COMUNE DI FOLIGNANO
(Provincia di ASCOLI PICENO)

N. REG. GEN. 85

DETERMINAZIONE  DEL RESPONSABILE
DEL SERVIZIO
VIGILANZA 

Numero  13   Del  19-02-19

0RIGINALE

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Oggetto: SERVIZIO  DI  RACCOLTA  DEI RIFIUTI "PORTA A PORTA 
SPINTO"  PRESSO  LE UNITA' SINGOLE, CONDOMINIALI E
LE  ALTRE  UTENZE  NON  DOMESTICHE INDIVIDUATE SUL
TERRITORIO COMUNALE -  APPROVAZIONE SCHEMA DI VER=
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Folignano (AP), lì 19-02-019

    IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
RANALLI UMBERTO

                                             IL RESPONSABILE DEL V° SETTORE

PREMESSO:

che il Decreto Legislativo 03.04.2006 n° 152 e ss.mm.ii, nell’ambito delle competenze previste dall’art.198 ha disposto che i Comuni nel rispetto dei principi di trasparenza, efficienza ed economicità stabiliscano, tra l’altro, le modalità del servizio di raccolta dei rifiuti, le modalità di conferimento della raccolta differenziata nonché del trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati, al fine di garantire una distinta gestione delle diverse frazioni, promuovendo il recupero delle stesse;

che la corretta gestione ambientale dei rifiuti ed il recupero di materiali finalizzato al riciclaggio costituiscono un prioritario obiettivo di questa Amministrazione comunale, anche in virtù degli obblighi di legge previsti sul raggiungimento degli obiettivi di raccolta differenziata stabiliti dalle direttive europee e dalle legislazioni nazionali e dalle normative regionali;

che le normative europee, nazionali (D.lgs.vo 152/2006 all’art. 205) e  regionali impongono ai Comuni il raggiungimento di  percentuali minime di raccolta differenziata dei rifiuti urbani e assimilati, fissate per l’anno 2012 al 65% e gia' da anni raggiunte e superate da questo Comune  attestatosi a percentuali superiori all'80%.

RICHIAMATE:
•	La Deliberazione della G.M. n. 44 del 04/04/2012 avente per oggetto: "Modifica convenzione per l'affidamento dei servizi di raccolta e trasporto R.S.U. e differenziata. Definizione negoziata nuovi standard di raccolta". – Introduzione del sistema di raccolta R.S.U. porta a porta;
•	La Deliberazione della G.M. n. 200 del 31/12/12 avente per oggetto: "Modifica convenzione per l'affidamento dei servizi di raccolta e trasporto R.S.U. e differenziata. Definizione negoziata nuovi standard di raccolta". Estensione del sistema di raccolta R.S.U. Porta a Porta;
•	La Deliberazione della  G.M. n. 139 del 10/11/2015 avente per oggetto "Affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti alla PicenAmbiente Spa. Indirizzi".
•	La Deliberazione della G.M. n. 138 del 10/11/2015 avente per oggetto: "Riorganizzazione dei servizi espletati dalla PicenAmbiente Spa con la definizione dei nuovi standards di servizio ai sensi dell’art. 5 e 6 del contratto Rep. n. 275/2003 e ss.mm.ii. – Anno 2015". Introduzione del sistema di raccolta R.S.U. del PAP. (Porta a porta spinto;
-    L' Ordinanza Sindacale prot. n. 2328  del  14/02/2019 ad oggetto relativa al servizio di raccolta dei rifiuti porta a porta spinto "PAP 2.0" presso le unità singole, condominiali e le altre utenze non domestiche individuate sul territorio comunale e tutte le premesse e considerazioni in essa contenute.

PRESO ATTO  delle diverse modalità operative di raccolta rifiuti urbani e assimilati sempre più tese ad implementare e potenziare, negli ultimi anni, i servizi di raccolta differenziata da avviare al recupero finalizzato al riciclaggio a discapito del servizio di raccolta dei rifiuti indifferenziati sia a favore delle utenze domestiche sia delle utenze non domestiche;

EVIDENZIATO che l’implementazione di tali sistemi di raccolta differenziata ha determinato nel corso degli anni un consistente aumento della percentuale della Raccolta differenziata, che negli anni 2017 e 2018  ha superato   la media dell' 80%;

CONSIDERATO che al fine di raggiungere gli obiettivi posti di salvaguardia dell’igiene e sanità pubblica, di mantenimento e miglioramento del decoro urbano cittadino, di favorire la sostenibilità ambientale del territorio locale, nonché mantenere e consolidare i risultati   di raccolta differenziata a tutt'oggi raggiunti  è necessario che, nell’ambito del servizio di raccolta dei rifiuti con il “Porta a Porta Spinto 2.0”, tutti gli utenti e i cittadini in genere rispettino le seguenti principali norme di conferimento e di comportamento:
-Che si rispetti il giorno e gli orari di conferimento previsti dal calendario settimanale di raccolta per ciascuna tipologia di rifiuto interessato.
-Che per il conferimento dell’umido nel cassonetto marrone stradale che venga utilizzato esclusivamente il sacchetto in carta o il sacchetto biodegradabile, entrambi certificati come previsto dalla legge alle norma UNI EN 13432-2002.
-Che all’interno del cassonetto marrone venga conferito esclusivamente solo il rifiuto umido con gli appositi sacchetti, secondo le indicazioni, avvertenze e modalità espressamente indicate all’interno della Guida/Opuscolo informativo.
-Che all’interno del cassonetto verde vengano conferiti esclusivamente e solo pannolini/pannoloni/assorbenti e rifiuti urbani domestici prodotti da cittadini “in cure mediche specialistiche (il tutto salvo diverse disposizioni previste dalle vigenti normative applicabili in materia), in sacchi ermeticamente chiusi di plastica di qualsiasi colore.
-Che rispettivamente all’interno del “mastello azzurro” e del “mastello giallo” vengano correttamente conferiti esclusivamente i rispettivi rifiuti e secondo le indicazioni, avvertenze e modalità espressamente indicate all’interno della Guida/Opuscolo informativo.
-Che l’esposizione dei mastelli avvenga nelle posizioni e/o punti previsti dalla Guida/Opuscolo informativo, ovvero non avvenga nei punti in cui verrà data espressa comunicazione da parte delle autorità preposte (Comune o soggetto gestore pubblico) di divieto di posizionamento.
-Che il cd “mastello nero”, il  mastello giallo e il  mastello azzurro devono essere esposti/conferiti sempre “ben chiusi”.
-Che all’interno del cd “mastello nero” vengano conferiti esclusivamente i pochi rifiuti secchi non riciclabili, secondo le indicazioni previste dalla Guida/Opuscolo informativo.
-Che all’interno del cassonetto verde, fornito a richiesta delle utenze che ne abbiano l'effettiva necessita', vengano conferiti esclusivamente e solo pannolini/pannoloni/assorbenti e rifiuti urbani domestici prodotti da cittadini “in cure mediche specialistiche (il tutto salvo diverse disposizioni previste dalle vigenti normative applicabili in materia), in sacchi ermeticamente chiusi di plastica di qualsiasi colore.
-Che si utilizzino le dotazione dei kit per la raccolta differenziata (mastelli,cassonetti, sacchi dell’umido) solo ed esclusivamente per gli usi per i quali gli stessi vengono consegnati, ovvero debbono essere utilizzati rispettivamente per gli usi previsti dalla Guida/Opuscolo informativo.

CONSIDERATO :
che, mutuando altre positive esperienze già in atto di raccolta dei rifiuti “porta a porta PAP 2.0”, in tali contesti urbani è necessario implementare/attivare, per le grandi utenze (palazzi condominiali e utenti non domestici vari) un sistema puntuale di raccolta dei rifiuti domiciliare, in cui l’utente individuato come conferitore dei rifiuti sia rappresentato dal condominio e/o struttura pubblica o privata /negozio /attività commerciale, ecc., il quale deve auto-organizzarsi al fine di individuare una propria postazione condominiale in cui conferire/esporre i propri rifiuti e consegnarli al gestore del servizio pubblico di raccolta nelle modalità, giorni e orari previsti :

che pertanto la richiamata  Ordinanza Sindacale prot. n. 2328 del 14/02/2019 ha disposto che ogni condominio e/o struttura pubblica o privata / negozio / attività commerciale, ecc. (grande utenza  non  domestica)  è  obbligato in forza della sentenza del TAR Piemonte n. 1169 del 10/07/2015 a  predisporre  un  punto  interno  alla  propria pertinenza ove collocare le proprie postazioni condominiali necessarie e a stabilire il proprio punto di raccolta condominiale dei “contenitori gialli, azzurri e verdi” stabilendo : …. Omissis “Il  referente  per  l’Amministrazione  comunale  e/o  per  il  Gestore  del  servizio  per  le comunicazioni e le attività da predisporsi di concerto con ciascun condominio, salva altra e diversa comunicazione, è l’Amministratore di condominio, il quale è tenuto ed obbligato ad attivarsi al fine di meglio organizzare il corretto sistema di conferimento all’interno della propria struttura amministrata ed informare tutti i condomini sul nuovo sistema di conferimento dei rifiuti, nonché per la gestione con i propri condomini della eventuale consegna delle chiavi o dei codici di apertura dei contenitori. In ogni caso il luogo ove posizionare la postazione condominiale, il numero di contenitori e altre eventuali annotazioni sulle modalità specifiche individuate, così come il luogo ove esporre i contenitori  gialli/azzurri/verdi,  dovranno tutti risultare - per ogni utenza interessata –  in un apposito verbale da sottoscrivere tra il Condominio e il soggetto gestore, il tutto secondo la modulistica predisposta e approvata dal Responsabile del Servizio Ambiente Comunale competente in materia di gestione dei rifiuti. Nel medesimo verbale  tra l’altro verrà prevista la necessaria “dichiarazione liberatoria” per l’accesso nelle aree comuni pertinenziali condominiali, accessi consentiti esclusivamente ai soli fini dell’espletamento del servizio di raccolta domiciliare  dei  rifiuti  urbani,  ivi  comprese  l’espletamento  delle  attività  relative  al monitoraggio e vigilanza da parte dell’Amministrazione Comunali e/o di suoi incaricati e del soggetto gestore.”

che pertanto il Servizio Ambiente-V° Settore ha predisposto uno schema di verbale per l’attivazione del servizio di raccolta domiciliare con dichiarazione liberatoria per l’accesso all’area condominiale allegato 1 al presente atto ;

RITENUTO, per le motivazioni di cui sopra, di dover procedere alla approvazione dello schema di verbale sopra specificato ;

VISTI :
      -    Il D. Lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii;
-	Il Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267;
-	Il vigente Regolamento per la gestione dei rifiuti solidi urbani e dei rifiuti assimilati agli urbani approvato con Deliberazione del C.C. n. 107 del 17/12/2009;
-	La Sentenza del TAR Piemonte n. 1169 del 10/07/2015 che si sprime sulla legittimita' dell'obblibo di collocazione dei contenitori R:S:U: da parte del Sindaco all'interno degli spazi privati del condominio
-	Che nelle more della revisione del "Regolamento comunale per la gestione dei rifiuti  urbani e dei rifiuti assimilati agli urbani" i Sindaco del Comune di Folignano ha emesso apposita Ordinanza prot. n. 2328 del 14/02/2019 sulle nuove modalita' di gestione del conferimento dei rifiuti urbani e assimilati e della raccolta differenziata con il sistema "Porta a Porta PAP 2.0"
-	Lo Statuto Comunale per quanto riguarda le competenze dei responsabili dei servizi;

DETERMINA

1)	di approvare lo schema di verbale relativo alla attivazione del servizio di raccolta domiciliare “Porta a Porta Spinto PAP 2.0” dei rifiuti urbani con dichiarazione liberatoria per l’accesso all’area condominiale” di cui in premessa allo scopo predisposto dal "Servizio Ambiente 2.0" ed allegato al presente atto sotto la lettera a) per formarne parte integrante e sostanziale;

2)	di dare atto che in sede di effettiva stipula o sottoscrizione del documento potranno essere apportate eventuali modifiche e/o integrazioni necessarie per una migliore definizione degli obblighi che non comportino comunque uno stravolgimento del suddetto schema.

                 

      

                                                                                                                                      Allegato 1

SCHEDA CONDOMINIO (GRANDE UTENZA)			 N° _______

Verbale di costatazione per l’attivazione del servizio di raccolta domiciliare “Porta a Porta” dei rifiuti urbani con dichiarazione di liberatoria per l’accesso in area condominiale, previsto nel territorio Comunale di  FOLIGNANO.

Il/la sottoscritto/a ............................................................................................................................................ 

C.F. .................................................................................................................................................................

residente in via ………..................................................................................................... n. civico ....................

nel Comune ………………….……….  (AP)  telefono ………………….………. Fax ……………………….. ..

cell.…………………………………..…………….email …………………………………………………………...

in qualità di:
   £  Amministratore di condomino pro-tempore -         £  delegato (munito di delega qui allegata);

del fabbricato/condominio/utenza denominato …..................................................................................................

sito in via ......................................................................................................... n. civico............................................ 

nel Comune FOLIGNANO (AP) 

Num. Utenze Condominiali da servire: ______________________________________ come da elenco allegato.

STABILISCE

Postazione Condominiale per la SCALA “……..”: è ubicata nel seguente luogo 

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

 ed è formata dai seguenti cassonetti:

Num. ____ cassonetti “marroni” per la raccolta dell’Umido: ____ da £ 240 lt - ____ da £ 360 lt - ____ da £ 660 lt

Num. ____ cassonetto “verde” per la raccolta del Vetro: ____ da £ 120 lt ____ da £ 240 lt - ____ da £ 360 lt -

Num. ____ cassonetti “azzurri” per la raccolta della Plastica/Lattine: ___ da £ 240 lt - ___ da £ 360 lt - ___ da £ 660 lt

Num. ____ cassonetti “gialli” per la raccolta della Carta/Tetrapak ____ da £ 240 lt - ____ da £ 360 lt - ____ da £ 660 lt

Num. ____ cassonetto per la raccolta indifferenziato rifiuto non riciclabile: ____ da £ 360 lt - ___ da £ 660 lt

Num. ____ cestelli sottolavello per la raccolta dell’Umido da consegnare alle famiglie (già consegnati).

Num. ____ mastelli “gialli” per la raccolta della Carta/Tetrapak da consegnare alle famiglie.

Num. ____ mastelli “azzurri” per la raccolta della Plastica/Lattine da consegnare alle famiglie.

Num. ____ TESSERE VERDI - GREEN CARD da consegnare alle famiglie.

Num. 1        TESSERA VERDE - GREEN CARD DEL CONDOMINIO.

Annotazioni: ______________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

SI IMPEGNA

•	a tenere, custodire ed utilizzare correttamente (secondo tutte le modalità di cui al Depliants/Guida consegnata e pubblicata sul sito internet del comune) i cassonetti e kit assegnati all’utenza condominiale, che sono pertanto forniti ad uso esclusivo dei condomini.
•	ad essere punto di riferimento per i condomini al fine di meglio organizzare il corretto sistema di conferimento all’interno della propria struttura condominiale, anche informando e sensibilizzando tutti i condomini sul corretto sistema di conferimento/esposizione dei rifiuti (giorni, orari, modalità, ecc.).
•	ad essere il “referente” per l’amministrazione comunale e/o per il gestore del servizio per ricevere ed effettuare eventuali successive e/o necessarie comunicazioni, segnalazioni, richieste, ecc. inerenti la corretta gestione del servizio di raccolta dei rifiuti per conto del condominio.
•	se fornito/i i cassonetti con “chiave“, ad avere in custodia una chiave “metallica” da fornire ai condomini che ne facessero richiesta per effettuarne una “copia”, nonché provvedere alla gestione (comunicazione, modifica) dei codici di apertura numerico dei cassonetti.

AUTORIZZA

gli operatori incaricati dalla società PicenAmbiente Spa, con sede a San Benedetto del Tronto in C.da Monte Renzo, 25 ai fini dell'espletamento del servizio di raccolta rifiuti a domicilio nel territorio comunale di  Folignano e gli addetti del Comune o loro incaricati ai fini del monitoraggio/vigilanza ad accedere presso il fabbricato sopra individuato alle seguenti condizioni:
•	tutti gli operatori incaricati dal Comune o dalla PicenAmbiente Spa dovranno essere dotati di idonei segni di riconoscimento e identificazione (ad esempio divisa, tesserino identificativo o documento equivalente, ecc.);
•	la raccolta dei rifiuti interesserà esclusivamente il materiale conferito nelle dotazioni (cassonetti, sacchetti, mastelli, ecc.) consegnate da PicenAmbiente Spa;
•	lo svuotamento dei cassonetti e/o la raccolta dei sacchi avverrà esclusivamente secondo le giornate di raccolta indicate nel calendario comunicato;
•	l'accesso degli operatori incaricati in area condominiale dovrà avvenire “a piedi” e/o a bordo di “automezzi” per la raccolta dei rifiuti della PicenAmbiente Spa;
•	l’accesso in area condominiale dovrà essere diretto e lasciato libero da impedimenti fisici (es. cancelli chiusi, auto, bici, oggetti di varia natura) o architettonici (es. gradini/ cordoli, ecc.) che non consentano o rendano difficoltose le operazioni di accesso e/o di movimentazione, carico -scarico dei cassonetti/sacchetti/mastelli;
•	il punto di posizionamento dei cassonetti/sacchi in cui effettuare lo svuotamento dovrà essere esclusivamente quello stabilito dal Comune e/o dalla PicenAmbiente Spa come sopra meglio indentificati.
Il sottoscritto prende altresì atto che la validità della presente autorizzazione è subordinata all'effettuazione, con esito favorevole, di un sopralluogo di verifica in sito condotto dal personale incaricato dalla società PicenAmbiente Spa, allo scopo di accertare la sussistenza delle condizioni e dei presupposti per l'accesso in proprietà privata da parte degli operatori incaricati dalla società PicenAmbiente Spa e/o dal Comune.

Folignano  lì      , __________________________________ Firma _________

Spazio riservato al personale incaricato da PicenAmbiente Spa per sopralluogo di verifica.

Il sottoscritto/a ______________________________________________________________, incaricato dalla

PicenAmbiente Spa ha eseguito, ai sensi del Regolamento di gestione dei rifiuti del Comune di Folignano , il previsto sopralluogo sull’utenza    £  CONDOMINIO £  ALTRO

Via _____________________________________________________________________ alla presenza

del Sig. ______________________________________________________________ con il seguente esito:

Esito Sopralluogo: 		£  Positivo 		£  Negativo 			£  Riserva

Note: 

Data, ______________________________
                                                                Firma Incaricato PicenAmbiente Spa                         

________

Allegato: Eventuale atto di delega del ________________________________________

ELENCO UTENZE CONDOMINIALI
Num.	Intestatario TARI	Categoria (fam. /ufficio)	Piano	Interno	Mastello Azzurro	Mastello Carta	
1)	 	 		 	 	 	
2)	 	 	 	 	 	 	
3)	 	 	 	 	 	 	
4)	 	 	 	 	 	 	
5)	 	 	 	 	 	 	
6)	 	 	 	 	 	 	
7)	 	 	 	 	 	 	
8)	 	 	 	 	 	 	
9)	 	 	 	 	 	 	
10)	 	 	 	 	 	 	
11)	 	 	 	 	 	 	
12)	 	 	 	 	 	 	
13)	 	 	 	 	 	 	
14)	 	 	 	 	 	 	
15)	 	 	 	 	 	 	
16)	 	 	 	 	 	 	
17)	 	 	 	 	 	 	
18)	 	 	 	 	 	 	
19)	 	 	 	 	 	 	
20)	 	 	 	 	 	 	
21)	 	 	 	 	 	 	
22)	 	 	 	 	 	 	
23)	 	 	 	 	 	 	
24)	 	 	 	 	 	 	

ATTO DI DELEGA

Ai fini della sottoscrizione dell'autorizzazione di accesso in area condominiale per il servizio domiciliare di raccolta rifiuti “porta a porta spinto” di cui all’Ordinanza Sindacale del Comune di FOLIGNANO n. ____ del _______, tutti i condomini

del fabbricato denominato ...................................................................................................................................................

sito in via ................................................................................................................... n. civico ............................................

nel Comune Folignano (Ap)

accettano unanimemente di
DELEGARE

Il condomino SIG./SIG.RA..................................................................................................................................................

C.F .......................................................................................................................................................................

residente in via .................................................................................. n. civico ....................................................

recapito telefonico (tel. cell) ............................................................email.............................................................

nel Comune ………………………………………………………………………………..(Ap)

Lì ____________________________ Firma per accettazione del delegato ______________________________

Ai sensi del D.lgs.30 giugno 2003, n.196 si  autorizza la raccolta dei presenti dati per il procedimento in corso.

DELEGANTI: NOMINATIVO CONDOMINO 			- FIRMA

1)  ____________________________________________________________________

2)  ____________________________________________________________________

3)  ____________________________________________________________________

4)  ____________________________________________________________________

5)  ____________________________________________________________________

6)  ____________________________________________________________________

7)  ____________________________________________________________________

8)  ____________________________________________________________________

9)  ____________________________________________________________________

10) ____________________________________________________________________

11) ____________________________________________________________________

12) ____________________________________________________________________

13) ____________________________________________________________________

14) ____________________________________________________________________

15) ____________________________________________________________________

16) ____________________________________________________________________

17) ____________________________________________________________________

a seguire ______________________________________________________________

Il presente atto viene trasmesso in data ............ al Responsabile del Servizio Finanziario, con allegati i documenti giustificativi della spesa, debitamente vistati dal sottoscritto Responsabile, per gli adempimenti relativi alle procedure di contabilità , al fine dei riscontri amministrativi, contabili e fiscali, nonché per il rilascio del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4, del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267.

Folignano (AP), lì 19-02-019

     IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
RANALLI UMBERTO

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA

[] L'adozione del presente atto non comporta alcuna spesa a carico del bilancio comunale.

[] Per  la  spesa  derivante  dal presente atto, si  rilascia visto di
regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4, del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267.

Cap. nn. ...................................
Imp. nn. ...................................
Liq. nn. ...................................

Folignano (AP), lì ..........

   IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO   
  Capriotti Marinella

La presente determinazione:

•	E' divenuta esecutiva con l'apposizione del visto di Regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4, del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267.

•	Viene  trasmessa  all'Ufficio  Amministrativo  per   la  successiva pubblicazione in elenco all'Albo Pretorio. 

Folignano (AP), lì ..........

    IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
RANALLI UMBERTO