AREA AMMINISTRATIVA - AFFARI GENERALI

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
N° 319 DEL  10-11-2017

OGGETTO: COSTITUZIONE DEL FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE ANNO 2017
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Premesso che:

- L’ art. 23, comma 2 del D.Lgs. n. 75/2017 ha abrogato l’ art.1, comma 236 della legge 208, stabilendo che a decorrere dal 01.01.2017 l’ ammontare delle risorse destinate al trattamento accessorio del personale non può superare il corrispondente importo del 2016;

- le risorse destinate ad incentivare le politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività (Fondo per le risorse decentrate),  nelle more dei rinnovi contrattuali, sono annualmente determinate sulla base delle disposizioni contrattuali e legislative tutt’ora vigenti, tenendo conto delle disponibilità economico-finanziarie dell’Ente nonché dei nuovi servizi o dei processi di riorganizzazione finalizzati ad un accrescimento di quelli esistenti che si intendono attivare nel corso dell’anno;

- le modalità di determinazione delle risorse decentrate per le politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività sono attualmente regolate dagli artt. 31 e 32 del contratto collettivo nazionale del personale del comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali del 22/01/2004, come integrato dal CCNL del 09/05/2006, che distingue le risorse decentrate in due categorie: 

•	risorse decentrate stabili, che presentano la caratteristica di “certezza, stabilità e continuità”, la cui quantificazione non è suscettibile di “variazioni annuali” se non in presenza di specifiche prescrizioni normative;

•	risorse decentrate variabili, che presentano la caratteristica della “eventualità e variabilità” e che, quindi, hanno validità esclusivamente per l’anno in cui vengono definite e rimesse a disposizione del fondo;

- le predette norme contrattuali sono integrate dalle disposizioni dei diversi CCNL che sono stati successivamente sottoscritti (art. 4 CCNL del 09/05/2006; art. 8 CCNL dell’11/04/2008 e art. 4 CCNL del 31/07/2009);

Visti i C.C.N.L. vigenti del Comparto Regioni-Autonomie locali, in particolare per la parte economica;

Vista la D.G.M. n. 154 del 30.12.2017, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto: “Rideterminazione dotazione organica ”;

Visto l’articolo 9 comma 2-bis del Decreto Legge n. 78/2010 convertito in Legge n. 122/2010 in quale disponeva che “A decorrere dal 1° gennaio 2011 e sino al 31 dicembre 2013 l’ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni di cui all’articolo 1 comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non può superare il corrispondente importo dell’anno 2010 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio”;

Visto il D.P.R. n. 122/2013 con il quale erano state prorogate fino al 31 dicembre 2014 le disposizioni dell’articolo 9, commi 1, 2 nella parte vigente e 2-bis del Decreto Legge n. 78/2010 convertito in Legge n. 122/2010;

Visto l’articolo 9, comma 2-bis del Decreto Legge n. 78/2010, convertito in Legge n. 122/2010, così come modificato ed integrato dall’articolo 1 comma 456 della Legge n. 147/2013, (legge di stabilità per il 2014), il quale dispone che “A decorrere dal 1° gennaio 2011 e sino al 31 dicembre 2014, l’ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non può superare il corrispondente importo dell’anno 2010 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio. A decorrere dal 1° gennaio 2015, le risorse destinate annualmente al trattamento economico accessorio sono decurtate di un importo pari alle riduzioni operate per effetto del precedente periodo”;
 
Visto l’articolo 1 comma 256 della Legge n. 190/2014 (legge di stabilità per il 2015), ha ulteriormente prorogato al 31 dicembre 2015 il blocco della contrattazione collettiva nazionale e degli automatismi stipendiali per i pubblici dipendenti;
    
Visto ora l’articolo 1, comma 236 della Legge n. 208/2015 (legge di stabilità per il 2016) il quale dispone che “Nelle more dell’adozione dei decreti legislativi attuativi degli articoli 11 e 17 della legge 7 agosto 2015, n. 124, con particolare riferimento all’omogeneizzazione del trattamento economico fondamentale e accessorio della dirigenza, tenuto conto delle esigenze di finanza pubblica, a  decorrere dal 1° gennaio 2016 l’ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, non può superare il corrispondente importo determinato per l’anno 2015 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio, tenendo conto del personale assumibile ai sensi della normativa vigente”;   

Rilevato che, a decorrere dal 1° gennaio 2017, l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, non può superare il corrispondente importo determinato per l'anno 2016, come previsto dall’art. 23, comma  2, del D.Lgs. n. 75/2017; 

Preso atto che il Comune di Antrodoco ha rispettato il pareggio di bilancio per l’ esercizio 2016 ;

Vista la determinazione n. 306 del 19.09.2016 con la quale è stato costituito il fondo per le risorse decentrate del personale per l’anno 2016 ;

Visto l’allegato schema di costituzione del fondo delle risorse decentrate destinate alla contrattazione collettiva decentrata integrativa per l’anno 2017 predisposto nel rispetto dei predetti vincoli, nonché delle prescrizioni contenute nell’art. 40, comma 3-quinques, 2° periodo, del D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.;

	Visto l’allegato “A” al presente atto, relativo alla quantificazione del fondo anno 2017debitamente certificato dall’ Area Economico-Finanziario;

Rilevato che all’onere economico può essere fatto fronte con appositi stanziamenti previsti nel bilancio esercizio 2017;

Tenuto conto che il Fondo per le risorse decentrate 2017, così come definito con la presente determinazione, consente di rispettare i vigenti limiti in tema di contenimento della spesa del personale; 

	Vista la Delibera di C.C. n. 16 del 14.04.2017, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione esercizio 2017;

Visto il Decreto del Sindaco n. 15 del 19.06.2017 con il quale viene attribuita la funzione di Responsabile dell’ area I;

Vista la Legge del 7 agosto 1990, n. 241;

Visto il Decreto Legislativo del 18 agosto 2000, n. 267;

Visto il Decreto Legislativo del 30 marzo 2001, n. 165 nel testo modificato dal D.Lgs. n. 75/2017;

Visto il Decreto Legge del 31 maggio 2010, n. 78 convertito con modificazioni dalla Legge 30 luglio 2010, n. 122;

Visto il Decreto Legislativo del 23 giugno 2011, n. 118;

Visto il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33;

Visto il Decreto Legge del 6 marzo 2014, n. 16 convertito con modificazioni dalla Legge del 2 maggio 2014, n. 68;

Vista la Legge del 7 agosto 2015, n. 124;

Vista la Legge 28 dicembre 2015, n. 208 recante le “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016)”;

Visto il Decreto Legislativo del 18 aprile 2016, n. 50;

Visto il Decreto Legislativo del 25 maggio 2016, n. 97;

Vista la circolare della Ragioneria Generale dello Stato, n. 20 datata 8 maggio 2015;

Vista la circolare della Ragioneria Generale dello Stato, n. 12 datata 23 marzo 2016;

Vista la circolare della Ragioneria Generale dello Stato, n. 14 datata 17 marzo 2017;

Vista la circolare della Ragioneria Generale dello Stato, n. 17 datata 03 aprile 2017;

Visto lo Statuto comunale;

Visto il Regolamento comunale di contabilità;

Visto il Regolamento sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

Tutto ciò premesso;

D E T E R M I N A

-	di dare atto che quanto in narrativa espresso, costituisce parte integrante, formale e sostanziale del presente atto ed è da intendersi qui integralmente riportato;

-	il fondo relativo alle risorse finanziarie destinate all’incentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività, in applicazione dell’art. 31 del CCNL 22/01/2004, per l’anno 2017, come indicato nell’allegato “A”;

-	di dare atto che si è proceduto nella quantificazione degli importi di cui all’articolo 15 comma 1 lettera k) del CCNL 01/04/1999 nel rispetto delle leggi, dei contratti collettivi nazionali di lavoro per il personale del comparto delle autonomine locali vigenti nel tempo, del contratto collettivo decentrato integrativo e dalle altre disposizioni di legge vigenti in materia nonché dai regolamenti interni, e ove ne ricorrano i presupposti precedentemente richiamati potranno essere eventualmente liquidati;

-	di dare atto che all’onere economico può essere fatto fronte con appositi stanziamenti previsti nel bilancio di previsione esercizio 2017;

- di dare atto che l’ art. 23, comma 2 del D.Lgs. n. 75/2017 ha abrogato l’ art.1, comma 236 della legge 208, stabilendo che a decorrere dal 01.01.2017 l’ ammontare delle risorse destinate al trattamento accessorio del personale non può superare il corrispondente importo del 2016;

-	di dare atto inoltre, che nel fondo delle risorse variabili di questo Ente allo stato attuale non sono presenti voci per le quali non opera il blocco di cui sopra; 

-	di prendere atto che il presente provvedimento, trattando di assunzione di impegni di spesa per retribuzioni dovute al personale dipendente, non è soggetto ai limiti imposti dalla L.n.136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; 

-	di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis, comma 1, del Decreto Legislativo n. 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
- F.to    -

DI ATTESTARE la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’ art. 147 bis del D. Lgs 267/2000

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
-F.to  DOTT. LINO MASSIMI -

Sulla presente determinazione SI APPONE ai sensi dell’ art. 151, comma 4 e 147 bis, comma 1, D.Lgs. 267/2000, il visto di regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria

IMP.  N° _________ DEL _____________

ANTRODOCO,           

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
-F.to  RAG. MARIA LIBERATA FAINA -

ATTESTAZIONE DEL MESSO COMUNALE

Il sottoscritto Messo Comunale

ATTESTA

Che la presente Determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio Comunale per   la durata di gg15 in data 14-11-2017  R.A. n°  949 
IL MESSO COMUNALE
F.to 

ANTRODOCO, 14-11-2017

E’ copia conforme all’originale. 

Dalla Residenza Municipale, 14-11-2017	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	DOTT. LINO MASSIMI