018  R.A. n°  478 
IL MESSO COMUNALE
F.to 

ANTRODOCO, 14-06-2018

E’ copia conforme all’originale. 

Dalla Residenza Municipale, 14-06-2018	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	 Giuseppe Gregori