COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO COMUNALE

n° 49 del 28-12-2018

 OGGETTO: Società partecipate - approvazione piano razionalizzazione anno 2018 

L’ANNO  duemiladiciotto IL GIORNO  ventotto DEL MESE DI dicembre ALLE ORE  12:00 E SEGUENTI NELLA BIBLIOTECA COMUNALE SI  E‘ RIUNITO IL CONSIGLIO COMUNALE , CONVOCATO CON AVVISI SPEDITI NEI MODI E NEI TERMINI DI LEGGE SESSIONE Straordinaria IN Prima CONVOCAZIONE 
ALLA TRATTAZIONE DELL’ARGOMENTO IN OGGETTO , IN SEDUTA PUBBLICA RISULTANO  PRESENTI  E ASSENTI I SEGUENTI CONSIGLIERI :  

Guerrieri Alberto	P	Pascasi Valerio	P	
Cipolloni Luca	P	Serani Filippo	P	
Stocchi Bernardino	P	Grassi Sandro	P	
Cianca Ernestina	P	Pascasi Fabrizio	P	
Roscetti Emanuele	P	Di Loreto Cristian	P	
Cricchi Maria Rita	P			

PRESENTI  N.   11 ASSENTI  N.    0

o	ASSISTE IN QUALITA’ DI SEGRETARIO VERBALIZZANTE  DOTT. LINO MASSIMI 

o	ASSUME LA PRESIDENZA  Filippo Serani – PRESIDENTE DEL CONSIGLIO
o	CONSTATATA LA LEGALITA’ DELLA SEDUTA, IL PRESIDENTE DICHIARA APERTA LA STESSA ED INVITA IL CONSIGLIO A DISCUTERE E DELIBERARE SULL’ARGOMENTO IN OGGETTO. 

           

IL CONSIGLIO COMUNALE
richiamati:
i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;
l’articolo 42, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi che attribuisce all’organo consiliare, tra l’altro: 
le decisioni in merito all’organizzazione dei pubblici servizi ed alla partecipazione a società di capitali (lettera e);  
l’onere di esprimere indirizzi da osservare da parte delle aziende pubbliche e degli enti dipendenti, sovvenzionati o sottoposti a vigilanza (lettera g);

premesso che: 
l’articolo 20 del decreto legislativo 175/2016, il Testo Unico in materia di società a partecipazione pubblica, come rinnovato dal decreto delegato 16 giugno 2017 numero 100 (di seguito TU), prevede che le amministrazioni pubbliche debbano effettuare annualmente “un'analisi dell'assetto complessivo delle società in cui detengono partecipazioni, dirette o indirette”; 
se ricorrono le condizioni previste dallo stesso TU che impediscono il mantenimento della quota societaria, le amministrazioni predispongono “un piano di riassetto per la loro razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione o cessione”; 
in sede di razionalizzazione periodica, l’articolo 20 comma 2 impone la dismissione:  
•	delle società prive di dipendenti e di quelle con un numero di amministratori maggiore a quello dei dipendenti; 
•	delle partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti strumentali; 
•	nel caso sussista la necessità di contenere i costi di funzionamento e nel caso vi sia la necessità di aggregare società diverse, che svolgono attività consentite;
il TU prevede anche la chiusura della società pubbliche il cui fatturato, nel triennio precedente, sia risultato inferiore a 500.000 euro; 
per esattezza, limiti ed anni di riferimento sono:  
•	per i provvedimenti di ricognizione 2018 (triennio 2015-2017) e 2019 (triennio 2016-2018) il fatturato medio è di almeno 500.000 euro annui;     
•	il limite di almeno un milione di euro si applicherà a partire dal 2020 sul triennio 2017-2019 (articoli 20 comma 2 lettera d) e 26 comma 12-quinquies del TU);   
l’articolo 20, infine, vieta le “partecipazioni in società diverse da quelle costituite per la gestione di un servizio d'interesse generale che abbiano prodotto un risultato negativo per quattro dei cinque esercizi precedenti”;
per tale ipotesi, l’articolo 26 (comma 12-quater) differenzia le modalità applicative e dispone che per le sole società che gestiscono eventi fieristici, che gestiscono impianti di trasporto a fune o che producono energia da fonti rinnovabili, si considerino i risultati dei cinque esercizi successivi all'entrata in vigore del TU (2017-2021); 
infine, è necessario dismettere anche le partecipazioni nelle società che non siano riconducibili ad alcuna “categoria” tra quelle elencate dall'articolo 4 del TU o che non soddisfino i “requisiti” di cui all'articolo 5, commi 1 e 2, del TU; 

premesso che: 
l’articolo 24 del TU nel 2017 ha imposto la “revisione straordinaria” delle partecipazioni societarie; 
tale provvedimento di revisione è stato approvato in data 29/09/2017 con deliberazione n. 47; 
per regioni e province autonome, enti locali, camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, università, istituti di istruzione universitaria e autorità portuali, la revisione del 2017 costituiva un aggiornamento del precedente “Piano operativo di razionalizzazione del 2015” (comma 612, articolo 1, della legge 190/2014);  
pertantoil comune di Antrodoco risulta titolare delle seguenti partecipazioni societarie: SAPRODIR S.R.L. – APS S.p.A.; 
preso atto delle partecipazioni in portafoglio, applicando i criteri dettati dal decreto legislativo 175/2016, l’ufficio RAGIONERIA ha predisposto il Piano di razionalizzazione 2018 allegato alla presente (Allegato A); 
Piano che questa assemblea, in attuazione dell’art. 20 del TU, intende fare proprio ed approvare; 

attestato che sulla proposta della presente è stato acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica (articolo 49 del TUEL); 
                                                                                        IL RESPONSABILE DEL  II SETTORE
                                                                                                      (Rag. Faina Maria Liberata)

Sulla presente proposta di deliberazione si esprime ai sensi degli Artt. 49, comma 1 e 147 bis comma 1, D.Lgs. 18/08/2000, n. 267/00 parere favorevole di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa.
                                                                                        IL RESPONSABILE DEL II SETTORE 
                                                                                                       (Rag. Faina Maria Liberata)

ciò premesso, votando in forma palese (alzando la mano) con ____voti favorevoli, ___ voto contrario e ______ consiglieri astenuti, il consiglio comunale; 

DELIBERA
1.	di approvare i richiami, le premesse e l’intera narrativa quali parti integranti e sostanziali del dispositivo; 
2.	di approvare il Piano di razionalizzazione 2018 delle società pubbliche, Piano che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale (Allegato A); 
3.	di dare atto che sulla proposta della presente è stato acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica (articolo 49 del TUEL).

Inoltre, il Consiglio comunale valutata l’urgenza imposta dalla volontà di concludere tempestivamente il procedimento, attuando quanto prima il disposto dell’articolo 20 del TU, 
con ulteriore votazione in forma palese, con ____voti favorevoli, ______ voto contrario e ______ consigliere astenuto:

DELIBERA
di dichiarare immediatamente eseguibile la presente (art. 134 co. 4 del TUEL).

PROPOSTA DI DELIBERA DI CONSIGLIO
N.48  DEL 21-12-2018

Oggetto: Società partecipate - approvazione piano razionalizzazione anno 2018	

IL CONSIGLIO COMUNALE
richiamati:
i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;
l’articolo 42, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi che attribuisce all’organo consiliare, tra l’altro: 
le decisioni in merito all’organizzazione dei pubblici servizi ed alla partecipazione a società di capitali (lettera e);  
l’onere di esprimere indirizzi da osservare da parte delle aziende pubbliche e degli enti dipendenti, sovvenzionati o sottoposti a vigilanza (lettera g);

premesso che: 
l’articolo 20 del decreto legislativo 175/2016, il Testo Unico in materia di società a partecipazione pubblica, come rinnovato dal decreto delegato 16 giugno 2017 numero 100 (di seguito TU), prevede che le amministrazioni pubbliche debbano effettuare annualmente “un'analisi dell'assetto complessivo delle società in cui detengono partecipazioni, dirette o indirette”; 
se ricorrono le condizioni previste dallo stesso TU che impediscono il mantenimento della quota societaria, le amministrazioni predispongono “un piano di riassetto per la loro razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione o cessione”; 
in sede di razionalizzazione periodica, l’articolo 20 comma 2 impone la dismissione:  
•	delle società prive di dipendenti e di quelle con un numero di amministratori maggiore a quello dei dipendenti; 
•	delle partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti strumentali; 
•	nel caso sussista la necessità di contenere i costi di funzionamento e nel caso vi sia la necessità di aggregare società diverse, che svolgono attività consentite;
il TU prevede anche la chiusura della società pubbliche il cui fatturato, nel triennio precedente, sia risultato inferiore a 500.000 euro; 
per esattezza, limiti ed anni di riferimento sono:  
•	per i provvedimenti di ricognizione 2018 (triennio 2015-2017) e 2019 (triennio 2016-2018) il fatturato medio è di almeno 500.000 euro annui;     
•	il limite di almeno un milione di euro si applicherà a partire dal 2020 sul triennio 2017-2019 (articoli 20 comma 2 lettera d) e 26 comma 12-quinquies del TU);   
l’articolo 20, infine, vieta le “partecipazioni in società diverse da quelle costituite per la gestione di un servizio d'interesse generale che abbiano prodotto un risultato negativo per quattro dei cinque esercizi precedenti”;
per tale ipotesi, l’articolo 26 (comma 12-quater) differenzia le modalità applicative e dispone che per le sole società che gestiscono eventi fieristici, che gestiscono impianti di trasporto a fune o che producono energia da fonti rinnovabili, si considerino i risultati dei cinque esercizi successivi all'entrata in vigore del TU (2017-2021); 
infine, è necessario dismettere anche le partecipazioni nelle società che non siano riconducibili ad alcuna “categoria” tra quelle elencate dall'articolo 4 del TU o che non soddisfino i “requisiti” di cui all'articolo 5, commi 1 e 2, del TU; 

premesso che: 
l’articolo 24 del TU nel 2017 ha imposto la “revisione straordinaria” delle partecipazioni societarie; 
tale provvedimento di revisione è stato approvato in data 29/09/2017 con deliberazione n. 47; 
per regioni e province autonome, enti locali, camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, università, istituti di istruzione universitaria e autorità portuali, la revisione del 2017 costituiva un aggiornamento del precedente “Piano operativo di razionalizzazione del 2015” (comma 612, articolo 1, della legge 190/2014);  
pertantoil comune di Antrodoco risulta titolare delle seguenti partecipazioni societarie: SAPRODIR S.R.L. – APS S.p.A.; 
preso atto delle partecipazioni in portafoglio, applicando i criteri dettati dal decreto legislativo 175/2016, l’ufficio RAGIONERIA ha predisposto il Piano di razionalizzazione 2018 allegato alla presente (Allegato A); 
Piano che questa assemblea, in attuazione dell’art. 20 del TU, intende fare proprio ed approvare; 

attestato che sulla proposta della presente è stato acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica (articolo 49 del TUEL); 
                                                                                        IL RESPONSABILE DEL  II SETTORE
                                                                                                      (Rag. Faina Maria Liberata)

Sulla presente proposta di deliberazione si esprime ai sensi degli Artt. 49, comma 1 e 147 bis comma 1, D.Lgs. 18/08/2000, n. 267/00 parere favorevole di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa.
                                                                                        IL RESPONSABILE DEL II SETTORE 
                                                                                                       (Rag. Faina Maria Liberata)

ciò premesso, votando in forma palese (alzando la mano) con ____voti favorevoli, ___ voto contrario e ______ consiglieri astenuti, il consiglio comunale; 

DELIBERA
1.	di approvare i richiami, le premesse e l’intera narrativa quali parti integranti e sostanziali del dispositivo; 
2.	di approvare il Piano di razionalizzazione 2018 delle società pubbliche, Piano che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale (Allegato A); 
3.	di dare atto che sulla proposta della presente è stato acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica (articolo 49 del TUEL).

Inoltre, il Consiglio comunale valutata l’urgenza imposta dalla volontà di concludere tempestivamente il procedimento, attuando quanto prima il disposto dell’articolo 20 del TU, 
con ulteriore votazione in forma palese, con ____voti favorevoli, ______ voto contrario e ______ consigliere astenuto:

DELIBERA
di dichiarare immediatamente eseguibile la presente (art. 134 co. 4 del TUEL).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  Filippo Serani	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio on-line di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 04-02-2019

ALBO PRET. N°  124 	Lì  04-02-2019	

	IL MESSO COMUNALE	

La presente Deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla suindicata data di inizio di pubblicazione, è divenuta esecutiva il giorno           

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia per uso Amministrativo e d’ufficio.

Il 04-02-2019
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DOTT. LINO MASSIMI