COPIA DELIBERAZIONE
DI GIUNTA MUNICIPALE

n° 3 del 11-01-2019

OGGETTO: Finanziamento ex art. 41-bis del D.L. 50/2017 convertito con Legge 96/2017. Progettazione esecutiva degli interventi di <<Adeguamento sismico di stabile termale di antica costruzione in muratura e connesse opere di sistemazione impiantistica >>  sull'edificio di proprietà comunale di cui al FG. 11 p.lla 5 . Nomina R.U.P. e direttive al medesimo.

L’ANNO  duemiladiciannove IL GIORNO  undici DEL MESE DI gennaio ALLE ORE 12:00 E SEGUENTI   NELLA RESIDENZA MUNICIPALE IN SEGUITO A CONVOCAZIONE DISPOSTA NEI MODI DI LEGGE , SI E’ RIUNITA LA GIUNTA MUNICIPALE NELLE PERSONE DEI SIGNORI: 

Guerrieri Alberto 	SINDACO 	P	
Cipolloni Luca 	ASS. VICE SINDACO 	P	
Stocchi Bernardino 	ASSESSORE 	P	

o	PARTECIPA ALLA SEDUTA IL SEGRETARIO COMUNALE 
o	IL SEGRETARIO COMUNALE  DOTT. LINO MASSIMI CONSTATATO IL NUMERO LEGALE DEGLI INTERVENUTI , 
o	ASSUME LA PRESIDENZA Ing. Alberto Guerrieri    NELLA  QUALITA’ DI  SINDACO ED INVITA LA GIUNTA MUNICIPALE ALLA DISCUSSIONE DELL’OGGETTO SU RIFERITO.

PROPOSTA DI DELIBERA DI GIUNTA
N.2  DEL 04-01-2019

Oggetto: Finanziamento ex art. 41-bis del D.L. 50/2017 convertito con Legge 96/2017. Progettazione esecutiva degli interventi di <<Adeguamento sismico di stabile termale di antica costruzione in muratura e connesse opere di sistemazione impiantistica >>  sull'edificio di proprietà comunale di cui al FG. 11 p.lla 5 . Nomina R.U.P. e direttive al medesimo.	

Su proposta del Sindaco
VISTO D.L. 24.4.2017 n° 50 convertito con Legge dall’art. 1, comma 1, L. 21 giugno 2017, n. 96, ed in particolare l’art. 41-bis  , intestato <<Fondo per la progettazione definitiva ed esecutiva nelle zone a rischio sismico e per la messa in sicurezza del territorio dal dissesto idrogeologico>> che prevede la concessione di un contributo ai Comuni compresi in zone a rischio sismico 1, per la progettazione definitiva o esecutiva di interventi di interesse pubblico, con particolare menzione di quelli attinenti <<interventi di miglioramento e di adeguamento antisismico degli immobili pubblici costruiti in calcestruzzo prima del 1971 o in muratura portante >>
ATTESO che la concessione del finanziamento di cui alla norma, è relativa alle sole progettazioni, e che gli interventi la cui progettazione risultasse finanziata sono prioritariamente considerati ai fini di eventuali finanziamenti statali e dello stesso Comune nell'ambito delle risorse allo scopo finalizzate.
DATO ATTO che il Comune di Antrodoco presentò in data 15.06.2018, mediante le apposite piattaforme informatiche , una proposta di intervento denominato <<Adeguamento sismico di stabile termale di antica costruzione in muratura e connesse opere di sistemazione impiantistica >> , assumendo il C.U.P. n° I84C18000100001,  presso la piattaforma del CIPE-Ministero Tesoro, ed indicando la spesa prevista per la progettazione esecutiva in €. 251.000,00 comprensiva di spese per le prestazioni geologiche, di imposte e spese di procedura;
DATO atto che con Decreto Ministeriale del Ministero dell’Interno 19.10.2018 il Comune stesso è risultato destinatario del finanziamento per la progettazione  dell’intervento di cui sopra , come da Allegato 2 di detto decreto, per importo di €. 251.000,00;
ATTESO  che a riscontro dell’inserimento dei finanziamenti nel predetto elenco,ed ai fini del mantenimento del medesimo, ai sensi dell’art.3 del Decreto 19.10.2018  medesimo , commi 1 e 3, occorre avviare la procedura di affidamento dell’incarico,perfezionando il C.I.G. sulla piattaforma SIMOG dell’ANAC, entro tre mesi dalla data di emissione del Decreto stesso , ossia entro il 19.01.2018;
DATO atto che il personale in organico, costituito al momento dall’ing. Cristian Roscetti e dal Geom. Giuseppe Gregori , non potrà essere impegnato in attività di progettazione a  causa degli ingenti impegni legati all’emergenza terremoto ed alla ricostruzione;
DATO atto che le somme finanziate , pari a €. 251.000,00 , risultano già erogate ed incassate sul capitolo 558-4 in entrata e allocate su 2550-3 in uscita;
ATTESO che , a termini della Convenzione Rep 7/2006, inerente concessione lavori pubblici art. 37 L. 109/94, intestata << Completamento e l’adeguamento del complesso riabilitativo  e termale di Antrodoco e della connessa attività di realizzazione e gestione RSA>>, gli immobili che compongono il parco termale ,ferma la titolarità dei diritti reali in capo al Comune di Antrodoco , sono conferiti al concessionario Antrodoco Terme srl , per l’attuazione del disposto di tale contratto , ossia per la progettazione ed esecuzione di interventi complessivi di riatto e completamento, e la successiva gestione da parte del concessionario;
RILEVATO COME , secondo quanto previsto dall’art. 4 comma 1 lettera h) della convenzione , che prevede che <<il Comune e/o il Concessionario , potranno, di comune accordo, attivare tutte le possibilità di finanziamento che gli verranno offerte da disposizioni comunitarie, nazionali o regionali per lo sviluppo e il miglioramento dell’opera>> , il Sindaco con nota pec del 05.06.2018, chiese al concessionario Antrodoco Terme il benestare per la presentazione della domanda di finanziamento, senza ottenere alcun riscontro;
DATO che il Sindaco , al fine di non pregiudicare l’accesso alla misura finanziaria , presentò comunque domanda di finanziamento ;
ATTESO come in data 24.12.2018, in prossimità della scadenza del termine di indizione della procedura di affidamento della progettazione , lo stesso sollecitò alla soc. Antrodoco Terme la comunicazione del proprio benestare, precisando che in ordine al <<contenuto della progettazione a venire , lo stesso sarà evidentemente concordato con il concessionario , a termini di convenzione>>
VISTA la nota 31.12.2018, assunta al protocollo 03.01.2018 n° 03.01.2018, allegata alla presente quale parte integrante e sostanziale del presente atto sub lettera a) , con la quale la società stessa, ha concesso il proprio benestare , peraltro demandando ulteriori passaggi la compiuta definizione degli aspetti connessi al contratto;
DATO ATTO che , con il rilascio del predetto benestare, è ora possibile attivare le procedure previste dal D.Lgs. 50/2016, per l’affidamento dell’incarico di progettazione;
ATTESO che le circostanze sopra evidenziate, e la necessità di applicare la convenzione rep. 7/2006, rendono lo svolgimento dell’incarico con concorso di progettazione o di un concorso di idee ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 50/2016 ,e che , anche alla luce della natura delle opere da progettarsi, deve ricorrersi , sotto soglia comunitaria , alla procedura per l’appalto dei servizi da aggiudicarsi conformemente a quanto previsto dal codice dei contratti, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
RITENUTO AUTORIZZARE il Responsabile Unico del Procedimento, ove lo ritenesse opportuno a procedere a distinte procedure per l’affidamento dei servizi di progettazione e di quelli attinenti la relazione geologica;
RITENUTO nominare R.U.P. delle procedure il Geom. Giuseppe Gregori, al fine di effettuare entro breve tempo sia la creazione del C.I.G., che la Determinazione a contrarre,e affidare alla C.U.C. l’esecuzione della procedura di affidamento, e confermare al medesimo anche la funzione di Direttore dell’Ececuzione di cui all’art. 101 del D.Lgs. 50/2016;
RITENUTO necessario, alla luce della genericità dell’oggetto progettuale, e della rilevanza del tema della sicurezza scolastica , dare direttiva al Responsabile Unico del Procedimento , affinchè, nella Determinazione a contrarre , specifichi tra le condizioni negoziali da porre a base d’asta, al fine di far conoscere ai concorrenti le direttive tematiche che l’amministrazione considera prioritarie;
RITENUTO, in considerazione della natura del finanziamento che è espressamente riferita , secondo quanto previsto dalla norma finanziatrice , alla << progettazione esecutiva per investimenti riferiti ad  interventi di  miglioramento  e  di  adeguamento  antisismico   degli   immobili pubblici>> e dal modulo di istanza adottato , disponibile sulla piattaforma T-BEL del MISE, che prevedeva come tale fattispecie fosse limitata agli <<immobili pubblici costruiti in calcestruzzo prima del 1971 o in muratura portante>>, confermare come l’intervento da effettuare sia da riferirsi, all’interno del complesso di edifici che costituiscono il parco termale di Antrodoco, all’edificio di cui al Fg. 11 p.lla 5, ossia al vero e proprio edificio termale di antica costruzione , in quanto il medesimo  è l’unico che , essendo realizzato in muratura portante, risponde alle caratteristiche richieste dal Bando;
RITENUTO altresì, in considerazione della complessità della vicenda amministrativa inerente la convenzione 7/2006 , dettare  al Responsabile Unico del Procedimento direttive in ordine a contenuti negoziali da inserire nella Determinazione a contrarre e negli atti di gara, che pongano in premessa il possibile conseguimento dei seguenti obiettivi progettuali:
•	la progettazione dovrà riguardare l’adeguamento sismico dello stabile con riferimento alle Norme Tecniche per le Costruzioni approvate con DM 17.01.2018, e l’adeguamento delle prestazioni energetiche dell’edificio al D.Lgs. 152/2006 con lo scopo di conseguire un livello di efficienza energetica conforme al cosiddetto “nZEB- Nearly Zero Building “, ossia Edifici Energia Quasi Zero  di cui alla Direttiva Europea 31/2010/CE, seguita in Italia dal D.Lgs. 192/2005 , norma che prevede che dal 2019 tutti i nuovi edifici pubblici dovranno essere costruiti con l’obiettivo nZEB;
•	fermo l’obiettivo di cui sopra, le eventuali modifiche distributive e funzionali, dovranno essere risolte , previa ulteriore direttiva dell’Amministrazione e percorso di concordamento con il concessionario Antrodoco Terme srl, nell’ottica di una complessiva razionalizzazione dell’intero complesso termale, e quindi anche nel rapporto con gli altri due edifici (piscina e centro polifunzionale) presenti nel parco;
•	la progettazione antisismica dovrà essere svolta in maniera tale da considerare situazioni di possibile affollamento e di utilizzo dei terrazzi esistenti anche con installazione, previ pareri ed autorizzazioni necessarie, di strutture mobili quali gazebo o pergolati;
•	le attività conoscitive dello stato ante opera del complesso, ed in particolare la relazione idrologica, dovranno comprendere anche il complesso di analisi chimiche e fisiche necessarie per caratterizzare l’idoneità terapeutica delle acque erogate dallo stabilimento termale;

ACQUISITI I PRESCRITTI PARERI
 
DELIBERA
 
1.	Di approvare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	Di prendere atto della nota della Antrodoco Terme srl , acquisita al protocollo 03.01.2018 n° 57 , recante benestare da parte del concessionario del contratto rep. 7/2006, all’indizione della procedura di affidamento dei servizi tecnici ;
3.	di nominare quale Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dell’esecuzione ai sensi dell’art. 101 del D.Lgs. 50/2016, il Geom. Giuseppe Gregori;
4.	di dare direttiva al Responsabile Unico del Procedimento affinchè , stanti i ristretti termini per l’adempimento a quanto prescritto dal DM 19.10.2018 (perfezionamento entro tre mesi dall’emissione del decreto stesso del C.I.G. presso la piattaforma SIMOG dell’ANAC) e le altre motivazioni di cui alla narrativa che precede , di procedere all’affidamento degli incarichi professionali , mediante procedura aperta per quelli di importo superiore a €. 100.000,00, e con le altre forme previste dal D.Lgs. 50/2016 per quelli di importo inferiore;
5.	di confermare come le progettazioni dovranno riguardare l’antico edificio delle terme , distinto al Fg. 11 p.lla 5;
6.	di dare al Responsabile Unico del Procedimento , le seguenti ulteriori direttive, da inserire come condizioni negoziali stabilite dall’Amministrazione nella Determina a contrarre e negli atti di gara :
•	la progettazione dovrà riguardare l’adeguamento sismico dello stabile con riferimento alle Norme Tecniche per le Costruzioni approvate con DM 17.01.2018, e l’adeguamento delle prestazioni energetiche dell’edificio al D.Lgs. 152/2006 con lo scopo di conseguire un livello di efficienza energetica conforme al cosiddetto “nZEB- Nearly Zero Building “, ossia Edifici Energia Quasi Zero  di cui alla Direttiva Europea 31/2010/CE, seguita in Italia dal D.Lgs. 192/2005 , norma che prevede che dal 2019 tutti i nuovi edifici pubblici dovranno essere costruiti con l’obiettivo nZEB;
•	fermo l’obiettivo di cui sopra, le eventuali modifiche distributive e funzionali, dovranno essere risolte , previa ulteriore direttiva dell’Amministrazione e percorso di concordamento con il concessionario Antrodoco Terme srl, nell’ottica di una complessiva razionalizzazione dell’intero complesso termale, e quindi anche nel rapporto con gli altri due edifici (piscina e centro polifunzionale) presenti nel parco;
•	la progettazione antisismica dovrà essere svolta in maniera tale da considerare situazioni di possibile affollamento e di utilizzo dei terrazzi esistenti anche con installazione, previ pareri ed autorizzazioni necessarie, di strutture mobili quali gazebo o pergolati;
•	le attività conoscitive dello stato ante opera del complesso, ed in particolare la relazione idrologica, dovranno comprendere anche il complesso di analisi chimiche e fisiche necessarie per caratterizzare l’idoneità terapeutica delle acque erogate dallo stabilimento termale;

5.       di dare atto che con separati atti si procederà a sottoporre al consiglio la variazione al programma biennale degli acquisti di forniture e servizi e , ove necessario , del PTOOPP;

6.	Di rendere la presente immediatamente eseguibile data l’urgenza;

REGOLARITA’ TECNICA
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la  correttezza dell’ azione  amministrativa, ai sensi dell’ art. 49 – comma 1 e art.147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to  Giuseppe Gregori

REGOLARITA’ CONTABILE

La presente proposta non necessita di parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica – finanziaria o sul patrimonio dell’ Ente.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to RAG. MARIA LIBERATA FAINA

 
IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Ing. Alberto Guerrieri	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio on-line di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 14-01-2019 e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari ,con prot. n. 345 del 14-01-2019.

ALBO PRET. N°  50 	Lì  14-01-2019	

	IL MESSO COMUNALE	

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia per uso Amministrativo e d’ufficio.

Il 14-01-2019
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DOTT. LINO MASSIMI