COPIA DELIBERAZIONE
DI GIUNTA MUNICIPALE

n° 126 del 13-11-2017

OGGETTO: Ordinanza Commissario Straordinario Sisma 2016 n° 37/2017. Piano opere pubbliche da realizzarsi nel territorio di Antrodoco - I^ Stralcio. Determinazioni in ordine alle procedure di selezione della contraenza.

L’ANNO  duemiladiciassette IL GIORNO  tredici DEL MESE DI novembre ALLE ORE 10:45 E SEGUENTI   NELLA RESIDENZA MUNICIPALE IN SEGUITO A CONVOCAZIONE DISPOSTA NEI MODI DI LEGGE , SI E’ RIUNITA LA GIUNTA MUNICIPALE NELLE PERSONE DEI SIGNORI: 

Guerrieri Alberto 	SINDACO 	P	
Cipolloni Luca 	ASS. VICE SINDACO 	A	
Stocchi Bernardino 	ASSESSORE 	P	

o	PARTECIPA ALLA SEDUTA IL SEGRETARIO COMUNALE 
o	IL SEGRETARIO COMUNALE  DOTT. LINO MASSIMI CONSTATATO IL NUMERO LEGALE DEGLI INTERVENUTI , 
o	ASSUME LA PRESIDENZA Ing. Alberto Guerrieri    NELLA  QUALITA’ DI  SINDACO ED INVITA LA GIUNTA MUNICIPALE ALLA DISCUSSIONE DELL’OGGETTO SU RIFERITO.

PROPOSTA DI DELIBERA DI GIUNTA
N.126  DEL 19-10-2017

Oggetto: Ordinanza Commissario Straordinario Sisma 2016 n° 37/2017. Piano opere pubbliche da realizzarsi nel territorio di Antrodoco - I^ Stralcio. Determinazioni in ordine alle procedure di selezione della contraenza.	

Oggetto: Ordinanza Commissario Straordinario Sisma 2016 n° 37/2017. Piano opere pubbliche da realizzarsi nel territorio di Antrodoco. Determinazioni in ordine alle procedure di selezione della contraenza.
LA GIUNTA COMUNALE
Su proposta del Sindaco.
VISTA E RICHIAMATA l’Ordinanza del Commissario Straordinario Sisma 2016 Vasco Errani n° 37  registrata l’8/9/2017 n° 1828 recante “Approvazione del primo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”;
DATO ATTO che ivi si approva il detto Piano, che contiene anche alcune opere prospettate dal Comune di Antrodoco, e si assegnano le risorse alle Regioni competenti per l’attuazione degli interventi;
VISTA la nota assunta al protocollo comunale in data 13/7/2017 – prot. 7024 con cui il Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione Lazio ha comunicato gli interventi selezionati e la relativa stima di spesa per l’importo complessivo di 441.567,40 € come di seguito riportato:
•	OOPP_000359_2017 - Sede Comunale Protezione Civile - € 85.000,00
•	OOPP_001054_2017 - Fontanile In Loc. Piscignola - € 20.757,60
•	OOPP_001052_2017 - Invaso Montano in Loc. Cinno - € 40.406,40
•	OOPP_001056_2017 - Raccordo Strada Rocca di Fondi - SS17 - € 95.144,00
•	OOPP_001057_2017 - Locale Caldaia a servizio della scuola - € 31.259,40
•	OOPP_000025_2017 - Palazzetto dello Sport - € 113.000,00
•	OOPP_000081_2017 - Cimitero Monumentale - € 56.000,00

DATO ATTO CHE , con successiva corrispondenza, l’Ufficio Speciale Ricostruzione della Regione Lazio , ha sottoposto ai Comuni in cui gli interventi sono ubicati, l’opzione in ordine alla possibilità di conferire all’Ufficio Stesso le funzioni di stazione appaltante (e quindi di nomina dei Responsabili Unici del Procedimento) o piuttosto conservare come procedura interna dette attività e dette nomine;
DATO ATTO CHE, alla luce di una prima interpretazione del disposto dall’Ordinanza, le attività da svolgere all’interno sono quelle di selezione del contraente progettista e Direzione Lavori, e quelle relative alla fase delll’esecuzinedel contratto, restando quelle di selezione del contraente esecutore delle opere a carico di INVITALIA spa;
VISTI gli articoli 2 e 3 dell’Ordinanza 37/2017, nei quali vengono stabiliti termini ristretti per la presentazione delle progettazioni esecutive di tuti gli interventi, termini che spirano il 06.01.2017;
DATO ATTO CHE, in ragione del notevole congestionamento delle attività dell’Ufficio Tecnico Comunale , non è opportuno che lo stesso, in tempi così ridotti, assuma l’incarico di svolgere procedure complesse ed articolate, e sottoposte a termini cogenti di ultimazione;
RITENUTO, altresì,che per talune delle opere finanziate vi sia l’opportunità di conservare all’interno del Comune le procedure di attribuzioni degli incarichi e di svolgimento della fase esecutiva di ciascun contratto;
DATO ATTO in particolare che per quanto attiene agli interventi sul Palazzetto dello Sport in Via (codice opera OOPP_000025_2017), nel periodo immediatamente successivo al sisma del 24/8/2017 il Comune , avendo constatato anche a seguito di accertamento AeDES(scheda n° 8 del 5/9/2016) con esito B, sentito il Soggetto Attuatore Sisma 2016  (d’ora in avanti SAS2016), ha immediatamente fatto redigere perizia di pronto intervento per il ripristino delle condizioni di agibilità della strutture, mediante Determinazione n°301 del 14/9/2017 nei confronti della Soc. FURMIN s.r.l. – Servizi di Ingegneria Integrata- con sede in Via G.Roberto Bencivenga 32/B – 00141 Roma - P.Iva 0826201007 per un importo complessivo pari ad € 1268,80 Iva e oneri previdenziali compresi, con impegno sul capitolo 341 del bilancio 2016 - CIG n° Z411B2BBE6;  
DATO ATTO che per i suddetti lavori è stata acquisita l’Autorizzazione rilasciata dalla Regione Lazio quale Soggetto Attuatore delegato con D.P.R.L. n° T00179 del 08.09.2016, pervenuta al protocollo comunale in data 25/1/2017 -prot. 879;
DATO ATTO che il progetto esecutivo dei lavori rimesso al protocollo comunale in data 09.03.2017 - prot.2836 da parte dello Studio incaricato è stato approvato con D.G.M. n° 34 del 17/3/2017 (CUP I86J17000070002) attraverso il seguente Quadro Tecnico Economico:
A	LAVORI	contabilizzazione	IMPORTI	
A1	Importo lavori LORDO	 	€ 72.135,00	
A2	Costi aggiuntivi di sicurezza "SPECIALI/CONTRATTUALI", non soggetti a ribasso d'asta	stima a CORPO	€ 6.154,00	
A - TOTALE LAVORI	€ 78.289,00	
B	SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE	contabilizzazione	IMPORTI	
B1	Competenze tecniche per progettazione preliminare, definitiva, esecutiva, direzione e misura dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, c.r.e.	€ 12.290,00	
B1.1	Oneri previdenziali (4%) su b1	€ 491,60	
B1.2	IVA (22%), su (b1+b1.1)	€ 2.811,95	
B2	Spese per pubblicazione e gare	€ 1.000,00	
B3	Imprevisti, lavori in economia ed arrotondamenti                                                           < 10% di A	€ 7.725,25	
B4	IVA (10%) su  A+b3	 	€ 8.601,42	
B5	Spese generali:	 	 	
B5.1	Accantonamento di cui all'art. 113 del D.L. 50/2016	2% max di A	€ 1.565,78	
B5.2	Spese per contributo a favore dell'ANAC	€ 225,00	
B - TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE	€ 34.711,00	
TOTALE GENERALE A+B	€ 113.000,00	
DATO ATTO in particolare che per quanto attiene agli interventi sul Cimitero Monumentale (codice opera OOPP_000081_2017) nel periodo immediatamente successivo al sisma del 24/8/2017 il Comune , avendo constatato anche a seguito di accertamento AeDES (scheda n° 1 del 3/11/2016) con esito B, con Determina n° 452 del 30/12/2016 venne affidato al Tecnico Ing. Giovanni De Angelis, con studio in Via Nicola Coviello, n° 20-00165 Roma – Cod. Fisc. DNGGNN53L17H501C- P.Iva 10683710585 l’incarico per la redazionedella Perizia dei Lavori necessari a ripristinare le condizioni di agibilità e sicurezza dei locali per un importo complessivo pari ad € 1.268,80 Iva e oneri previdenziali compresi a valere sul capitolo 341 del bilancio 2016 revocando, al contempo, l’impegno n° 264/2016 costituito con Determina n° 301 del 14/9/2016;
CONSIDERATO che la perizia rimessa al protocollo comunale in data 2/2/2017 – prot. 1265 da parte del predetto professionista è stata trasmessa per gli adempimenti di competenza all’Ufficio Speciale per la Ricostruzione e al Genio Civile di Rieti con nota prot. 1875 del 16/2/2017;
RITENUTO quindi conservare, al fine di garantire il necessario coordinamento tematico con le iniziative precedentemente intraprese , l’esecuzione delle opere oggi previste dall’Ordinanza 37/2017, nell’alveo delle competenze procedurali del Comune di Antrodoco, in virtù degli antefatti predetti;
DATO ALTRESÌ ATTO che, tra le altre opere previste nel I^ Piano Stralcio, per quelle relative allocale caldaia a servizio della Scuola Elementare (codice opera OOPP_001057_2017) e allaSede Comunale Protezione Civile (OOPP_000359_2017), di limitato importo e di carattere tematico legato ad opere edilizie in senso stretto, possano efficacemente essere mantenute all’interno della struttura comunale;
DATO ATTO quindi che le opere per le quali il Comune di Antrodoco intende svolgere interamente all’interno le procedure di selezione dei contraenti progettisti ed esecutori (salvo l’eventuale competenza di INVITALIA SPA ) siano le seguenti con i relativi importi:
•	OOPP_000025_2017 - Palazzetto dello Sport - € 113.000,00
•	OOPP_000081_2017 - Cimitero Monumentale - € 56.000,00
•	OOPP_000359_2017 - Sede Comunale Protezione Civile - € 85.000,00
•	OOPP_001057_2017 - Locale Caldaia a servizio della scuola - € 31.259,40

Atteso che invece verranno delegate all’Ufficio Speciale Ricostruzione le seguenti altre opere con i relativi importi:
•	OOPP_001054_2017 - Fontanile In Loc. Piscignola - € 20.757,60
•	OOPP_001052_2017 - Invaso Montano in Loc. Cinno - € 40.406,40
•	OOPP_001056_2017 - Raccordo Strada Rocca di Fondi - SS17 - € 95.144,00

Ritenuto determinare le seguenti assegnazioni della funzione di Responsabile Unico del Procedimento per le opere da gestire internamente all’Ente:
•	OOPP_000025_2017 - Palazzetto dello Sport - € 113.000,00 – R.U.P. Geom. Giuseppe Gregori;
•	OOPP_001057_2017 - Locale Caldaia a servizio della scuola - € 31.259,40 – R.U.P. Geom. Giuseppe Gregori;
•	OOPP_000081_2017 - Cimitero Monumentale - € 56.000,00 – R.U.P. Ing. Cristian Roscetti
•	OOPP_000359_2017 - Sede Comunale Protezione Civile - € 85.000,00 – R.U.P. Ing. Cristian Roscetti

DATO ATTO che le risorse per la progettazione, necessarie per l’attivazione dell’incarico saranno, secondo l’Ordinanza 37/2017, trasferite ai Comuni per l’effettuazione diretta dei pagamenti ai professionisti;
RITENUTO pertanto dare mandato all’Ufficio Ragioneria ed all’Ufficio Tecnico Comunale di utilizzare, per l’affidamento degli incarichi, le risorse stanziate sul capitolo 2550/1 - interventi miglioramento sismico (sisma agosto e ottobre 2016);
DATO ATTO che con separata corrispondenza , l’USR ha richiesto anche indicazioni al Comune in ordine all’adesione ad un programma complessivo di affidamento incarichi da condurre mediante avvisi per manifestazione di interesse effettuati dall’USR stesso , successiva trasmissione al Comune dei concorrenti preselezionati , ed effettuazione , da parte del Comune, delle procedure concorrenziali ,
RILEVATO come gli interventi che il comune , come sopra premesso, intende effettuare con procedura interna sono , in alcuni casi , attinenti progettazioni già commissionate , ed in altri attività tecniche largamente al di sotto della soglia di €. 40.000,00 di cui all’art. 36 del D.Lgs, 50/2016;
CONSIDERATO come  tale circostanza renda applicabile l’affidamento diretto da parte del Responsabile Unico del Procedimento , seppure nel rispetto dei principi generali della norma nazionale e comunitaria ai sensi dell’art. 36 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 stesso;
RITENUTO opportuno optare per tale modalità , e quindi dare mandato al Sindaco di comunicare all’USR tale volonà;
VISTI i pareri dei Responsabili dei Servizi preposti;
Con voti unanimi favorevoli resi nelle forme di legge;
PROPONE
1.	di approvare integralmente la premessa quale integrante e sostanziale della presente;
2.	di stabilire che il Comune di Antrodoco svolga la funzione di stazione appaltante per la selezione del contraente progettista e direttore dei lavori, per la fase di esecuzione del contratto e, salve le competenze di INVITALIA SPA, per quelle di selezione del contraente esecutore , tute a termini del D.Lgs. 50/2016 , delle seguenti opere indicate come approvate nell’Ordinanza 37/2017:
•	OOPP_000025_2017 - Palazzetto dello Sport - € 113.000,00
•	OOPP_000081_2017 - Cimitero Monumentale - € 56.000,00
•	OOPP_000359_2017 - Sede Comunale Protezione Civile - € 85.000,00
•	OOPP_001057_2017 - Locale Caldaia a servizio della scuola - € 31.259,40
3.	di nominare quali Responsabili Unici del Procedimento delle opere di cui al punto 2) :
•	OOPP_000025_2017 - Palazzetto dello Sport - € 113.000,00 – R.U.P. Geom. Giuseppe Gregori;
•	OOPP_001057_2017 - Locale Caldaia a servizio della scuola - € 31.259,40 – R.U.P. Geom. Giuseppe Gregori;
•	OOPP_000081_2017 - Cimitero Monumentale - € 56.000,00 – R.U.P. Ing. Cristian Roscetti
•	OOPP_000359_2017 - Sede Comunale Protezione Civile - € 85.000,00 – R.U.P. Ing. Cristian Roscetti
4.	di stabilire che invece siano delegate all’Ufficio Speciale Ricostruzione , o comunque agli Uffici Regionali competenti, le seguenti ulteriori opere:
•	OOPP_001054_2017 - Fontanile In Loc. Piscignola - € 20.757,60
•	OOPP_001052_2017 - Invaso Montano in Loc. Cinno - € 40.406,40
•	OOPP_001056_2017 - Raccordo Strada Rocca di Fondi - SS17 - € 95.144,00
di dare direttiva ai Responsabili dei Servizi affinché, stante l’eleggibilità delle spese di progettazione al rimborso della contabilità speciale del Fondo Emergenza, effettuino l’impegno delle somme necessarie per l’affidamento degli incarichi , sul capitolo 2550/1 - interventi miglioramento sismico (sisma agosto e ottobre 2016) del Bilancio;
5.	Di stabilire che , per le opere di cui al punto 3 , sia opportuno che le procedure di affidamento degli incarichi attinenti ingegneria e servizi tecnici connessi, si intende procedere in proprio , dando pertanto mandato ai Responsabile Unico del Procedimento nominati di procedere a termini dell’art. 36 comma 2 lettera  a);
6.	di dare mandato al Sindaco di comunicare immediatamente all’U.S.R. la decisione assunta con la presente, anche nelle more della sua pubblicazione
7.	di rendere la presente con voti unanimi favorevoli, immediatamente eseguibile, data l’urgenza;

REGOLARITA’ TECNICA
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la  correttezza dell’ azione  amministrativa, ai sensi dell’ art. 49 – comma 1 e art.147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to RAG. MARIA LIBERATA FAINA

REGOLARITA’ TECNICA
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la  correttezza dell’ azione  amministrativa, ai sensi dell’ art. 49 – comma 1 e art.147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to  Giuseppe Gregori

 
IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Ing. Alberto Guerrieri	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio on-line di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 15-11-2017 e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari ,con prot. n.  del           .

ALBO PRET. N°  956 	Lì  15-11-2017	

	IL MESSO COMUNALE	

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia per uso Amministrativo e d’ufficio.

Il 15-11-2017
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DOTT. LINO MASSIMI