COPIA DELIBERAZIONE
DI GIUNTA MUNICIPALE

n° 17 del 15-02-2019

OGGETTO: DESTINAZIONE PROVENTI CDS ANNO 2019

L’ANNO  duemiladiciannove IL GIORNO  quindici DEL MESE DI febbraio ALLE ORE 12:45 E SEGUENTI   NELLA RESIDENZA MUNICIPALE IN SEGUITO A CONVOCAZIONE DISPOSTA NEI MODI DI LEGGE , SI E’ RIUNITA LA GIUNTA MUNICIPALE NELLE PERSONE DEI SIGNORI: 

Guerrieri Alberto 	SINDACO 	P	
Cipolloni Luca 	ASS. VICE SINDACO 	A	
Stocchi Bernardino 	ASSESSORE 	P	

o	PARTECIPA ALLA SEDUTA IL SEGRETARIO COMUNALE 
o	IL SEGRETARIO COMUNALE  DOTT. LINO MASSIMI CONSTATATO IL NUMERO LEGALE DEGLI INTERVENUTI , 
o	ASSUME LA PRESIDENZA Ing. Alberto Guerrieri    NELLA  QUALITA’ DI  SINDACO ED INVITA LA GIUNTA MUNICIPALE ALLA DISCUSSIONE DELL’OGGETTO SU RIFERITO.

PROPOSTA DI DELIBERA DI GIUNTA
N.15  DEL 11-02-2019

Oggetto: DESTINAZIONE PROVENTI CDS ANNO 2019	

L A   G I U N T A   C O M U N A L E

VISTO l’art. 208 del nuovo codice della strada emanato con il  D.Lgs 285/1992 nel testo vigente dopo le modifiche apportate dalla Legge 120/2010, il quale a far data dal 13.08.2010 stabilisce:
1) al comma 4  che una quota pari al 50% dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per le violazione del Codice della Strada spettanti ai Comuni è destinata:
a) in misura non inferiore ad ¼ della quota citata, cioè non inferiore al 12,5% del totale delle entrate, a interventi di sostituzione, ammodernamento, di potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della segnaletica delle strade di proprietà dell’Ente;
b) in misura non inferiore ad ¼ della quota citata, cioè non inferiore al 12,5% del totale delle entrate, al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l’acquisto di automezzi, mezzi ed attrezzature dei Corpi e dei servizi di Polizia Municipale, nell’ambito del territorio di competenza;
c) in misura non superiore al 25% del totale delle entrate, al miglioramento della sicurezza stradale, alla manutenzione delle strade di proprietà dell’Ente, all’istallazione, ammodernamento, potenziamento e messa a norma e manutenzione delle barriere e sistemazione del manto stradale delle strade di proprietà dell’Ente – redazione piani urbani del traffico e piani del traffico per la viabilità extraurbana – interventi per la sistemazione delle strade a tutela degli utenti deboli, quali bambini, anziani, disabili, pedoni e ciclisti – svolgimento nelle scuole di ogni ordine e grado, da parte degli organi di polizia locale, di corsi didattici finalizzati all’educazione stradale – assistenza e previdenza per il personale appartenente ai corpi e servizi di polizia municipale – interventi a favore della mobilità ciclistica – acquisto automezzi, mezzi ed attrezzature dei corpi e dei servizi di Polizia Municipale destinati al potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale;
2) al comma 5 che i Comuni determinano annualmente, in via previsionale, con delibera di Giunta, le quote da destinare alle predette finalità, ferma restando la facoltà del Comune di destinare, in tutto o in parte, la restante quota del 50% dei proventi alle finalità di cui al citato comma 4;
3) al comma 5 bis che la quota dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie citata nella lettera c) del comma 4 (che non può essere superiore al 25% del totale) può essere destinata anche a:
- assunzioni stagionali a progetto nelle forme di contratti a tempo determinato ed a forme flessibili di lavoro;
- finanziamento di progetti di potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza stradale e urbana;
- finanziamento dei progetti di potenziamento dei servizi notturni e di prevenzione delle violazioni di cui agli artt. 186-186 bis e 187;
- acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei copri e dei servizi di Polizia provinciale e municipale;
- potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana ed alla sicurezza stradale;

VISTO l’art. 25, comma 3, della legge 29.07.2010 n. 120 che testualmente recita: “Le disposizioni di cui ai commi 12  bis – ter e quater dell’art. 142 del D:lgs. 285/1992, introdotti dal presente articolo, si applicano a decorrere dal 1^ esercizio finanziario successivo a quello in corso alla data dell’emanazione del decreto di cui al comma 2;

VISTO che ad oggi, il detto decreto non risulta emanato per cui tutti i proventi vengono destinati in applicazione dell’art. 208 del codice della strada;

VISTA la delibera 104/2010  del 15.09.2010 della  Corte dei Conti Sezione Regionale di controllo della Toscana la quale dispone anche che è necessario valutare il differenziale tra l’accertato ed il riscosso con diverse possibili modalità contabili:
a) mediante la costituzione di un adeguato fondo svalutazione crediti che sia dimensionato rispetto all’importo annuo accertato operando su un dato storico mediato;
b) mediante la costituzione di un vincolo di indisponibilità sull’avanzo di amministrazione libero pari alla percentuale di mancato realizzo;
c) mediante l’accertamento delle sanzioni secondo il principio di cassa, cioè provvedendo alla rilevazione dei medesimi al momento dell’effettivo incasso da parte del Tesoriere;

CONSIDERATO che la Corte dei Conti esclude dalla determinazione delle spese di personale da computare ai sensi dell’art. 1, comma 557 (per i comuni con più di 5 mila abitanti – si veda questionario per il 2010: punto 7.3) e al comma 1, art. 562 (per i comuni fino a 5 mila abitanti – si veda questionario per il 2010: punto 6.3) della legge 296/2006 le spese per il personale a progetto finanziato con quote di proventi per violazioni al Codice della Strada (ora comma 5 bis) le cui fattispecie pertanto rimangano nel loro complesso escluse dal computo dalle spese del personale utili al calcolo del rispetto del patto di stabilità interno;

CONSIDERATO, per analogia, che le spese sostenute per le fattispecie previste dal vigente comma 5-bis dopo le modifiche apportate dalla legge 120/2010, siano da non computare nella determinazione della spesa di personale prevista dal testo del vigente articolo 79, comma 7 del D.L. 112/2008, che prevede: “E’ fatto divieto agli enti nei quali l’incidenza delle spese di personale è pari o superiore al 40% (ora 50%) delle spese correnti di procedere ad assunzioni di personale…”;

ATTESO che l’art. 393 del Regolamento di esecuzione del Codice della Strada, di cui al D.P.R. 16 dicembre 1992 n. 495, prevede per gli Enti locali l’obbligo di iscrivere nel bilancio annuale di previsione un apposito capitolo di entrata e di uscita dei proventi ad essi spettanti, ai sensi dell’art. 208 del Codice della Strada, e di rendicontare annualmente al Ministero dei Lavori Pubblici le somme introitate e le spese effettuate;

DATO ATTO che la devoluzione di metà dei proventi delle multe per eccesso di velocità agli enti proprietari delle strade prevista dall’art. 25 della legge 29/07/2010 n. 120 di riforma del C. di S. decorre dall’anno 2013 e conseguentemente l’obbligo di rendiconto al Ministero delle Infrastrutture connesso al nuovo sistema scatta dall’anno 2014 per i proventi del 2013, così come chiarito dalla nota interpretativa dell’ANCI del 05/06/2012;

VALUTATO che Questo Comune è esonerato dal punto sopra citato per quanto concerne le sole strade statali ricadenti nei tratti di centro abitato e non in quanto sono strade in concessione all’Ente ANAS e non di proprietà della stessa, mentre per la Strada Provinciale S.P. 14 tale obbligo rimane;

RITENUTO, conseguentemente, di dover adempiere all’obbligo normativo con riferimento all'esercizio finanziario 2018;

RITENUTO che occorre pertanto fin d'ora determinare la prevedibile entrata per sanzioni amministrative pecuniarie che saranno accertate dal Comune nell'anno 2017 e determinare conseguentemente le quote da destinarsi alle finalità sopra previste  per la loro iscrizione nel bilancio annuale di previsione per l'esercizio finanziario 2017;

EFFETTUATA una stima di entrata degli specifici proventi ed delle proposte in ordine alla loro destinazione;

DATO ATTO che il termine di approvazione del bilancio previsione relativo all'anno 2019 è stato  differito al 31.03.2019;

Vista la Legge di stabilità 220/2010;

VISTO il T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali di cui al D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267;

VISTO lo statuto comunale;

VISTO il regolamento comunale di contabilità ;

REGOLARITA’ TECNICA

Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la  correttezza dell’ azione  amministrativa, ai sensi dell’ art. 49 – comma 1 e art.147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Cap.  MASSIMILIANO PASQUALI

REGOLARITA’ CONTABILE
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  di  regolarità contabile , ai sensi degli artt. 49 – comma 1 e art. 147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
RAG. MARIA LIBERATA FAINA

D E L I B E R A

1) Di destinare per  l’anno 2017  in conformità a quanto stabilito dall'art.208 del D.Lgs. 30 aprile 1992, n.285, così come integrato e modificato dalla Legge 120/2010 e vista la delibera 104/2010 della Corte dei Conti Sezione Ragionale di controllo per la Toscana; ai proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazione alle norme del Codice della strada e del regolamento di attuazione nel modo seguente

Lettera
a	Potenziamento e miglioramento segnaletica stradale	10.05-1.03.01.02.999
10.05-1.03.02.09.003	Cap.2003/1
Cap.2003/2	€ 3.275,00
 €.1.100,00	
Totale lettera a	€. 4.375,00	
Lettera
b	Potenziamento attività di controllo 	03.01-1.01.01.01.004
03.01-1.02.01.09.001
03.01-1.03.02.99.999	Cap. 510
Cap. 524
Cap. 524/1	€ 675,00
€. 600,00
€ 500,00	
	Fornitura mezzi tecnici e attrezzature polizia	03.01-2.02.01.05.999
03.01-1.03.01.02.999

 03.01-1.03.02.99.999	Cap. 2554
Cap.527/3

Cap. 527/2	€ 1.100,00
€. 2.000,00

€. 500,00	
Totale lettera b	€ 5.375,00	
Lettera
c	Miglioramento sicurezza stradale attraverso manutenzione, ammodernamento, potenziamento e messa a norma viabilità, interventi per sicurezza stradale a tutela degli utenti deboli.	
10.05-1.03.02.09.008
	
Cap. 532	
€ 1.750,00	
		03.01-1.03.01.02.999
10.05-1.03.02.09.008
	Cap. 522
Cap.2007/1	
€     500,00
€     880,00 
	
	Miglioramento sicurezza stradale attraverso progetti di potenziamento dei servizi, prolungamento orario di lavoro.	03.01-1.01.01.01.006
 
03.01-1.01.01.01.006	Cap. 500/1
 
Cap. 500/2	€. 2.520,00
 (più parte comunale €.3.480,00)
€ 3.100,00	
Totale lettera c	€ 8.750,00	
TOTALE GENERALE	€. 18.500,00	

2) Le previsioni suddette sono iscritte nello schema di bilancio per l'esercizio 2018 da sottoporre all'approvazione del Consiglio Comunale.

3) Di dare atto che è prevista l’incentivazione di prestazioni e risultati del personale di Polizia Municipale con pagamento di attività lavorative aggiuntive [proventi derivanti dalla lettera b) Cap. 510 e lettera c) cap. 500/1 e 500/2] che comportano maggiore impegno e presenza sui luoghi di lavoro (progetti, turnazione, straordinario e flessibilità oraria, espressamente finalizzate al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni). (Cfr. Corte Costituzionale, sentenza n. 426 del 17.10.2010);

5) Dichiarare la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267.

REGOLARITA’ TECNICA
Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la  correttezza dell’ azione  amministrativa, ai sensi dell’ art. 49 – comma 1 e art.147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to DOTT. LINO MASSIMI

REGOLARITA’ CONTABILE

Sulla presente proposta di deliberazione si esprime parere  di  regolarità contabile , ai sensi degli artt. 49 – comma 1 e art. 147 bis comma 1 del D Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to RAG. MARIA LIBERATA FAINA

 
IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Ing. Alberto Guerrieri	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio on-line di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 18-02-2019 e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari ,con prot. n. 1379 del 18-02-2019.

ALBO PRET. N°  158 	Lì  18-02-2019	

	IL MESSO COMUNALE	

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to DOTT. LINO MASSIMI	

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia per uso Amministrativo e d’ufficio.

Il 18-02-2019
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DOTT. LINO MASSIMI