COPIA

DETERMINAZIONE 
AREA VIGILANZA-SERVIZI SOCIALI E SCOLASTICI

Numero 43   DEL  04-05-2018                Reg.Gen. n.141

Ufficio: UFF.SERVIZI SOCIALI-PUBBLICA ISTRUZIONE.

Oggetto:	Gara  a procedura Aperta per l'affidamento in con=
		cessione della gestione della Casa di Riposo e Re=
		sidenza Protetta Ciccarelli di Cupra Marittima CIG
		  7135482206. Cessione del contratto ai sensi del=					

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Vista la proposta del Responsabile del Procedimento, che qui di seguito integralmente si riporta:

“AL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
						SEDE

La sottoscritta Melissa Ascani, responsabile del procedimento, formula la seguente proposta al fine dell’adozione del conseguente provvedimento:

Premesso che:
•	con Deliberazione di Consiglio Comunale n.114 del 17/12/1998, esecutiva ai sensi di legge,  si delibera di affidare a terzi la gestione della Casa di Riposo Ciccarelli;
•	con Deliberazione n. 8 del 01/02/2017, esecutiva ai sensi di legge, la Giunta Comunale ha disposto di autorizzare l’indizione di apposita procedura di evidenza pubblica per l’affidamento in concessione della Gestione della Casa di Riposo e Residenza Protetta Ciccarelli di Cupra Marittima per una durata di anni 5 (cinque), con decorrenza dalla data di stipula del contratto ovvero, se precedente, di attivazione del servizio;
•	con propria determinazione n. 14 del 10/02/2017, è stata predisposta una procedura aperta di cui agli artt. 59 e 60 de d.lgs. 50/2016 avente ad oggetto l’affidamento in concessione della gestione della Casa di Riposo e Residenza Protetta Ciccarelli;
•	con Deliberazione di G.C. n. 46 del 30/05/2017 si dispone al proroga per mesi due della Gestione della Casa di Riposo alla Coop. Progetto 2000 decorrenti dal 01/06/2017 fino al 31/07/2017;
•	con Determinazione n. 255 R.S. (R.G. n. 534) del 04/07/2017 del Dirigente del Settore Affari Generali – Contratti della Provincia di Fermo (S.U.A.), si formalizza l’aggiudicazione definitiva dell’appalto alla Società Progetto 2000 Cooperativa Sociale, di Pontecagnano Faiano (SA), alle condizioni tecniche ed economiche offerte dal nominato O.E. in occasione della stessa procedura selettiva;
•	con propria determinazione n. 74 del 06/07/2017, si prende atto delle risultanze della proceduta aperta espletata dal SUA di Fermo con affidamento definitivo dell’appalto alla PROGETTO 2000 Società Cooperativa Sociale di Pontecagnano Faiano  (SA), avendo offerto un canone annuo in favore dell’Amministrazione Comunale pari ad  € 106.512,00 Iva esente;
•	mediante Verbale di Consegna prot. n. 8587 del 01/08/2017, si procede, nelle more di sottoscrizione del contratto, alla consegna del servizio di Gestione della Casa di Riposo e Residenza Protetta Ciccarelli di Cupra Marittima alla Coop. PROGETTO 2000 Soc. Coop. Soc. con sede a Pontecagnano Faiano (SA) in Via L. da Vinci, P.Iva 02757010653; 
•	mediante contratto rep. 2721 sottoscritto in data  21/09/2017 si affida in concessione la gestione della Casa di Riposo e Residenza Protetta Ciccarelli di Cupra Marittima alla Coop. PROGETTO 2000 Soc. Coop. Soc. con sede a Pontecagnano Faiano (SA) per una durata di anni 5 con decorrenza dal 01/08/2017 ad un canone annuale  di concessione e locazione pari ad euro 106.512,00 esente IVA;

Considerato che: 
-	in  data 09/04/2018 prot. n. 3549 è pervenuta, consegnata a mano, la comunicazione di volontà da parte della Società Progetto 2000 Cooperativa Sociale, di cedere alcuni contratti relativi alla gestione di taluni servizi erogati nell’ambito della Regione Marche, per ristrutturazione societaria al fine di ottimizzare le risorse del territorio,  a favore della Cooperativa Sociale NOI Società Cooperativa Sociale,  con sede in Salerno -  84131 – Via Parmenide n. 6, C.F. e P.IVA 05463030659 –Legale Rappresentante della Società Cooperativa Sig. Sallustio Vassallo di Montecorvino Rovella;
-	 che, nell’ambito dei contratti oggetto di cessione, risulta ricompreso il contratto d’appalto intercorrente con il Comune di Cupra Marittima -  per la concessione del servizio di Gestione Casa di Riposo e Residenza Protetta Ciccarelli di Cupra Marittima;

Visti i seguenti articoli:
-	art. 105 del D.Lgs 50/2016 (codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture), secondo cui: “I soggetti affidatari dei contratti di cui al presente codice eseguono in proprio le opere o i lavori, i servizi, le forniture compresi nel contratto. Il contratto non può essere ceduto a pena di nullità, fatto salvo quanto previsto dall’articolo 106, comma 1, lettera d).
-	art. 106 comma 1 lett. d) del D.Lgs 50/2016(codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture), secondo cui “d) se un nuovo contraente sostituisce quello a cui la stazione appaltante aveva inizialmente aggiudicato l'appalto a causa di una delle seguenti circostanze: all'aggiudicatario iniziale succede, per causa di morte o a seguito di ristrutturazioni societarie, comprese rilevazioni, fusioni, scissioni, acquisizione o insolvenza, un altro operatore economico che soddisfi i criteri di selezione qualitativa stabiliti inizialmente, purchè ciò non implichi altre modifiche sostanziali al contratto e non sia finalizzato ad eludere l'applicazione del presente codice;  

Dato atto che la normativa in questione prevista per gli appalti pubblici è estendibile anche ai contratti di concessione di cui agli artt.. 164  e seguenti del medesimo codice degli appalti;

Richiamata la DELIBERA ANAC N. 244 del 8 Marzo 2017 secondo la quale è ammissibile il subentro di altro soggetto nella posizione di aggiudicatario a seguito di cessione di ramo d’azienda, fusione, scissione, acquisizione o insolvenza della Ditta, sempre che la cessione sia comunicata alla stazione appaltante ed essa non sia finalizzata a eludere l’applicazione del codice. La S.A. dovrà verificare l’idoneità del cessionario, e quindi i requisiti richiesti per la partecipazione alla gara, che devono permanere per l’intera durata del contratto;

Considerato che mediante scrittura privata autenticata dal Notaio Dott. Raul Apicella in data 3 maggio 2018, la Progetto 2000 Società Cooperativa Sociale ha ceduto alla Noi Società Cooperativa Sociale il contratto relativo all’affidamento in concessione della gestione della Casa di Riposo e Residenza Protetta “Ciccarelli” di Cupra Marittima con efficacia dal 04 maggio 2018;

Rilevato che non vi sono, nel caso di specie, elementi che evidenziano il tentativo di eludere l’applicazione del codice dei contratti;

Dato atto che, l’efficacia della predetta cessione ai sensi e per gli effetti dell’art. 1406 del c.c. della posizione contrattuale nei confronti di questa stazione appaltante, ed il conseguente subentro del cessionario nella titolarità del contratto relativo al servizio in oggetto, sono condizionati alla verifica della sussistenza sia dei presupposti di legge sopra richiamati, sia del possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall’art. all'articolo 80 del D.Lgs 50/2016;

Vista la documentazione presentata mediante nota pervenuta al nostro prot. 3549 del 09/04/2018 dalla Cooperativa Sociale NOI Società Cooperativa Sociale,  con sede in Salerno -  84131 – Via Parmenide n. 6, C.F. e P.IVA 05463030659 –Legale Rappresentante della Società Cooperativa Sig. Sallustio Vassallo di Montecorvino Rovella, come di seguito meglio elencata:

1)	Visura della CCIAA della Noi Società Cooperativa Sociale;
2)	Dichiarazione di atto di notorietà rispetto al possesso dei riquisiti previsti all’art. 80 del D.Lgs 50/2016 del Legale rappresentante della Noi scs;
3)	N. 2 Referenze Bancarie;
4)	Copia conforme della certificazione di qualità Iso 9001:2015;
5)	Dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti di Capacità Economica-Finanziaria e Tecnico-professionale e precisamente:
-	Avere realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari approvati e depositati alla data di presentazione delle offerte, un fatturato globale di importo non inferiore ad € 1.800.000,00 Iva esclusa;
-	Esecuzione nell’ultimo triennio (2014-2015-2016) di almeno n. 2 servizi analoghi a quello oggetto della procedura di gara, prestati a favore di amministrazioni pubbliche, con indicazione della data di svolgimento, dell’importo e del committente;
6)	Contratto di Avvalimento stipulato tra la Società Noi Società Cooperativa Sociale e la  società  “Insieme Società Cooperativa Sociale”, stessa società ausiliaria che fornì i requisiti alla Progetto 2000 Società Cooperativa  che era carente in fase di partecipazione alla gara;

Richiamata la seguente documentazione richiesta per la verifica del possesso dei requisiti autocertificati dalla Cooperativa Nori Società cooperativa sociale:

	1) la certificazione rilasciata dalla Provincia di Salerno da cui risulta la regolarità della  medesima con le norme di cui all’art. 17 della Legge 68/99 e s.m.i;

	2)le informazioni rilasciate dalla Procura di Ascoli Piceno  Sez. Antimafia da cui risulta                              che a carico della medesima non sussistono le cause di divieto, di sospensione e di                         decadenza indicate nell’art. 10 della Legge 31.05.1965 n. 575 e s.m.i. né tentativi di                      infiltrazione mafiosa;

	3) dichiarazione da parte dell’Agenzia delle Entrate di Salerno, che nei confronti della medesima non     risultano relativamente all’attività di accertamento e/o contenzioso, contestazioni già definite, per le quali i debiti non siano stati soddisfatti; la Società risulta in regola con i  pagamenti delle imposte dirette ed indirette;

	4) la documentazione attestante la ricostituzione a proprio nome della cauzione definitiva  e delle garanzie assicurative prescritte per legge a tutela della stazione appaltante, pena la risoluzione del contratto;
	
	Rilevato che, dalla data del 04/05/2018, decorre il termine di sessanta giorni, entro il quale la stazione appaltante può opporsi al subentro del nuovo soggetto nella titolarità del contratto, “con effetti risolutivi sulla situazione in essere

	Dato atto, altresì, che, nel contempo, sono state svolte d’ufficio le verifiche atte ad accertare  il possesso, da parte della Cooperativa  Cooperativa Sociale NOI Società Cooperativa Sociale,  con sede in Salerno -  84131 – Via Parmenide n. 6, C.F. e P.IVA 05463030659 –Legale Rappresentante della Società Cooperativa Sig. Sallustio Vassallo di Montecorvino Rovella dei requisiti di ordine generale di cui all’art. all'articolo 80 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. di seguito elencate:

-	la dichiarazione sostitutiva di certificazione da cui risulta che la cooperativa è iscritta all’INAIL  sede di Salerno  ed assicurata con Codice Ditta n° 019807429/61;
-	iscritta all’ INPS sede di Salerno con matricola azienda n°7212922490.
-	dichiarazione da parte dell’Agenzia delle Entrate che nei confronti della medesima non risultano relativamente all’attività di accertamento e/o contenzioso, violazioni definitivamente accertate.
-	dichiarazione da parte del Casellario Giudiziale art. 24 D.P.R. 14/11/2012 N. 313, risultante nulla;
-	Documento Unico di Regolarità Contributiva risultante REGOLARE, emesso in data 05/04/2018;
-	la certificazione rilasciata dalla Regione Campania in data 30/01/2018 attestante l’iscrizione della Cooperativa sociale “Cooperativa Sociale NOI Società Cooperativa Sociale,  con sede in Salerno -  84131 – Via Parmenide n. 6, C.F. e P.IVA 05463030659” alla sezione A della sezione Provinciale di Salerno dell’Albo Regionale delle cooperative sociali.
-	Dichiarazione antimafia rilasciata dalla Prefettura di Ascoli Piceno dalla quale risulta che nei propri confronti della ditta Noi Cooperativa Sociale non sussistono le cause di divieto, di decadenza o di sospensione previste dall’art. 67 del D.Lgs. n. 159/2011;

	Conseguentemente alla disanima della documentazione trasmessa dalla Cooperativa  Sociale Cooperativa Sociale NOI Società Cooperativa Sociale,  nonchè  di quella pervenuta a riscontro delle verifiche  effettuate d’ufficio, risultano sussistere in capo alla Cooperativa Sociale  i presupposti di legge sopra richiamati e non vi è, pertanto, motivo di opporsi al subentro della stessa nella titolarità ed esecuzione del contratto d’appalto succitato;

	A seguito del subentro, la Cooperativa  Sociale Cooperativa Sociale NOI Società Cooperativa Sociale,  assume nei confronti del Comune di Cupra Marittima , tutti i diritti ed obblighi derivanti dal contratto in essere  e  presentare l’organigramma della nuova organizzazione aziendale; Dovrà, inoltre assicurare la ricostituzione a proprio nome della cauzione definitiva e delle garanzie assicurative prescritte per legge a tutela della stazione appaltante, pena la risoluzione del contratto.  

Tutto ciò premesso, 

Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il  Regolamento di Contabilità;

Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.   

Dato atto che in ottemperanza al disposto di cui all’art.11, comma 5, del vigente Piano Triennale per la prevenzione della corruzione, lo scrivente responsabile del procedimento  dichiara di non trovarsi in situazioni di conflitto e/o incompatibilità ai sensi e per gli effetti del D.Lgs 190/2012 e s.m.i.”

Visto l’art. 48 del D.Lgs. 267/2000;

P R O P O N E

  1) di prendere atto, ai sensi dell’art. 106 comma 1 lett. d) del D.Lgs 50/2016 (codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture), del  contratto a rogito del notaio Dott.  Raul Apicella di San Cipriano Picentino, - Repertorio n. 1450, raccolta n. 1257, in corso di registrazione (all. n. 1) , con il quale la Cooperativa Sociale Progetto 2000 di Pontecagnano Faiano ha ceduto alla Ditta NOI Società Cooperativa Sociale,  con sede in Salerno -  84131 – Via Parmenide n. 6, C.F. e P.IVA 05463030659, la propria integrale posizione contrattuale relativo al complesso organico e funzionale per l’esercizio della gestione in concessione della Casa di Riposo e Residenza Protetta Nico Ciccarelli di Cupra Marittima;

2)  di dare atto che, a seguito di disamina della documentazione, trasmessa dalla ditta NOI Società Cooperativa Sociale,  cessionaria  del  ramo d’azienda, e   di   verifica d’ufficio   sulla  sussistenza dei  requisiti morali e tecnici,   secondo quanto più dettagliatamente esposto in narrativa, nulla osta al subentro   della  ditta   NOI Società Cooperativa Sociale,  nella  titolarità   ed  esecuzione  del contratto di affidamento in concessione del servizio generale di gestione della casa di riposo e residenza protetta Ciccarelli di cui al contratto a rogito del Segretario Comunale Dott. Salvato Alfonso in data 21 settembre 2017, rep. 2721;

3)  di prendere atto che,  a  seguito  del  subentro,  la   Ditta  NOI Società Cooperativa Sociale,      assume nei confronti del Comune di Cupra Marittima tutti i  diritti ed  obblighi  derivanti  dal contratto in oggetto e  dovrà,   pertanto,    assicurare    la    ricostituzione    a    proprio   nome   della   cauzione definitiva   e  delle   garanzie   assicurative   prescritte   per   legge  a  tutela   della    stazione appaltante, pena la risoluzione del contratto;

4) di   prendere   atto   che  a  far data  dall’esecutività del presente provvedimento  e fino al 31 Luglio 2022,  le somme  dovute  a  titolo  di canone annuale di locazione e concessione  della Casa di Riposo e Residenza Protetta, pari  ad € 106.512,00 esente IVA, dovranno  essere  liquidati  in favore del Comune di Cupra Marittima;

5) di dare atto che, il presente provvedimento non comporta  variazioni  di bilancio  e  per  quanto  riguarda  le  transazioni  relative ai pagamenti, saranno rispettate  le  disposizioni dell’art. 3 della Legge 136/2010  e  s.m.i.  in  materia  di  tracciabilità  dei flussi  finanziari.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
	                  (Melissa Ascani)”
	
	Visto il parere espresso dal Responsabile del Procedimento sotto il profilo della regolarità tecnica;

Dato atto che in ottemperanza al disposto di cui all’art.11, comma 5, del vigente Piano Triennale per la prevenzione della corruzione, lo scrivente responsabile del servizio dichiara di non trovarsi in situazioni di conflitto e/o incompatibilità ai sensi e per gli effetti del D.Lgs 190/2012 e s.m.i.”

	Ritenuto di accogliere la suddetta proposta;
	
D E T E R M I N A

	Di approvare e far propria la proposta del Responsabile del Procedimento, che qui si intende integralmente riportata ad ogni effetto di legge;

  1) di prendere atto, ai sensi dell’art. 106 comma 1 lett. d) del D.Lgs 50/2016 (codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture), del  contratto a rogito del notaio Dott.  Raul Apicella di San Cipriano Picentino, - Repertorio n. 1450, raccolta n. 1257, in corso di registrazione (all. n. 1) , con il quale la Cooperativa Sociale Progetto 2000 di Pontecagnano Faiano (SA) ha ceduto alla Ditta NOI Società Cooperativa Sociale,  con sede in Salerno -  84131 – Via Parmenide n. 6, C.F. e P.IVA 05463030659, la propria integrale posizione contrattuale relativo al complesso organico e funzionale per l’esercizio della gestione in concessione della Casa di Riposo e Residenza Protetta Nico Ciccarelli di Cupra Marittima;

2)  di dare atto che, a seguito di disamina della documentazione, trasmessa dalla ditta NOI Società Cooperativa Sociale,  cessionaria  del  ramo d’azienda, e   di   verifica d’ufficio   sulla  sussistenza dei  requisiti morali e tecnici,   secondo quanto più dettagliatamente esposto in narrativa, nulla osta al subentro   della  ditta   NOI Società Cooperativa Sociale,  nella  titolarità   ed  esecuzione  del contratto di affidamento in concessione del servizio generale di gestione della casa di riposo e residenza protetta Ciccarelli di cui al contratto a rogito del Segretario Comunale Dott. Salvato Alfonso in data 21 settembre 2017, rep. 2721;

3)  di prendere atto che,  a  seguito  del  subentro,  la   Ditta NOI Società Cooperativa Sociale,      assume nei confronti del Comune di Cupra Marittima tutti i  diritti ed  obblighi  derivanti  dal contratto in oggetto e  dovrà,   pertanto,    assicurare    la    ricostituzione    a    proprio   nome   della   cauzione definitiva   e  delle   garanzie   assicurative   prescritte   per   legge  a  tutela   della    stazione appaltante, pena la risoluzione del contratto;

4) di   prendere   atto   che  a  far data  dall’esecutività del presente provvedimento  e fino al 31 Luglio 2022,  le somme  dovute  a  titolo  di canone annuale di locazione e concessione  della Casa di Riposo e Residenza Protetta, pari  ad € 106.512,00 esente IVA, dovranno  essere  liquidati  in favore del Comune di Cupra Marittima;

5) di dare atto che, il presente provvedimento non comporta  variazioni  di bilancio  e  per  quanto  riguarda  le  transazioni  relative ai pagamenti, saranno rispettate  le  disposizioni dell’art. 3 della Legge 136/2010  e  s.m.i.  in  materia  di  tracciabilità  dei flussi  finanziari.

Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e correttezza amministrativa ai sensi dell’art.147 bis del D.Lgs n.267/2000”.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to TEN. LUIGI GIORGIO LOCCI	

SERVIZIO FINANZIARIO
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE 

Il sottoscritto responsabile del Servizio Finanziario,  a norma dell’art.151 , comma 4, del D.Lgvo n.267/2000
APPONE IL PROPRIO VISTO
relativo alla regolarità contabile e copertura finanziaria della presente determinazione.

Data:           
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
F.to DOTT.SSA MARINA CATASTA	

	VISTO DI COMPATIBILITA’  MONETARIA

Il sottoscritto responsabile del Servizio Finanziario, a norma dell’art.9, comma 1, lettera a) punto 2 del D.L. 78/2009, 			         
RILASCIA
il visto di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, 

Data:           
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
F.to DOTT.SSA MARINA CATASTA	

SERVIZIO SEGRETERIA GENERALE

ATTESTATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE

Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione per 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico ( art.32, comma1, della legge 18 giugno 2009, n.69).

Dalla residenza municipale, li,  10-05-2018       
                                                                                       
	L’ISTRUTTORE DIRETTIVO
                    F.to Maurizio Virgulti
IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to DOTT. ALFONSO SALVATO	

ATTESTATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE

La suestesa determinazione è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per 15 giorni consecutivi dal 10-05-2018 al 25-05-2018  n.____________ del registro albo pretorio, ai sensi dell’art.124, comma 1, del D.Leg.vo 18.08.2000, n.267.

Dalla residenza municipale, li 

       L’ISTRUTTORE DIRETTIVO
	  F.to Maurizio Virgulti
IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to DOTT. ALFONSO SALVATO	

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

li,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
TEN. LUIGI GIORGIO LOCCI