COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO COMUNALE

n° 2 del 26-02-2019

 OGGETTO: TRANSAZIONE COMUNE DI ANTRODOCO/FALLIMENTO TELIS S.r.l. 

L’ANNO  duemiladiciannove IL GIORNO  ventisei DEL MESE DI febbraio ALLE ORE  17:15 E SEGUENTI NELLA BIBLIOTECA COMUNALE SI  E‘ RIUNITO IL CONSIGLIO COMUNALE , CONVOCATO CON AVVISI SPEDITI NEI MODI E NEI TERMINI DI LEGGE SESSIONE Straordinaria IN Prima CONVOCAZIONE 
ALLA TRATTAZIONE DELL’ARGOMENTO IN OGGETTO , IN SEDUTA PUBBLICA RISULTANO  PRESENTI  E ASSENTI I SEGUENTI CONSIGLIERI :  

Guerrieri Alberto	P	Pascasi Valerio	P	
Cipolloni Luca	P	Serani Filippo	P	
Stocchi Bernardino	P	Grassi Sandro	P	
Cianca Ernestina	P	Pascasi Fabrizio	A	
Roscetti Emanuele	P	Di Loreto Cristian	P	
Cricchi Maria Rita	A			

PRESENTI  N.    9 ASSENTI  N.    2

o	ASSISTE IN QUALITA’ DI SEGRETARIO VERBALIZZANTE  DOTT. LINO MASSIMI 

o	ASSUME LA PRESIDENZA  Filippo Serani – PRESIDENTE DEL CONSIGLIO
o	CONSTATATA LA LEGALITA’ DELLA SEDUTA, IL PRESIDENTE DICHIARA APERTA LA STESSA ED INVITA IL CONSIGLIO A DISCUTERE E DELIBERARE SULL’ARGOMENTO IN OGGETTO. 

           

                                         IL CONSIGLIO COMUNALE 

Su proposta del Sindaco pro-tempore Ing. Alberto Guerrieri; 

Premesso:

- All’esito di una procedura di gara negoziata, il Comune di Antrodoco sottoscriveva un contratto di appalto con Telis S.r.l. in bonis, avente ad oggetto l’esercizio, la manutenzione ordinaria, programmata preventiva-preventiva e straordinaria degli impianti di pubblica illuminazione, ivi compresa la fornitura di energia elettrica e le attività tese all’adeguamento normativo, riduzione dell’inquinamento luminoso al conseguimento del risparmio energetico, con l’opzione del finanziamento tramite terzi e mediante il ricorso della tecnologia a LED;
- Nelle more dell’esecuzione del contratto la Telis S.r.l. in bonis veniva dichiarata fallita dal Tribunale di Roma con sentenza n. 691/2015;
- Si apriva tra il Comune e il Fallimento uno scambio di corrispondenza in cui le predette parti avanzavano reciproche richieste ed eccezioni;
- In data 13.10.2015, il Comune alla luce della sentenza di fallimento della Telis S.r.l., comunicava di avvalersi della clausola risolutiva espressa contenuta nel contratto di appalto e nel Capitolato Speciale di Appalto;
- Il Fallimento all’esito delle verifiche effettuate dai tecnici del Comune sottoscriveva il verbale di consistenza dei lavori con riserva procedendo all’esplicitazione delle riserve il cui ammontare complessivo è pari ad euro 632.117,12 oltre interessi ed IVA;
- Il Comune a mezzo di controdeduzioni alle riserve iscritte dal Fallimento respingeva la fondatezza delle medesime riserve;
- Il responsabile del procedimento, nominato da Comune, formulava e sottoponeva al Comune ed al Fallimento due ipotesi transattive alle quali non veniva in realtà dato corso;
- Il Fallimento, ritenendo allo stesso dovuti gli importi di cui alle riserve iscritte, era quindi costretto con atto di citazione ritualmente notificato a convenire avanti al Tribunale Civile di Roma, il Comune di Antrodoco al fine di sentir accogliere le seguenti conclusioni: “Voglia l’Ecc.mo Tribunale adito, contrariis reiectis, per le ragioni tutte qui esposte,
- in via principale nel merito, per tutto quanto esposto in narrativa, accertare e dichiarare il diritto del Fallimento a vedersi liquidato dal Comune di Antrodoco l’importo di cui alle riserve nn. 2, 4, 5, 6, 9 e 10, iscritte in calce al verbale di consistenza del 13.01.2016 ed esplicitate in data 27.01.2016 e, per l’effetto, condannare il Comune di Antrodoco al pagamento del complessivo importo di euro 632.117,12 oltre interessi ed IVA ove dovuta in favore del Fallimento;
- sempre in via principale nel merito, per tutto quanto esposto, in narrativa accertare e dichiarare il diritto del Fallimento alla restituzione delle polizze fideiussorie di cui alle riserve n. 7 e n. 8 e per l’effetto condannare il Comune all’immediata restituzione delle predette polizze;
- in via subordinata nel merito, per tutto quanto esposto in narrativa, in ogni caso condannare il Comune di Antrodoco al pagamento in favore del Fallimento di un importo non inferiore ad euro 327.425,00 IVA inclusa;
Con condanna della convenuta alla refusione degli onorari e spese di lite.
- Il Giudizio veniva assegnato alla Sezione III Imprese – Dott. Umberto Gentili, oggi sostituito dal Dott. Aldo Ruggero – e regolarmente iscritto al numero di RG 3738/20128 del Tribunale Civile di Roma;
- Il Comune di Antrodoco si costituiva regolarmente in giudizio con comparsa di costituzione e risposta del 14.05.2018, rassegnando le seguenti conclusioni: “Piaccia all’Ill.mo Tribunale adito, contrariis rejectis, rigettare le domande attoree proposte contro il Comune perché infondate e comunque non provate per le ragioni di cui in narrativa; in subordine nella denegata ipotesi di accoglimento anche parziale della domanda attorea, previo accertamento delle somme dovute dal fallimento al Comune a titolo di danni e spese per il riaffido dei lavori nonché a titolo di penali per il ritardo nell’esecuzione dei lavori, piaccia compensare le medesime somme con quanto eventualmente riconosciuto al fallimento e in ogni caso piaccia rigettare la domanda relativa allo svincolo delle polizze per mancanza dei presupposti; il tutto con vittoria di spese, rimborso forfettario e compensi professionali oltre accessori di legge”;
- Successivamente alla prima udienza di comparizione e trattazione delle parti del 22.05.2018, il Giudice, appresa l’intenzione delle parti di trovare una soluzione transattiva delle vicende dedotte in giudizio, concedeva i termini di cui all’art. 183, comma 6, c.p.c., con decorrenza differita e rinviava la causa all’udienza del 17.12.2018, poi rinviata d’ufficio al 4.03.2019.
- Nelle more del deposito delle memorie ex art. 183, comma 6, c.p.c., le parti hanno raggiunto un accordo ed intendono regolare tutti i loro rapporti dedotti nel predetto giudizio, nonché, ogni altro rapporto dalla medesime intrattenuto, con la presente scrittura privata;

Rilevato:

-	che il Comune di Antrodoco, al fine di ottenere un risultato favorevole e prevenire contenziosi con il fallimento “ Telis” S.r.l. n. 683/2015, ha interesse all’accordo transattivo, che prevede una  sensibile riduzione della spesa e un periodo quinquennale  di distribuzione del relativo onere;

Viste pertanto le reciproche concessioni al fine di addivenire ad una transazione;

Vista la natura disponibile dei diritti oggetto della presente transazione;

Visto l’allegato schema di transazione - Allegato “A”-  curato dai legali delle due parti ;

Visti gli artt. 1965 e seguenti del codice civile; 

Visto lo Statuto comunale;

Visto il D. Lgs 267/00 e s.m.i.;

Acquisiti i seguenti pareri:

REGOLARITA’ TECNICA

Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la  correttezza dell’ azione  amministrativa, ai sensi dell’ art. 49 – comma 1 e art.147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

                                                              IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
 Giuseppe Gregori

ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D. Lgs. 18.08.2000, n. 267, di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa;

               IL RESPONSABILE DELL’AREA 
                                                      AFFARI GENERALI - CONTENZIOSO
                                                                                            			             Dott. Lino Massimi 

ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D. Lgs. 18.08.2000, n. 267, di regolarità contabile;

                    IL RESPONSABILE DELL’AREA   FINANZA E TRIBUTI  
		        		       	              Rag. Maria Faina Liberata 

   	Con voti_______________________;  

D E L I B E R A

-	di dare atto che quanto in narrativa espresso costituisce parte integrante, formale e sostanziale del presente atto ed è da intendersi qui integralmente riportato;

-	di addivenire a transazione  tra l’ente e il fallimento “ Telis” S.r.l. n. 683/2015 secondo l’allegato schema (Allegato “A”) che forma parte integrante della presente delibera , per una spesa complessiva pari ad € 300.000,00 ( trecentomila/00) IVA compresa distribuita su cinque annualità;

-	di dare atto che la stessa troverà copertura nel redigendo Bilancio 2019/2021 e seguenti ; 

-	di trasmettere copia della presente deliberazione al Responsabile dell’Area              IV  e al Responsabile dell’Area  Finanziaria - Tributi;

Con successiva separata votazione unanime e palese la presente è resa immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs 18.08.2000, n. 267, stante l’urgenza.

PROPOSTA DI DELIBERA DI CONSIGLIO
N.1  DEL 16-01-2019

Oggetto: TRANSAZIONE COMUNE DI ANTRODOCO/FALLIMENTO TELIS S.r.l.	

                                         IL CONSIGLIO COMUNALE 

Su proposta del Sindaco pro-tempore Ing. Alberto Guerrieri; 

Premesso:

- All’esito di una procedura di gara negoziata, il Comune di Antrodoco sottoscriveva un contratto di appalto con Telis S.r.l. in bonis, avente ad oggetto l’esercizio, la manutenzione ordinaria, programmata preventiva-preventiva e straordinaria degli impianti di pubblica illuminazione, ivi compresa la fornitura di energia elettrica e le attività tese all’adeguamento normativo, riduzione dell’inquinamento luminoso al conseguimento del risparmio energetico, con l’opzione del finanziamento tramite terzi e mediante il ricorso della tecnologia a LED;
- Nelle more dell’esecuzione del contratto la Telis S.r.l. in bonis veniva dichiarata fallita dal Tribunale di Roma con sentenza n. 691/2015;
- Si apriva tra il Comune e il Fallimento uno scambio di corrispondenza in cui le predette parti avanzavano reciproche richieste ed eccezioni;
- In data 13.10.2015, il Comune alla luce della sentenza di fallimento della Telis S.r.l., comunicava di avvalersi della clausola risolutiva espressa contenuta nel contratto di appalto e nel Capitolato Speciale di Appalto;
- Il Fallimento all’esito delle verifiche effettuate dai tecnici del Comune sottoscriveva il verbale di consistenza dei lavori con riserva procedendo all’esplicitazione delle riserve il cui ammontare complessivo è pari ad euro 632.117,12 oltre interessi ed IVA;
- Il Comune a mezzo di controdeduzioni alle riserve iscritte dal Fallimento respingeva la fondatezza delle medesime riserve;
- Il responsabile del procedimento, nominato da Comune, formulava e sottoponeva al Comune ed al Fallimento due ipotesi transattive alle quali non veniva in realtà dato corso;
- Il Fallimento, ritenendo allo stesso dovuti gli importi di cui alle riserve iscritte, era quindi costretto con atto di citazione ritualmente notificato a convenire avanti al Tribunale Civile di Roma, il Comune di Antrodoco al fine di sentir accogliere le seguenti conclusioni: “Voglia l’Ecc.mo Tribunale adito, contrariis reiectis, per le ragioni tutte qui esposte,
- in via principale nel merito, per tutto quanto esposto in narrativa, accertare e dichiarare il diritto del Fallimento a vedersi liquidato dal Comune di Antrodoco l’importo di cui alle riserve nn. 2, 4, 5, 6, 9 e 10, iscritte in calce al verbale di consistenza del 13.01.2016 ed esplicitate in data 27.01.2016 e, per l’effetto, condannare il Comune di Antrodoco al pagamento del complessivo importo di euro 632.117,12 oltre interessi ed IVA ove dovuta in favore del Fallimento;
- sempre in via principale nel merito, per tutto quanto esposto, in narrativa accertare e dichiarare il diritto del Fallimento alla restituzione delle polizze fideiussorie di cui alle riserve n. 7 e n. 8 e per l’effetto condannare il Comune all’immediata restituzione delle predette polizze;
- in via subordinata nel merito, per tutto quanto esposto in narrativa, in ogni caso condannare il Comune di Antrodoco al pagamento in favore del Fallimento di un importo non inferiore ad euro 327.425,00 IVA inclusa;
Con condanna della convenuta alla refusione degli onorari e spese di lite.
- Il Giudizio veniva assegnato alla Sezione III Imprese – Dott. Umberto Gentili, oggi sostituito dal Dott. Aldo Ruggero – e regolarmente iscritto al numero di RG 3738/20128 del Tribunale Civile di Roma;
- Il Comune di Antrodoco si costituiva regolarmente in giudizio con comparsa di costituzione e risposta del 14.05.2018, rassegnando le seguenti conclusioni: “Piaccia all’Ill.mo Tribunale adito, contrariis rejectis, rigettare le domande attoree proposte contro il Comune perché infondate e comunque non provate per le ragioni di cui in narrativa; in subordine nella denegata ipotesi di accoglimento anche parziale della domanda attorea, previo accertamento delle somme dovute dal fallimento al Comune a titolo di danni e spese per il riaffido dei lavori nonché a titolo di penali per il ritardo nell’esecuzione dei lavori, piaccia compensare le medesime somme con quanto eventualmente riconosciuto al fallimento e in ogni caso piaccia rigettare la domanda relativa allo svincolo delle polizze per mancanza dei presupposti; il tutto con vittoria di spese, rimborso forfettario e compensi professionali oltre accessori di legge”;
- Successivamente alla prima udienza di comparizione e trattazione delle parti del 22.05.2018, il Giudice, appresa l’intenzione delle parti di trovare una soluzione transattiva delle vicende dedotte in giudizio, concedeva i termini di cui all’art. 183, comma 6, c.p.c., con decorrenza differita e rinviava la causa all’udienza del 17.12.2018, poi rinviata d’ufficio al 4.03.2019.
- Nelle more del deposito delle memorie ex art. 183, comma 6, c.p.c., le parti hanno raggiunto un accordo ed intendono regolare tutti i loro rapporti dedotti nel predetto giudizio, nonché, ogni altro rapporto dalla medesime intrattenuto, con la presente scrittura privata;

Rilevato:

-	che il Comune di Antrodoco, al fine di ottenere un risultato favorevole e prevenire contenziosi con il fallimento “ Telis” S.r.l. n. 683/2015, ha interesse all’accordo transattivo, che prevede una  sensibile riduzione della spesa e un periodo quinquennale  di distribuzione del relativo onere;

Viste pertanto le reciproche concessioni al fine di addivenire ad una transazione;

Vista la natura disponibile dei diritti oggetto della presente transazione;

Visto l’allegato schema di transazione - Allegato “A”-  curato dai legali delle due parti ;

Visti gli artt. 1965 e seguenti del codice civile; 

Visto lo Statuto comunale;

Visto il D. Lgs 267/00 e s.m.i.;

Acquisiti i seguenti pareri:

REGOLARITA’ TECNICA

Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la  correttezza dell’ azione  amministrativa, ai sensi dell’ art. 49 – comma 1 e art.147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

                                                              IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
 Giuseppe Gregori

ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D. Lgs. 18.08.2000, n. 267, di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa;

               IL RESPONSABILE DELL’AREA 
                                                      AFFARI GENERALI - CONTENZIOSO
                                                                                            			             Dott. Lino Massimi 

ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D. Lgs. 18.08.2000, n. 267, di regolarità contabile;

                    IL RESPONSABILE DELL’AREA   FINANZA E TRIBUTI  
		        		       	              Rag. Maria Faina Liberata 

   	Con voti_______________________;  

D E L I B E R A

-	di dare atto che quanto in narrativa espresso costituisce parte integrante, formale e sostanziale del presente atto ed è da intendersi qui integralmente riportato;

-	di addivenire a transazione  tra l’ente e il fallimento “ Telis” S.r.l. n. 683/2015 secondo l’allegato schema (Allegato “A”) che forma parte integrante della presente delibera , per una spesa complessiva pari ad € 300.000,00 ( trecentomila/00) IVA compresa distribuita su cinque annualità;

-	di dare atto che la stessa troverà copertura nel redigendo Bilancio 2019/2021 e seguenti ; 

-	di trasmettere copia della presente deliberazione al Responsabile dell’Area              IV  e al Responsabile dell’Area  Finanziaria - Tributi;

Con successiva separata votazione unanime e palese la presente è resa immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs 18.08.2000, n. 267, stante l’urgenza.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  Filippo Serani	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio on-line di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 27-02-2019

ALBO PRET. N°  167 	Lì  27-02-2019	

	IL MESSO COMUNALE	

La presente Deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla suindicata data di inizio di pubblicazione, è divenuta esecutiva il giorno           

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia per uso Amministrativo e d’ufficio.

Il 27-02-2019
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DOTT. LINO MASSIMI