COMUNE DI FOLIGNANO
(Provincia di ASCOLI PICENO)

N. REG. GEN. 292

DETERMINAZIONE  DEL RESPONSABILE
DEL SERVIZIO
AFFARI CULTURALI - POLITICHE GIOVANILI - SPORT - SCUOLE

Numero  17   Del  20-05-19

0RIGINALE

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Oggetto: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO Trasporto Scolastico e assistenza Comune di Folignano (AP) A.S. 2019/2020-2020/2021-2021/2022Determina a contrarre, attribuzione della procedura di selezione del contraente alla Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) della Provincia di Fermo ed impegno per spese di procedura. 
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Folignano (AP), lì 20-05-019

  IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
MARCELLI DOTT.SSA ARIANNA

IL RESPONSABILE DEL II SETTORE

Premesso che il contratto del servizio di Trasporto Scolastico e assistenza del Comune di Folignano articolato in 

•	Servizio A) che comprende il trasporto casa/scuola e viceversa degli alunni delle scuole materne, primarie e secondarie di I grado con il prelevamento degli stessi presso i vari punti di raccolta per la frequenza delle lezioni e delle attività integrative pomeridiane ed il servizio di assistenza e sorveglianza sullo scuolabus (pagamento a forfait) per circa km.69.980 annui;
•	Servizio B) che comprende nr.80 escursioni didattiche/culturali nel territorio comunale e nelle zone limitrofe   (pagamento ad escursione) per anno scolastico per circa km.3.000 annui senza assistenza atteso che la stessa è effettuata dal personale docente accompagnatore;
 
è in scadenza e si rende necessario procedere alla selezione di un nuovo contraente;

•	con Deliberazione di G.C.nr.63 del 17/05/2019 esecutiva ai sensi di legge, la Giunta comunale ha disposto quanto segue:
-	di autorizzare l’indizione di apposita procedura di evidenza pubblica per l’affidamento del servizio in oggetto;
-	di incaricare il Responsabile del II Settore ad adottare gli atti conseguenti sulla base dei seguenti indirizzi:
•	durata: fissare in 3 Anni Scolastici 2019/2020-2020/2021-2021/2022 la durata dell’appalto, con decorrenza dalla data di inizio del prossimo anno scolastico e con riserva, alla scadenza del contratto, di rinnovarlo alle medesime condizioni per un periodo di ulteriori 3 Anni Scolastici 2022/2023-2023/2024-2024/2025
•	importo: dare atto che il valore presunto complessivo dell’appalto (per tre + tre anni scolastici comprensivo dell’eventuale opzione dei servizi ex art.63, comma 5 del d.lgs.50/2016 e smi è pari ad € 1.323.834,00   Iva esclusa
•	determinato dalla somma dei servizi per gli AA.SS. 2019/2020-2020/2021-2021/2022:
•	importo forfettario a base d’asta per appalto principale per il servizio  A)  €.640.317,00 oltre IVA  
•	importo unitario a base d’asta per il servizio  B) €.90,00= oltre IVA ad escursione per nr.240 gite (per totali €.21.600,00= oltre IVA)
•	determinato dalla somma dei servizi per eventuale ripetizione per gli AA.SS. 2022/2023-2023/2024-2024/2025:
•	importo forfettario a base d’asta per appalto principale per il servizio  A)  €.640.317,00 oltre IVA  
•	importo unitario a base d’asta per il servizio  B) €.90,00= oltre IVA ad escursione per nr.240 gite (per totali €.21.600,00= oltre IVA)

•	 affidamento: procedere attraverso apposita procedura di gara “aperta” da aggiudicare, anche  in presenza di una sola offerta formalmente valida, purché congrua e conveniente, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo;

Accertato che:
•	per il servizio in oggetto non sono attive convenzioni CONSIP e che nel MEPA non ci sono offerenti a catalogo;
•	il servizio/la fornitura in questione non rientra tra i beni e servizi di cui all'art. 1 DPCM 24 dicembre 2015 (cft. art. 9, comma 3, D.L. 66/2014, convertito con modifiche nella L.23 giugno 2014, n. 89) e pertanto questo Comune di può procedere all’acquisto degli stessi senza ricorrere ad uno dei soggetti aggregatori di cui al comma 1 dello stesso art. 9;

Dato atto che:
•	in data 19 aprile 2016 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n.91 il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” (nel prosieguo, anche Codice);
•	successivamente, a far data dal 20 maggio c.a. il nominato Decreto è stato modificato ed integrato dal D.Lgs. 56 del 19/4/2017;
•	l’art. 37, comma 4 del Codice, come ss.mm.ii., dispone “Se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, procede secondo una delle seguenti modalità: 
a)	ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati; 
b)	mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall’ordinamento;
c)	ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso le province, le città metropolitane ovvero gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56..”
•	in data 10/04/2018, questo Comune ha rinnovato con la Provincia di Fermo  la“Convenzione per il conferimento delle funzioni di Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) ai sensi e per gli effetti dell’art. 37 de D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 e dell’art. 1, comma 88, della Legge 07/04/2014, n. 56”; 
•	sulla base di detta Convenzione la SUA della Provincia di Fermo si attiverà, dietro trasmissione del presente provvedimento a contrattare, nella gestione dell’iter di individuazione del miglior contraente, che di norma e sinteticamente prevede il coordinamento delle seguenti attività:
o	predisposizione degli atti di gara (bandi, capitolati, disciplinari, modulistica ecc...);
o	acquisizione del Codice Identificativo Gara (CIG) e ad ogni adempimento ad esso collegato, sino alla fase di aggiudicazione definitiva;
o	adempimenti di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione, oltre che la partecipazione al seggio o commissione di gara;
o	successiva verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa;
o	atto di aggiudicazione definitiva ed efficace da trasmettere, unitamente a copia dei documenti di gara, al Responsabile Unico del Procedimento dell'Ente Aderente;

Considerato che: 
-	ai sensi dell'articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare del Responsabile del Procedimento di spesa indicante:
a)	il fine che con il contratto si intende perseguire;
b)	l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alle base;
-	ai sensi dell' articolo 32, comma 2, del Codice, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

Ritenuto, pertanto:
•	di individuare il fine del contratto nella necessità di garantire il servizio di trasporto scolastico comprensivo del servizio di assistenza agli alunni della scuola dell’obbligo frequentanti l’ISC “Folignano-Maltignano”:
•	di richiamare l’oggetto del contratto e tutte le clausole risultanti dal capitolato speciale d’appalto (nel prosieguo, anche CSA), predisposto dagli Uffici di questo Settore e quivi allegato quale parte integrante e sostanziale

Considerato che ai sensi dell’art. 35 del Codice, il valore presunto complessivo dell’appalto è pari a € 1.323.834,00 Iva esclusa, di cui euro zero per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso), oltre Iva di legge, di cui
•	x appalto principale 661.917,00 € IVA esclusa, di cui euro zero per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, calcolato tenendo conto da un lato di un monte complessivo presunto di 26.478 ore 
•	x eventuale rinnovo per un periodo di ulteriori tre (3) anni  scolastici   ex art. 35, comma 4, del Codice:  € 661.917,00  IVA esclusa,  di cui € zero per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso;

Considerato che l’importo presunto del costo della manodopera relativo al presente appalto è di €. 435.643,08;

Valutato, in ragione dei riferiti indirizzi giuntali, di procedere alla scelta del contraente ai sensi degli artt. 3, comma 1, lett. sss), 59 e 60 del Codice, mediante procedura di gara “aperta” da aggiudicare, anche in presenza di una sola offerta formalmente valida, purché congrua e conveniente, con il criterio del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95, commi 2, 3 e 12, del medesimo Codice sulla base dei seguenti elementi di valutazione, 
o	Offerta tecnica = Max punti 70
o	Offerta  economica = Max punti 30, di cui 25 punti per il servizio A) e 5 punti per il servizio B)
attribuiti come di seguito meglio specificato

Dato atto che:
•	che l’art. 34 del Codice, rubricato - Criteri di sostenibilità energetica e ambientale dispone: “1. Le stazioni appaltanti contribuiscono al conseguimento degli obiettivi ambientali previsti dal Piano d’azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione attraverso l’inserimento, nella documentazione progettuale e di gara, almeno delle specifiche tecniche e delle clausole contrattuali contenute nei criteri ambientali minimi adottati con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e conformemente, in riferimento all'acquisto di prodotti e servizi nei settori della ristorazione collettiva e fornitura di derrate alimentari, anche a quanto specificamente previsto nell'articolo 144. 2. I criteri ambientali minimi definiti dal decreto di cui al comma 1, in particolare i criteri premianti, sono tenuti in considerazione anche ai fini della stesura dei documenti di gara per l'applicazione del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'articolo 95, comma 6. Nel caso dei contratti relativi alle categorie di appalto riferite agli interventi di ristrutturazione, inclusi quelli comportanti demolizione e ricostruzione, i criteri ambientali minimi di cui al comma 1, sono tenuti in considerazione, per quanto possibile, in funzione della tipologia di intervento e della localizzazione delle opere da realizzare, sulla base di adeguati criteri definiti dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare”;
•	che non sono stati ancora adottati i relativi Criteri Minimi Ambientali (CAM) per l’affidamento del servizio di cui trattasi;
Ritenuto pertanto di: 

•	stabilire che l’offerta tecnica venga valutata tenendo conto del § III delle Linee guida n. 2 in materia di “Offerta economicamente più vantaggiosa” approvate dall’ANAC con delibera n. 1005 del 21/09/2016 e, dunque, sulla base dei seguenti criteri e relativi punteggi

CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA	
A	DOTAZIONE E GESTIONE DEI MEZZI ADIBITI AL SERVIZIO	MAX 46 punti	
	A1	Qualità del parco mezzi di trasporto adibiti al servizio emissioni inquinanti (per ogni mezzo impiegato per nr.6 mezzi)	
Max 36 punti
		
		Automezzi a metano/GPL/ibridi o elettrici	D max
0 punti	Q max
0 punti	T max
6 punti		
		Automezzi Euro VI	D max
0 punti	Q max
0 punti	T max
4 punti		
		Automezzi Euro V	D max
0 punti	Q max
0 punti	T max
1 punti		
	A2	Dotazioni ed equipaggiamenti degli automezzi (verranno valutate le dotazioni e gli equipaggiamenti che consentano di migliorare il comfort e la sicurezza dell’autista e dei passeggeri, nonché eventuali dispositivi che consentano il controllo in tempo reale dei tragitti. Dovranno essere indicati in quanti e quali automezzi sono o saranno installati le dotazioni, gli equipaggiamenti e i dispositivi  offerti)
	D max
4 punti	Q max
0 punti	T max
0 punti		
	A3	Piano di manutenzione ordinaria e straordinaria degli automezzi (verranno valutate  le tipologie di intervento e la tempistica in particolare se le stesse siano idonee a garantire la funzionalità e la continuità nell’esecuzione del servizio)	D max
4 punti	Q max
0 punti	T max
0 punti		
	A4	Piano di pulizia e disinfestazione dei mezzi adibiti al servizio (sarà valutata la programmazione del lavaggio e disinfezione di tutti i mezzi adibiti al servizio che il gestore dichiarerà di volere effettuare indicandone la tempistica di realizzazione durante il periodo dell’appalto)	D max
2 punti	Q max
0 punti	T max
0 punti		
B	MODELLO ORGANIZZATIVO	MAX  12 punti	
                                                       	B1	Modalità di gestione del personale addetto al servizio autista e di assistenza finalizzate al contenimento del turn over, a fronteggiare situazioni di emergenza e/o straordinarie a garanzia della continuità del servizio	D max
5 punti	Q max
0 punti	T max
0 punti		
	B2	Programma di formazione e/o aggiornamento del personale impiegato. Il concorrente dovrà descrivere il programma che si impegnerà ad attuare (oltre agli obblighi di legge) per garantire la formazione e l’aggiornamento del personale impiegato nel servizio. La valutazione terrà in considerazione la pertinenza della formazione al ruolo ricoperto e il monte annuo messo a disposizione	D max
2 punti	Q max
0 punti	T max
0 punti		
	B3	Possesso della certificazione ISO 39001:2012 (Road Traffic Safety RTS Management System) 	D max
0 punti	Q max
0 punti	T max
3 punti		
	B4	Possesso della certificazione del sistema di qualità UNI EN ISO 9001:2008 o UNI EN ISO 9001:2015, in corso di validità, per settore coerente con l’oggetto del presente appalto 	D max
0 punti	Q max
0 punti	T max
2 punti		
C	PROPOSTE MIGLIORATIVE	MAX 12 punti	
	C1	Chilometraggio aggiuntivo messo a disposizione senza oneri per l’Ente per ogni anno scolastico senza servizio di assistenza anche per servizi diversi da quelli previsti nel presente Capitolato (es. trasporto anziani, colonie estive ecc). Sarà assegnato 1 punto ogni 1.000 Km e multipli non inferiori a 1.000 Km 	D max
0 punti	Q max
0 punti	T max
10 punti		
	C2	Altri servizi collaterali e attività aggiuntive  rispetto agli obblighi di capitolato che il concorrente  si impegna ad effettuare senza oneri per l’ente specificando la tempistica nell’ambito della durata dell’appalto. Non verranno valutati quei servizi e attività che, a parere insindacabile della Commissione di gara, non siano ritenuti utili, fruibili, rilevanti economicamente e/o qualitativamente o non attinenti al miglioramento del servizio	D max
2 punti	Q max
0 punti	T max
0 punti		

•	calcolare l’offerta economicamente più vantaggiosa applicando la seguente formula prevista punto 1 del paragrafo VI delle suindicate Linee guida ANAC n. 2/2016:
C(a) = Σn [ Wi * V(a) i ]	
dove:
C(a)   	=	indice di valutazione dell’offerta (a);	
n	=	numero totale dei requisiti;	
Wi  	=	peso o punteggio attribuito al requisito (i);	
V(a)i	=	coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;	
Σn	=	sommatoria.	

•	determinare i coefficienti V(a)i delle prestazioni nel modo che segue:

i. A ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio discrezionale nella colonna “D” della tabella che precede, è attribuito un coefficiente sulla base di uno dei criteri previsti dal paragrafo V delle Linee guida ANAC n. 2/2016, in specie, trasformando la somma dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari mediante il "confronto a coppie" eseguito sulla base della scala semantica (scala dei gradi di preferenza relativa variabile tra 1 e 6: 1 – nessuna preferenza; 2- preferenza minima; 3 preferenza piccola; 4 – preferenza media; 5 – preferenza grande; 6 – preferenza massima) e della matrice triangolare, in coefficienti variabili tra zero ed uno. 
Se le offerte ammesse saranno in numero inferiore a 3 (tre), i coefficienti sono determinati secondo la seguente scala di valori (con possibilità di attribuire coefficienti intermedi, in caso di giudizi intermedi):

Giudizio 	Coefficiente 	Criteri di giudizio 	
Ottimo 	1,00 	Aspetti positivi elevati o piena rispondenza alle aspettative 	
Più che adeguato 	0,75 	Aspetti positivi rilevanti o buona rispondenza alle aspettative 	
Adeguato 	0,50 	Aspetti positivi evidenti ma inferiori a soluzioni ottimali 	
Parzialmente adeguato 	0,25 	Aspetti di miglioramento appena percettibili o appena sufficienti 	
Inadeguato 	0,00 	Nessuna proposta o miglioramento irrilevante 	

trasformando la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate

Quanto agli elementi cui è assegnato un punteggio tabellare identificato dalla colonna “T”, il relativo punteggio è assegnato, automaticamente e in valore assoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta, dell’elemento richiesto

Alla luce di quanto specificato nel § III delle Linee guida ANAC n. 2/2016:

-	di non procedere alla riparametrazione c.d. finale del complesso dell’offerta tecnica, al fine di evitare rischi di allineamento delle offerte;

ii.	Per quanto riguarda l’offerta economica max 30 punti nel modo che segue:

•	per il servizio A), max 25 punti 
-	attribuendo il coefficiente 1 (uno) all’offerta più conveniente per il Comune;
-	attribuendo il coefficiente 0 (zero) all’offerta che non prevede nessun ribasso rispetto all’importo triennale posto a base di gara; 
-	attribuendo alle offerte intermedie il coefficiente risultante dall’applicazione della seguente formula  di interpolazione lineare: 

V(a)i = PMin/Pi esimo	
dove 
V(a)i = coefficiente attribuito al concorrente iesimo; 
PMin = Prezzo globale più basso tra tutte le offerte pervenute; 
Pi-esimo = Prezzo globale offerto dal concorrente iesimo;
•	per il servizio B), max 5 punti 
-	attribuendo il coefficiente 1 (uno) all’offerta più conveniente per il Comune;
-	attribuendo il coefficiente 0 (zero) all’offerta che non prevede nessun ribasso rispetto all’importo unitario (€.90,00/escursione) posto a base di gara; 
-	attribuendo alle offerte intermedie il coefficiente risultante dall’applicazione della seguente formula  di interpolazione lineare: 

V(a)i = PMin/Pi esimo	
dove 
V(a)i = coefficiente attribuito al concorrente iesimo; 
PMin = Prezzo unitario più basso tra tutte le offerte pervenute; 
Pi-esimo = Prezzo unitario offerto dal concorrente iesimo;
Valutato opportuno riservare la partecipazione agli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti: 
•	ai sensi dell’art. 83, commi 1, lett. a) e 3, del Codice, stabilire che i concorrenti debbano essere in possesso dei seguenti requisiti minimi di idoneità professionale:
o	iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura della Provincia in cui l’impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza (all. XVI del Codice), per il tipo di attività inerente l’oggetto della presente gara. In caso di cooperative o consorzi di cooperative, anche l’iscrizione ai sensi del D.M. 23 giugno 2004 all’Albo delle Società Cooperative istituite presso il Ministero delle Attività Produttive (ora dello Sviluppo Economico); in caso di cooperative sociali, anche l’iscrizione all’Albo regionale;
o	Possesso di abilitazione professionale ad effettuare il trasporto di persone su strada, di cui al Reg. CE n. 1071/2009 (vedasi Circolare Ministero Infrastrutture e Trasporto n. 2 del 02/12/2011).
o	Possesso autorizzazione all’esercizio della professione di trasportatore su strada di persone, come certificata dall’iscrizione dell’operatore al Registro Elettronico Nazionale (REN) 

•	ai sensi dell’art. 83, comma 1, lett. b) e All. XVII, Parte I, del Codice, stabilire che i concorrenti debbano essere in possesso dei seguenti requisiti minimi di capacità economico finanziaria:
- avere realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari approvati e depositati alla data di presentazione delle offerte, un fatturato medio annuo (voce A1 del conto economico o, in caso di non obbligo alla redazione del conto economico, parte/sezione di analogo documento contabile certificato) di importo non inferiore a €.300.00,00 IVA esclusa; tale requisito di fatturato è richiesto, in ragione del valore economico dell’appalto, al fine di selezionare un operatore affidabile e con un livello adeguato di esperienza e capacità strutturale
•	ai sensi dell’art. 83, comma 1, lett. c) e All. XVII, Parte II, del Codice, stabilire che i concorrenti debbano essere in possesso dei seguenti requisiti minimi di capacità tecnico professionale:
-esecuzione nell’ultimo triennio (01/01/2016-31/12/2018), di almeno n.1 (uno) servizio  analogo a quello oggetto della presente procedura, prestato a favore di amministrazioni pubbliche per un importo non inferiore ad €.200.00,00 Iva esclusa, con indicazione della data di svolgimento, dell’importo e del committente. Per analogo deve intendersi un servizio di trasporto scolastico comprensivo del servizio di assistenza sullo scuolabus;
-garantire la proprietà o la disponibilità in leasing, risultante dai relativi libretti di circolazione, di almeno n. 6 scuolabus di cui 1 attrezzato per il trasporto disabili con caratteristiche prescritte nel CSA (3 con almeno 50 posti e i restanti con capienza non inferiore a 34 posti come risultanti dalla carta di circolazione), da dimostrarsi, nelle forme consentite dalla legge (es. contratti preliminari, ecc.) ovvero che la suddetta proprietà o disponibilità sia acquisita entro la data di stipula del contratto o comunque prima dell’avvio del servizio, se dovesse precedere il contratto stesso.

Ritenuto di procedere sulla base delle seguenti ulteriori scelte: 
a)	ai sensi dell’art. 95, comma 12, del Codice, non procedere ad aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto; 
b)	ai sensi dell’art. 97, comma 6, ultimo periodo,  del Codice, prevedere in ogni caso la facoltà di sottoporre a verifica le offerte che, in base a specifici elementi, appaiano anormalmente basse;
Individuato nella sottoscritta Dott.ssa Arianna Marcelli, il Responsabile Unico del Procedimento ed il Direttore dell’esecuzione del contratto ex artt. 31 e 11, comma 2, del Codice;

Dato atto che:
•	in forza di quanto previsto dall'art.3 punto h. della Convenzione, è onere della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Fermo procedere all'acquisizione del Codice Identificativo Gara (CIG) p/c del Comune di Folignano (AP) e provvedere, successivamente, al pagamento del relativo contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC già Avcp), dietro corresponsione dell'importo da parte di questo Comune;
•	ai sensi della deliberazione dell'ANAC n 1174 del 19 dicembre 2018 l'importo del contributo a carico del soggetto appaltante per la presente procedura è pari ad €.600,00, da versare nei termini suindicati;
•	ai sensi dell’art. 9 della richiamata Convenzione e nel rispetto dell’art. 113, comma 5 del Codice, le risorse finanziarie necessarie per la gestione della procedura di selezione da parte della S.U.A., ammontano ad €.2.647,67 pari allo 0,40% dell’importo dell’appalto principale;
•	  ai sensi degli artt. 2, comma 6 e 3, comma 1, lett. b), del D.M. 2/12/016, è necessario procedere attraverso le seguenti forme di pubblicità:
o	Pubblicazione del Bando nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee (GUCE);
o	Pubblicazione del Bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI)-V serie speciale;
o	Pubblicazione sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20 (rectius: sull’apposito sito internet istituito dalla per la pubblicazione dei bandi, esiti ed avvisi relativi a procedure contrattuali di lavori servizi e forniture dall’Osservatorio dei Contratti Pubblici della Regione Marche )
o	Pubblicazione del Bando sul sito informatico dell’Osservatorio Regionale;
o	Pubblicazione del Bando in estratto su due quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a diffusione locale;
Ritenuto pertanto di poter quantificare, nel seguente quadro economico, le risorse necessarie all’affidamento dei servizi in argomento:
•	valore economico appalto principale (triennale)            €    661.917,00 OLTRE IVA
•	contributo da corrispondere alla SUA                            €        2.647,67
•	contributo da corrispondere all’AVCP:                          €          600,00
•	spese di pubblicazione (forfettari)		      €       1.000.00 
                                                                                       
                                                                                        Totale €    666.164,67 oltre IVA

Verificato che la somma complessiva per l’affidamento triennale dell’appalto del servizio di cui trattasi pari ad €.728.108,70 IVA inclusa, troverà allocazione nei capitoli 812 e 814 nei rispettivi anni finanziari di competenza, mentre la somma di € 4.247,67 da erogare alla SUA per la gestione della procedura ed il pagamento della quota dovuta all’ANAC trova copertura finanziaria al capitolo per € 4.000,00 al capitolo 2342-3 impegno nr.641-2018 gestione Residui bilancio 2018 per € 247,67 al capitolo 2342-3 del bilancio di previsione per l’esercizio 2019;
Ritenuto di non potere procedere alla suddivisione dell’appalto in lotti funzionali ai sensi e per gli effetti dell’art 51 del Codice, in quanto tale suddivisione oltre a non essere economicamente conveniente, posto che l’affidamento unitario garantisce il conseguimento di migliori condizioni economiche, attraverso evidenti economie di scala, rischia di rendere complessivamente inefficace e inefficiente la gestione dell’appalto;

Visti:
•	il D.Lgs. 267/2000 ss.mm.ii.;
•	il D.Lgs.50/2016
•	“Convenzione per il conferimento delle funzioni di Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) ai sensi e per gli effetti dell’art. 37 de D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 e dell’art. 1, comma 88, della Legge 07/04/2014, n. 56” sottoscritta in data 10/04/2018;

D E T E R M I N A
di approvare la narrativa che precede e per l’effetto

1.	di avviare una procedura selettiva per l’individuazione dell’affidatario del “SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO COMPRENSIVO ED ASSISTENZA SCUOLABUS AA.SS.2019/2020-2020/2021-2021/2022” descritto in premessa, attribuendo alla SUA Provincia di Fermo lo svolgimento delle attività di selezione del contraente giusta Convenzione sottoscritta dal Comune di Folignano e la Provincia di Fermo in data 10/04/2018,  secondo le condizioni e le scelte discrezionali meglio declinate in narrativa;

2.	 di approvare il Capitolato Speciale d’Appalto predisposto dagli Uffici di questo Settore;

3.	di individuare nella sottoscritta Dott.ssa Arianna Marcelli il Responsabile Unico del presente Procedimento ed il Direttore dell’esecuzione del contratto ex artt. 31 e 111, comma 2, del D.Lgs. 50/16;

4.	di dare atto di quanto segue
•	in forza di quanto previsto dall' art.3 punto h. della Convenzione, è onere della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Fermo procedere all'acquisizione del Codice Identificativo Gara (CIG) p/c del Comune di FOLIGNANO (AP) e provvedere, successivamente, al pagamento del relativo contributo all’ANAC, dietro corresponsione dell' importo da parte di questo Comune;
•	ai sensi dell’art. 2, comma 1, della deliberazione ANAC n. 1174 del 19 dicembre 2019 l’importo del contributo a carico del soggetto appaltante, da versare a favore della stessa Autorità per il tramite della SUA per la presente procedura è pari ad € 600,00;
•	ai sensi dell’art. 9 della Convenzione e nel rispetto dell’art. 113, comma 5 del Codice, le risorse finanziarie necessarie per la gestione della procedura di selezione da parte della S.U.A., ammontano €.2.647,67 pari allo 0,40% dell’importo dell’appalto  principale;
•	  ai sensi degli artt. 2, comma 6 e 3, comma 1, lett. b), del D.M. 2/12/016, è necessario procedere attraverso le seguenti forme di pubblicità:
o	Pubblicazione del Bando nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee (GUCE);
o	Pubblicazione del Bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI)-V serie speciale;
o	Pubblicazione sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20 (rectius: sull’apposito sito internet istituito dalla per la pubblicazione dei bandi, esiti ed avvisi relativi a procedure contrattuali di lavori servizi e forniture dall’Osservatorio dei Contratti Pubblici della Regione Marche )
o	Pubblicazione del Bando sul sito informatico dell’Osservatorio Regionale;
o	Pubblicazione del Bando in estratto su due quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a diffusione locale;

5.	di dare atto, pertanto che l’appalto in questione presenta il seguente quadro economico:

•	valore economico appalto principale (triennale)            €    661.917,00 OLTRE IVA
•	contributo da corrispondere alla SUA                            €        2.647,67
•	contributo da corrispondere all’AVCP:                          €          600,00
•	spese di pubblicazione (forfettari)		      €       1.000.00 
                                                                                       
                                                                                        Totale €    666.164,67 oltre IVA

6.	di assumere a carico del bilancio del corrente esercizio e pluriennale, per i motivi in premessa indicati, gli impegni di cui al seguente prospetto: 

 	IMPORTO SERVIZI IVA INCLUSA	
capitolo	bilancio	bilancio	bilancio	bilancio	
 	2019	2020	2021	2022	
812	 €     96.000,00 	 €   234.782,90 	 €   234.782,90 	 €   138.782,90 	
814	 €        2.751,00 	 €        7.920,00 	 €        7.920,00 	 €        5.169,00 	
 	 €     98.751,00 	 €   242.702,90 	 €   242.702,90 	 €   143.951,90 	

bilancio	importo spese procedura	capitolo	beneficiario	
RE-IMP641-2018	€ 4.000,00	2342-3
	
Provincia di Fermo
	
2019	€   247,67	2342-3		
totali	€ 4.247,67			

7.	di liquidare a favore della Stazione Unica Appaltante istituita presso la Provincia di Fermo, la complessiva somma di cui € 4.247,67 per far fronte al pagamento del contributo dovuto alla SUA e all’ANAC e per le spese di pubblicità, a mezzo bonifico bancario con accredito sul Codice Conto di Tesoreria Unica n. 0306537 intestato alla Provincia di Fermo, indicando la seguente causale: “SUA – Gara triennale appalto Servizio trasporto scolastico Comune di Folignano (AP)” imputando la spesa per € 4.000,00 all’impegno nr.641-2018 gestione residui bilancio 2018 e per € 247,67 all’impegno assunto con il presente atto al capitolo  2342-3 del bilancio di previsione per l’esercizio 2019 ;

8.	di dare atto che la sottoscrizione del contratto inerente il servizio in oggetto avverrà, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del Codice in forma pubblico-amministrativa in modalità elettronica;

9.	di dare atto che non sussistono situazioni di conflitto di interesse relativamente al presente atto;

10.	di trasmettere la presente alla SUA Provincia di Fermo.

Il presente atto viene trasmesso in data ............ al Responsabile del Servizio Finanziario, con allegati i documenti giustificativi della spesa, debitamente vistati dal sottoscritto Responsabile, per gli adempimenti relativi alle procedure di contabilità , al fine dei riscontri amministrativi, contabili e fiscali, nonché per il rilascio del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4, del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267.

Folignano (AP), lì 20-05-019

   IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO   
  MARCELLI DOTT.SSA ARIANNA

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA

[] L'adozione del presente atto non comporta alcuna spesa a carico del bilancio comunale.

[] Per  la  spesa  derivante  dal presente atto, si  rilascia visto di
regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267.

Cap. nn. ...................................
Imp. nn. ...................................
Liq. nn. ...................................

Folignano (AP), lì ..........

 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO  
Capriotti Marinella

La presente determinazione:

- E' divenuta esecutiva con l'apposizione del visto di Regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267.

-  Viene  trasmessa  all'Ufficio  Amministrativo  per   la  successiva
pubblicazione in elenco all'Albo Pretorio. 

Folignano (AP), lì ..........

   IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
MARCELLI DOTT.SSA ARIANNA