COMUNE DI FOLIGNANO
 (Provincia di ASCOLI PICENO)

COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO E D'UFFICIO
DELLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N.9 DEL 26-03-18

Folignano, li 27-03-18                     Il Segretario Comunale
      Dott.ssa FERRETTI SIMONA

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Oggetto: ESAME ED APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE ARMO= 
NIZZATO 2018/2020 E RELATIVI ALLEGATI

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L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventisei del mese di marzo alle ore 21:00 si è riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.
Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica :
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Dott. FLAIANI ANGELO	P	NEPI COSTANTINO	P	
TERRANI MATTEO	P	FERRETTI GIANPAOLO	P	
CASINI BRUNELLA	P	DE LUCA TEODORO	A	
D'OTTAVIO SAMUELE	P	Di Ovidio Diego	P	
COSMI RITA	P	TONELLI DANIELE	P	
SANTONI DANIELA	P	PETRONI FABIO	P	
OCCHIONERO CHIARA	P			

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ne risultano presenti n.  12 e assenti n.   1.

Assume  la  presidenza il Signor NEPI COSTANTINO in
qualità di Consigliere assistito dal Segretario Comunale Signor Dott.ssa FERRETTI SIMONA.

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:

FERRETTI GIANPAOLO
Di Ovidio Diego
TONELLI DANIELE

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Immediatamente eseguibile S                 Soggetta a controllo N
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Ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. N. 267 del 18.08.2000 il Responsabile del VI settore, in qualità di Responsabile del Servizio finanziario, esprime, per quanto di propria competenza, parere favorevole per la regolarità tecnica e contabile, sulla proposta in oggetto, di seguito riportata.

Folignano li 20.03.2018
                                                                                                          Il Responsabile VI Settore
                                                                                                               Marinella Capriotti

Illustra il Sindaco, facendo riferimento alla relazione svolta al precedente punto (Approvazione DUP 2018/2020)

IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO che il D. Lgs. 10 agosto 2014, n. 126 ha modificato ed integrato il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, con riferimento ai sistemi contabili ed agli schemi di bilancio delle Regioni,degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della L. 5 maggio 2009, n. 42.

RICHIAMATO l'art. 11 del D. Lgs. 118/2011, così come modificato ed integrato dal D. Lgs.126/2014, ed in particolare il comma 14, il quale prescrive che a decorrere dal 2016 gli enti di cui all'art. 2 adottino gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 del medesimo articolo che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria.

DATO ATTO pertanto che, per effetto delle sopra citate disposizioni, gli schemi di bilancio risultano così articolati:

- bilancio di previsione finanziario per il triennio 2018-2020, che assume funzione autorizzatoria, costituito dalle previsioni delle entrate e delle spese, di competenza e di cassa del primo esercizio, dalle previsioni delle entrate e delle spese di competenza degli esercizi successivi,dai relativi riepiloghi e dai prospetti riguardanti il quadro generale riassuntivo e gli equilibri.

CONSIDERATO che, per quanto concerne gli schemi armonizzati di cui all'allegato 9 del D.Lgs. 118/2011, è prevista la classificazione del bilancio finanziario per missioni e programmi di cui agli articoli 13 e 14 del citato D. Lgs. 118/2011 e la reintroduzione della previsione di cassa, che costituirà limite ai pagamenti di spesa.

DATO ATTO che l’unità di voto per l’approvazione del bilancio di previsione finanziario armonizzato è costituita dalle tipologie per l’entrata e dai programmi per la spesa.

CONSIDERATO che dal 1 gennaio 2015 gli enti devono provvedere alla tenuta della contabilità finanziaria sulla base dei principi generali, ed in particolare in aderenza al principio generale n. 16 della competenza finanziaria, in base al quale le obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate sono registrate nelle scritture contabili con l'imputazione all'esercizio nel quale vengono a scadenza.

DATO ATTO pertanto che, in applicazione del principio generale della competenza finanziaria, le previsioni di entrata e di spesa iscritte in bilancio negli schemi di cui all’allegato 9 del D.Lgs. 118/2011, si riferiscono agli accertamenti e agli impegni che si prevede di assumere in ciascuno degli esercizi cui il bilancio si riferisce ed esigibili nei medesimi esercizi e, mediante la voce “di cui FPV”, l'ammontare delle somme che si prevede di imputare agli esercizi successivi.

DATO ATTO inoltre che sono iscritte in bilancio le previsioni delle entrate che si prevede di riscuotere o delle spese di cui si autorizza il pagamento nel primo esercizio considerato nel bilancio, senza distinzioni fra riscossioni e pagamenti in conto competenza e in conto residui.

DATO ATTO che le previsioni di entrata e di spesa sono state allocate in bilancio sulla base delle indicazioni fornite dall’Amministrazione, tenuto conto delle esigenze dei servizi e degli obiettivi di gestione da perseguire per l’anno 2018.

DATO atto che il programma triennale delle opere pubbliche è stato inserito all'interno del Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2018/2020 adottato dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 38 del 09/03/2018.

RICHIAMATO l’art. 1, comma 169, della L. n. 296/06 (Legge finanziaria 2007) ai sensi del quale “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni,anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.”

CONSIDERATO che per l'anno 2018 si ritiene di confermare le aliquote IMU e TASI approvate per l'anno 2017 senza dover quindi riapprovare atti deliberativi;

VISTA la proposta di Consiglio Comunale ad oggetto "Approvazione piano finanziario e tariffe anno 2018"  e rilevato che il bilancio 2018 è stato predisposto sulla base delle tariffe determinate dall'elaborazione del suddetto piano finanziario;

VISTA la delibera di proposta di programmazione triennale del fabbisogno di personale 2018-2020 approvata dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 37 del 09/03/2018;

VISTA la proposta della Rideterminazione Organica triennio 2018/2020 approvata dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 35 del 09/03/2018;

VISTA la proposta di Ricognizione eccedenze di personale ex art. 33, comma 1, D. Lgs. n. 165/2001 - Esercizio 2018 approvata dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 36 del 09/03/2018;

VISTA la destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni al codice della strada – art. 208 CDS relative all’anno 2018 - approvata dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n.  31 del 09/03/2018;

VISTA la proposta al Consiglio Comunale di  verifica quantità e qualità delle aree fabbricabili da destinarsi alla residenza, alle attivitàproduttive e terziarie ai sensi delle Leggi n. 167/82, n. 865/71 e n. 457/78 e determinazione delrelativo prezzo di cessione;

VISTO il  piano delle azioni positive per le pari opportunità ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. n. 198 del 11 aprile 2006  approvato dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 16 del 23/02/2017;

VISTO il  piano triennale di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento ex art. 1, comma 594 e
seguenti della legge finanziaria 2008 approvato dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 18 del 23/02/2017;

VISTA la proposta al Consiglio Comunale relativa al piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari di cui all’art. 58, comma 1° del D.L. n. 112/2008;

VISTA la proposta relativa a: - servizi a domanda individuale – determinazione del tasso di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi per l’anno 2017 – art. 172 D. Lgs. 267/2000, approvata dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 32 del 09/03/2018;

VISTA la proposta relativa alla Determinazione delle Tariffe Servizi Scolastici a.s. 2017-2018  approvata dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 12 del 26/01/2018;

VISTA la proposta relativa a: - Imposta comunale sulla pubblicità e pubbliche affissioni - determinazione tariffe 2018, approvata dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 33 del 09/03/2018;

VISTA la proposta relativa a: canone occupazione spazi e aree pubbliche - determinazione tariffe 2017, approvata dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 34 del 09/03/2018;

VISTA la proposta di approvazione del Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2017/2019, approvata dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 38 del 09/03/2018;

DATO ATTO che il Comune di Folignano non è ente strutturalmente deficitario o in dissesto e pertanto non è tenuto a rispettare il limite minimo di copertura del costo complessivo dei servizi a domanda individuale fissato al 36% dall’art. 243 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 267/2000.

DATO ATTO che è garantito il rispetto del vincolo di spesa sul personale di cui al comma 557 dell’art. 1 della Legge 296/2006.

TENUTO CONTO che si rende necessario procedere, così come previsto dall’art. 174 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dell’art. 10 del D. Lgs. 118/2011, all’approvazione dello schema di bilancio 2017/2019 con funzione autorizzatoria.

RICHIAMATO il vigente regolamento di contabilità con riferimento al procedimento di formazione ed approvazione del bilancio di previsione;

VISTA la delibera di Giunta Comunale n. 39 del 09/03/2018 ad oggetto: "Approvazione schema di bilancio di Previsione 2018/2020";

VISTO lo schema di bilancio di previsione finanziario armonizzato 2018-2020 – schema di cui all’allegato 9 al D. Lgs. 118/2011.

DATO ATTO che gli atti contabili precedentemente citati sono stati presentati dall’Organo esecutivo al Consiglio Comunale entro i termini previsti dal vigente regolamento di contabilità.

CONSIDERATO che, pertanto, gli schemi di bilancio con i relativi allegati sono stati messi a disposizione dei Consiglieri Comunali per consentire le proposte di emendamento, nonché all’Organo di revisione per l’espressione del parere di competenza.

VISTO il Parere Favorevole espresso dall'Organo di Revisione, prot. n. 4629 del 22/03/2018, sia alla proposta di approvazione del Bilancio 2018/2020 che al Dup - Documento Unico di Programmazione anni 2018/2020;

VISTI:
- il D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000;
- il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011;
- lo Statuto Comunale;
- Legge n. 205/2017 (Legge di stabilità 2018)
 
DATO ATTO che il termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2018 è stato prorogato al 31 marzo 2018.

Visti i pareri favorevoli sulla proposta di deliberazione espressi ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

Procedutosi a votazione in forma palese, per alzata di mano, con il seguente risultato:
Consiglieri presenti n. 12, cosiglieri votanti n. 9, consiglieri astenuti n. 3 (Ferretti, Di Ovidio, Petroni), voti favorevoli n. 9

D E L I B E R A

1. Di approvare sulla base delle considerazioni espresse in premessa, i seguenti documenti di programmazione finanziaria per il triennio 2018/2020, che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche ai fini autorizzatori, allegati quale parte integrante del presente atto:

 - il bilancio di previsione quale documento di programmazione finanziaria e monetaria costituito dalle previsioni delle entrate e delle spese, di competenza e di cassa del primo esercizio, dalle previsioni delle entrate e delle spese di competenza degli esercizi successivi, dai relativi riepiloghi, e dai prospetti riguardanti il quadro generale riassuntivo e gli equilibri;

- gli allegati propri del bilancio di previsione come evidenziati nel richiamato articolo 11 del D.Lgs 118/2011 ivi di seguito richiamati:

- il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione;
- il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato;
- il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità;
- il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento;
- il prospetto di verifica dei vincoli di finanza pubblica;
- la nota integrativa contenente agli elementi previsti dal principio contabile applicato della programmazione.

2. Di dare atto che i suddetti schemi di bilancio di previsione per il triennio 2018-2020 sono stati predisposti in conformità a quanto stabilito dalla Legge di stabilità 2018 e a tutte le normative di finanza pubblica.

Con successiva unanime favorevole votazione, stante l’urgenza, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134, comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n.267.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

   Il Presidente
  del Consiglio Comunale
      f.to NEPI COSTANTINO

Il Segretario Comunale                IL CONSIGLIERE ANZIANO
f.to Dott.ssa FERRETTI SIMONA            f.to TERRANI MATTEO

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Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che copia della presente
deliberazione è pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune dal giorno 27-03-18  e vi resterà fino al giorno  11-04-18 .

Folignano, li 27-03-18                      
   IL SEGRETARIO COMUNALE
  f.to Dott.ssa FERRETTI SIMONA

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La presente deliberazione, è divenuta esecutiva il 07-04-18  ai sensi dell'art. 134 del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267.

Folignano, li       
   IL SEGRETARIO COMUNALE   
   f.to Dott.ssa FERRETTI SIMONA

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