COMUNE DI FOLIGNANO
 Provincia di ASCOLI PICENO)

N. REG. GEN. 640

DETERMINAZIONE  DEL RESPONSABILE
DEL SERVIZIO
CONTABILITA' - BILANCIO - PERSONALE

Numero  53   Del  18-12-18

0RIGINALE

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Oggetto: CONTROLLO  ED  OTTIMIZZAZIONE  FISCALITA'  PASSIVA 
DELL'ENTE  -  AFFIDAMENTO  DEL SERVIZIO ALLA DITTA
KIBERNETES SRL

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Folignano (AP), lì 18-12-018

 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
    Capriotti Marinella

Il Responsabile del Servizio

PREMESSO che:
•	con deliberazione di Consiglio Comunale n. 8 del 26/03/2018, resa immediatamente eseguibile, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2018-2020;
•	con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 9 del 26/03/2018, resa immediatamente esecutiva, è stato approvato il Bilancio di Previsione armonizzato 2018/2020;

RICHIAMATA la deliberazione di G.C., immediatamente eseguibile, n. 170 del  30/11/2018 ad
oggetto "Atto di indirizzo concernente attivazione di attività straordinarie di controllo e di ottimizzazione in tema di fiscalità passiva dell'Ente locale";

PREMESSO:
con il D.L. 193/2016 e D.L. 50/2017 sono stati previsti ulteriori adempimenti in materia fiscale che riguardano anche gli Enti Locali ed in particolare la gestione della contabilità IVA ed adempimenti connessi quali:
·  presentazione della dichiarazione IVA annuale;
·  comunicazione delle liquidazioni IVA;
·  trasmissione trimestrale delle fatture emesse e ricevute;

VISTA l’importanza,l’obbligatorietà delle operazioni e la complessità del lavoro da svolgere, che richiedono competenze normative ed organizzative tali da rendere necessaria una conoscenza della materia ed esperienza;

CONSIDERATO che l’ambito della fiscalità passiva (IVA) cui sono soggetti gli Enti Locali è estremamente complesso e in continua evoluzione;

DATO ATTO di non poter effettuare tale attività all'interno dell'Ente a causa dell'alto contenuto
specialistico delle attività richieste, della carenza di organico dell'area finanziaria nonchè dell'impossibilità di aumentare i carichi di lavoro assegnati già incrementati a causa del sottodimensionamento della dotazione organica;

RAVVISATA pertanto l’opportunità di avvalersi di un servizio specializzato al duplice scopo di verificare la correttezza dell’attuale gestione fiscale ed eventualmente attivare le possibilità di ottimizzazione anche in termini di recupero del credito e per attività di servizio e consulenza operativa;

PRESO ATTO che l'attività richiesta sarà una attività specialistica straordinaria di consulenza e di servizio per la verifica ed il riordino dell'attuale gestione fiscale delle Imposte sula Valore Aggiunto e sulle Attività Produttive (IVA e  IRAP), e che i servizi richiesti sono i seguenti:
•	Verifica iniziale della trattazione fiscale IVA,
•	Verifica iniziale della trattazione fiscale IRAP,
•	Recupero  e di massimizzazione del credito IVA secondole più moderne metodologie fiscali in tema di Enti pubblici non commerciali,
•	Recupero e massimizzazione del risparmio contabile connesso allo split payment,
•	Recupero e massimizzazione del risparmio fiscale derivante dall'ottimizzazione dell'IRAP;

RICHIAMATI:
- il D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture in attuazione delle direttive 2014/23/EU, 2014/24/EU e 2014/25/EU”;
-  l'art. 36 del D.L. 50/2016 - contratti sottosoglia;
- l'art.3.1.3 delle linee guida ANAC di attuazione del D. Lgs. 50/2016 n. 4/2016, il quale prevede che, nel caso di affidamento diretto semplificato, la determina a contrarre contenga l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale;

PRESO ATTO dell’assenza di conflitto di interesse del RUP nella procedura in oggetto;

RISCONTRATO che, in merito all’acquisizione di servizi analoghi a quelli in oggetto non sono attive convenzioni Consip;

RILEVATO che trattasi di spesa di modico valore e stante l'urgenza, si ritiene di acquistare i servizi in argomento attraverso il MEPA, utilizzando lo strumento della trattativa diretta con un unico operatore, e di assumere il necessario impegno di spesa;

VISTO che il RUP, a seguito di indagine esplorativa , ha individuato l’offerta della ditta Kibernetes srl in cui viene sviluppato un progetto per il recupero di risorse finanziarie e messa in sicurezza della fiscalità passiva per l’ente, con la quale la ditta medesima propone all’ente un servizio per l’analisi dei possibili recuperi e risparmi ottenibili dall’ottimizzazione della gestione IVA e IRAP per gli anni 2017,2018,2019 e tutti gli anni precedenti integrabili a favore – pari al 25% oltre IVA per tutta la durata dell’affidamento dell’incarico degli importi recuperati a credito, a minor debito e registrabili in bilancio, dando atto che qualora non si evidenzino risparmi pur a fronte di attività di verifica la Ditta affidataria non potrà rivendicare nessun compenso;

PRESO ATTO che la ditta Kibernetes srl è dotata di personale altamente specializzato nella materia in oggetto e presenta adeguate referenze nel settore dei servizi di risparmio fiscaleper gli enti locali;

VISTA l'offerta che si allega al presente atto, idonea alle esigenze dell'Ente, della ditta KIBERNETES SRL, con sede in VIA LEONARDO DA VINCI, 11 - 53048 - SINALUNGA (SI), P.I. 00758400527 che prevede il compenso del 25% sulle somme recuperate e nessun compenso per l'attività di controllo che non produca recuperi a favore dell'Ente;

DATO ATTO che gli operatori economici, per essere abilitati al MePA, devono rendere le dichiarazioni del possesso dei requisiti a contrarre con la pubblica amministrazione previsti dall’art. 80      del D.Lgs. 50/2016, nonchè le dichiarazioni relative al possesso degli ulteriori requisiti di capacità professionale ed economico-finaziaria eventualmente richiesti dal bando e che tali  dichiarazioni sono rinnovate ogni 6 mesi e controllate dal MePA stesso;

DATO ATTO che, contestualmente all'ordine diretto di acquisto, verranno richeste le dichiarazioni ai sensi del DPR 445/2000 relative a:
- assunzione degli obblighi di tracciabilità del flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010, e gli  estremi del conto corrente dedicato con le generalità delle persone autorizzate ad operare sullo stesso;
-  assenza di relazioni di parentela, affinità, coniugio o convivenza tra gli amministratori, i soci e i dipendenti dell’operatore economico ed i dipendenti dell’Amministrazione Comunale;
-  dichiarazione ai sensi dell’art 53, comma 16-ter del d.lgs. n. 165/2001 e s.m.i.;

VISTI:
il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali di cui al D.Lgs. n.267 del 18.8.2000 e s.m.i.;
il vigente Regolamento di Contabilità;
il Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
Lo  Statuto comunale;

VISTA la regolarità contributiva attestata dal DURC protocollo INAIL n. 13492760 con scadenza validità 15/02/2019
ATTESO che al fine di procedere all' ordine sul MePA è stato acquisito il seguente CIG: ZB72662859;
           
D E T E R M I N A

1. di procedere all'ordine diretto, per i motivi indicati in premessa, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs n. 50/2016, all’affidamento del servizio  di analisi dei possibili recuperi e risparmi ottenibili dall’ottimizzazione della gestione IVA e IRAP per gli anni 2017,2018,2019 e tutti gli anni precedenti integrabili a favore  , mediante il sistema eprocurement sulla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione alla KIBERNETES SRL, con sede in VIA LEONARDO DA VINCI, 11 - 53048 - SINALUNGA (SI) ,  P.I. 00758400527;

2. dare atto che per il servizio di cui sopra la  ditta KIBERNETES SRL, con sede in VIA LEONARDO DA VINCI, 11 - 53048 - SINALUNGA (SI), P.I. 00758400527 prevede il compenso del 25% sulle somme recuperate e nessun compenso per l'attività di controllo che non produca recuperi a favore dell'Ente, e che si procederà all'assunzione dell'eventuale impegno di spesa e relativo accertamento in entrata dopo la verifica e quantificazione degli importi da parte della Ditta affidataria, considerato che la spesa  sarà interamente finanziata con l'eventuale maggior
credito rilevato;

Il presente atto viene trasmesso in data ............ al Responsabile del Servizio Finanziario, con allegati i documenti giustificativi della spesa, debitamente vistati dal sottoscritto Responsabile, per gli adempimenti relativi alle procedure di contabilità , al fine dei riscontri amministrativi, contabili e fiscali, nonché per il rilascio del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni.

Folignano (AP), lì 18-12-018

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO  
  Capriotti Marinella

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA

[] L'adozione del presente atto non comporta alcuna spesa a carico del bilancio comunale.

[] Per  la  spesa  derivante  dal presente atto, si  rilascia visto di
regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4, del T.U.E.L.

Cap. nn. ...................................
Imp. nn. ...................................
Liq. nn. ...................................

Folignano (AP), lì ..........

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
 Capriotti Marinella

La presente determinazione:

•	E' divenuta esecutiva con l'apposizione del visto di Regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4, del T.U.E.L.

•	Viene  trasmessa  all'Ufficio  Amministrativo  per   la  successiva pubblicazione in elenco all'Albo Pretorio. 

Folignano (AP), lì ..........

 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
   Capriotti Marinella