COMUNE DI FOLIGNANO
 Provincia di ASCOLI PICENO)

N. REG. GEN. 594

DETERMINAZIONE  DEL RESPONSABILE
DEL SERVIZIO
CONTABILITA' - BILANCIO - PERSONALE

Numero  37   Del  25-10-19

0RIGINALE

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Oggetto: SERVIZIO DI ANALISI, CORREZIONE, AGGIORNAMENTO DA= 
TI    INPS SU APPLICATIVO PASSWEB. AFFIDAMENTO DI=
RETTO  AI SENSI ART. 36, C. 2, LETT. A, D.LGS. 50/
2019. CIG: ZC62A5A2C2
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Folignano (AP), lì 25-10-019

 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
    Capriotti Marinella

IL RESPONSABILE DEL VI SETTORE

   Premesso che:
- con deliberazione di Consiglio Comunale n. 7  in data  29/03/2019, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) relativo al periodo 2019/2021
- che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 8 in data 29/03/2019, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il bilancio di previsione armonizzato 2019-2021 redatto in termini di competenza e di cassa secondo lo schema di cui al D.Lgs. n. 118/2011;
   Premesso inoltre che:
- A partire dal primo gennaio 2012, l’INPDAP (Ente gestore di contributi e pensioni dei dipendenti pubblici) è stato soppresso ed è confluito nell’INPS. Dal 2012, quindi, tale gestione è effettuata da parte dell’INPS Gestione ex INPDAP, chiamata anche INPS Gestione Dipendenti Pubblici. L’INPS è quindi subentrato in tutti i rapporti attivi e passivi dell’INPDAP, tutti i servizi che prima venivano erogati dall’Istituto Nazionale di Previdenza e assistenza per i Dipendenti dell’Amministrazione Pubblica, vengono ora forniti dall’INPS Gestione Dipendenti Pubblici.
-  Tale cambiamento ha comportato un travaso di dati tra i due istituti che ha creato e crea diversi problemi di allineamento tra i dati in possesso dell’Inps e quelli dei comuni.
· l’Inps nel corso degli ultimi anni ha rideterminato profondamente il proprio assetto organizzativo e logistico, portando avanti il processo di telematizzazione dei servizi introducendo inoltre nuove modalità di presentazione delle domande per accedere alle prestazioni erogate dall’Istituto e, in particolare, dalla Gestione Dipendenti Pubblici;
- per l’invio generalizzato degli estratti conto previdenziali della totalità dipendenti dell’Ente, attivato da parte dell’Istituto e per la verifica ed il successivo aggiornamento delle singole posizioni, tramite il canale telematico, è richiesta una formazione e delle competenze specifiche del personale dell’Ente;
   Considerato:
- che nel corso dell'anno, già due dipendenti dell’Ente sono stati collocati a riposo dall’attività lavorativa e che, sicuramente, nel corso dell’anno prossimo altri matureranno i requisiti;
- che nell'ambito del Servizio Personale è emersa l'esigenza tecnico-operativa di avvalersi dell'assistenza tecnica di una professionalità esterna esperta in materia previdenziale, in conseguenza sia della limitata forza organica attualmente presente sia della complessità delle procedure da effettuare sul sito dell'Inps che sono a carico dell'Ente;
   Vista l’offerta presentata dalla Ditta Maggioli S.p.A.  con sede in Santarcangelo di Romagna (RN) -  Via Del Carpino n. 8, e accertata, dopo attenta analisi, la congruità della proposta economica;
   Rilevato che:
- l’art. 7 del D.L. 52/2016, convertito in Legge 94/2012, dispone che le Amministrazioni Pubbliche di cui all’art. 1 del D.Lgs. n. 165/2001 debbano ricorrere agli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario al Mercato Elettronico (MePa), ovvero al sistema telematico messo a disposizione della centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure (ossia SINTEL di Arca Regione Lombardia – Azienda Regionale Centrale Acquisti) e che i contratti stipulati in violazione di tale norma sono nulli;
- l’importo stimato è inferiore a € 40.000,00 pertanto, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D. Lgs.50/2016 e s.m.i. le stazioni appaltanti possono ricorrere all’affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici
   Precisato ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 e dell’art. 267 e dell’art. 32 c. 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. che:
- il fine che si intende perseguire è garantire la corretta sistemazione assicurativa, attraverso l'applicativo Passweb,  dei dipendenti dell'Ente, soprattutto di quelli che a breve matureranno i requisiti per il collocamentoe a riposo;
- l’oggetto del contratto è l’affidamento del servizio controllo, correzione ed aggiornamento dei dati sul sito Inps dei periodi di servizio prestati, certificazione della posizione assicurativa, inserimento ultimo miglio per richieste pervenute dall'Inps;
- la modalità di scelta del contraente è l’affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 c. 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i;
- il contratto è stipulato mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio ai sensi dell’art. 32 c. 14 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
- per le caratteristiche e l’importo della fornitura non ricorre l’obbligo di costituzione della garanzia ai sensi dell’art. 103 c.11 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
  Ritenuto, pertanto, di contrattre attraverso la procedura dell'affidamento diretto di cui all’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
   Visto, inoltre l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari e dato atto che alla presente fornitura è stato attribuito il seguente CIG:  ZC62A5A2C2;
   Accertato che, ai sensi dell’art. 31 D.Lgs. 50/ 2016, il responsabile Unico di Procedimento è la Sig.ra Marinella Capriotti; 
   Preso atto che il RUP dichiara, ai sensi degli artt. 6 bis della Legge n. 241/ 1990, 42 del D.Lgs. n.50/2016, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con la procedura di gara in questione e il soggetto aggiudicatore del presente provvedimento; 
   Ritenuto, per le ragioni espresse, di affidare il servizio di controllo, correzione, aggiornamento e certificazione della posizione assicurativa dei dipendenti dell'Ente, attraverso l'applicativo Passweb dell'Inps, alla ditta Ditta Maggioli S.p.A.  con sede in Santarcangelo di Romagna (RN) -  Via Del Carpino n. 8, P.IVA 02066400405; 
   Visti: 
a) Il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria “allegato 4/2 al D.Lgs. 118/2011”; 
b) L’art. 183 del D.Lgs. 267/2000 “Impegno di spesa”, come modificato dal D.Lgs. 126/2014, che al comma 1) recita “…L’impegno costituisce la prima fase del procedimento di spesa, con la quale, a seguito di obbligazione giuridicamente perfezionata è determinata la somma da pagare, determinato il soggetto creditore, indicata la ragione e la relativa scadenza e viene costituito il vincolo sulle previsioni di bilancio, nell’ambito della disponibilità finanziaria accertata ai sensi dell’art. 151…” 
   Vista:
- la legge 28/12/2015 n. 208 (Legge di stabilità 2016) la quale all’art. 1 comma 501 ha riformulato l’art. 23 ter comma 3 del D.L. 90 del 2014 convertito con modificazioni in L. 114 del 2014 nel seguente modo: “Fermi restando l’art. 26 comma 3 della L. 488/1999, l’art. 1 comma 45 della L. 296/2006, l’art. 9 comma 3 del D.L. 66/2014, i Comuni possono procedere autonomamente per acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a 40.000,00 €”; 
   Dato atto  che il Comunicato del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione del 30 ottobre 2018, in relazione alla soglia di non applicabilità del Mepa e di altre piattaforme telematiche, chiarisce che la stessa non è interessata dall’applicazione dell’art. 40, comma 2 del d.lgs. n. 50/2016, precisando pertanto che entro tale fascia (ora ricondotta a 5.000 euro) le amministrazioni pubbliche possono procedere agli acquisti senza necessità di fare ricorso agli strumenti informatici;
   Visti:
- il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
- il Regolamento Comunale per l'organizzazione degli Uffici e dei Servizi;
- lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento Comunale di Contabilità ;
- il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 E S.M.I.;
   Dato atto che si è accertata la regolarità contributiva della ditta interessata come da DURC Protocollo INAIL_18516029 scadente il 06/02/2020; 

DETERMINA 

1) Di affidare, per le ragioni indicate in premessa che qui s’intendono integralmente richiamate, il servizio di controllo, correzione, aggiornamento e certificazione delle posizioni assicurative dei dipendenti comunali che a breve matureranno i requisiti per il collocamento a riposo alla ditta Ditta Maggioli S.p.A.  con sede in Santarcangelo di Romagna (RN) -  Via Del Carpino n. 8, P.IVA 02066400405; 

2) Di assumere l’impegno di spesa per l’importo complessivo di € 1.842,20 (di cui € 1.510,00 per l’importo contrattuale netto ed €  332,20 per IVA);

3) Di procedere all’imputazione contabile della somma complessiva di euro 1.842,20 compreso  IVA  con imputazione al Capitolo 2459/11, “Spese funzionamento servizi finanziari" bilancio corrente, che presenta adeguata disponbilità;

4) DI DARE ATTO che il CIG da utilizzare al fine della tracciabilità dei flussi finanziari relativo alla fornitura in parola è il seguente: ZC62A5A2C2.

Il presente atto viene trasmesso in data ............ al Responsabile del Servizio Finanziario, con allegati i documenti giustificativi della spesa, debitamente vistati dal sottoscritto Responsabile, per gli adempimenti relativi alle procedure di contabilità , al fine dei riscontri amministrativi, contabili e fiscali, nonché per il rilascio del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni.

Folignano (AP), lì 25-10-019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO  
  Capriotti Marinella

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA

[] L'adozione del presente atto non comporta alcuna spesa a carico del bilancio comunale.

[] Per  la  spesa  derivante  dal presente atto, si  rilascia visto di
regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4, del T.U.E.L.

Cap. nn. ...................................
Imp. nn. ...................................
Liq. nn. ...................................

Folignano (AP), lì ..........

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
 Capriotti Marinella

La presente determinazione:

•	E' divenuta esecutiva con l'apposizione del visto di Regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4, del T.U.E.L.

•	Viene  trasmessa  all'Ufficio  Amministrativo  per   la  successiva pubblicazione in elenco all'Albo Pretorio. 

Folignano (AP), lì ..........

 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
   Capriotti Marinella