COMUNE DI FOLIGNANO
(Provincia di ASCOLI PICENO)

N. REG. GEN. 78

DETERMINAZIONE  DEL RESPONSABILE
UFFICIO TRIBUTI

Numero  7   Del  14-02-19

0RIGINALE

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Oggetto: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO PER LA PREDI= 
SPOSIZIONE  DEL  PIANO FIANZIARIO E TARIFFARIO PER
L'APPLICAZIONE  DELLA  TARI 2019 ALLA SOCIETA' AN=
DREANI TRIBUTI SRL
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Folignano (AP), lì 14-02-019

     IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Capriotti Marinella

IL RESPONSABILE DEL VI SETTORE
PREMESSO che:
•	 la tassa sui rifiuti - TARI, istituita a decorrere dal 1 gennaio 2014, è destinata a finanziare i costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e rifiuti assimilati avviati allo smaltimento;
•	la TARI è corrisposta dagli utilizzatori del servizio in base a tariffa commisurata ad anno solare coincidente con un'autonoma obbligazione tributaria;
•	ai sensi dell'art. 651 della L. 27 dicembre 2013, n. 147, il Comune nella commisurazione della tariffa deve tener conto dei criteri determinati con il regolamento di cui al D.P.R. n. 158 del 1999, recante le "Norme per la elaborazione del metodo normalizzato per definire la tariffa del servizio di gestione del "ciclo dei rifiuti urbani"
•	il metodo normalizzato è costituito da un complesso di regole, metodologie e prescrizioni per determinare, da un lato, i costi del servizio di gestione e, dall'altro, l'intera struttura tariffaria applicabile alle varie categorie di utenza, in maniera tale che il gettito che ne consegue copra tutti i costi del servizio;
•	l'art. 8 del DPR 27 aprile 1999 n. 158, dispone che, ai fini delle determinazione della tariffa, i comuni approvano il Piano finanziario degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani, individuando in particolare i costi del servizio e gli elementi necessari alla relativa attribuzione della parte fissa e di quella variabile della tariffa, per le utenze domestiche e non domestiche;

ATTESO che:
•	la redazione del Piano Finanziario e Tariffario comporta l'attivazione di procedure tecniche ed operative complesse;
•	per l'espletamento delle procedure citate si ritiene opportuno ricorrere ad un soggetto esterno specializzato, in considerazione delle difficoltà oggettive legate alle disponibilità organizzative del Servizio Tributi ed alle competenze informatiche specifiche necessarie per la simulazione di un sistema tariffario

PRESO ATTO che l'art.7 comma 2 del D.L.52/2012 convertito con L.94 del 06/07/2012 prevede "....omissis... che le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e  servizi  di  importo  inferiore  alla  soglia  di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri  mercati  elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328"; 

DATO ATTO che la tipologia di servizio oggetto del presente atto non è reperibile sul MEPA, nel grado di specializzazione e personalizzazione previsto dalla fornitura;

CONSIDERATO che:
 
-trattandosi di fornitura di beni e/o servizi di importo inferiore ad € 40.000,00 per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
- i beni di cui trattasi possono essere acquisiti in economia ai sensi dell'art. 25 lettera j) del Regolamento comunale in materia; 
- ai sensi dell'art. 26 comma 2, del medesimo Regolamento, per i servizi o le forniture di importo inferiore a € 40.000,00, al netto di IVA, è consentito l'affidamento diretto da parte del Responsabile del Settore;

VISTA l'offerta tecnica ed economica per la fornitura del servizio di supporto per la predisposizione  del Piano finanziario e Tariffario TARI 2019 della ditta ANDREANI TRIBUTI SRL con sede a Macerata, Via Cluentina n. 33/D, ditta specializzata nella realizzazione di servizi collegati al settore della Fiscalità Locale, in particolare di TARI, IMU e TASI.

CONSIDERATO che la società suddetta di dichiara disposta a fornire i seguenti servizi:
•	analisi dei costi di raccolta del soggetto gestore
•	redazione del piano finanziario
•	simulazione tariffarie
•	redazione del piano tariffario

DATO ATTO che la spesa complessiva per il servizio offerto ammonta ad € 1.000,00 oltre  IVA di legge;

CONSIDERATO
- che in virtù delle succitate disposizioni è stata apportata modifica all'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sostituendo l'importo 1.000 euro con l'importo di 5.000 euro per gli acquisti da effettuarsi tramite MePa;
- che il Comunicato del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione del 30 ottobre 2018, in relazione alla soglia di non applicabilità del Mepa e di altre piattaforme telematiche, chiarisce che la stessa non è interessata dall’applicazione dell’art. 40, comma 2 del d.lgs. n. 50/2016, precisando pertanto che entro tale fascia (ora ricondotta a 5.000 euro) le amministrazioni pubbliche possono procedere agli acquisti senza necessità di fare ricorso agli strumenti informatici;

RITENUTO, per quanto sopra, di poter procedere all'acquisto del servizio in oggetto direttamente ed autonomamente;

RITENUTA sia l'offerta sia il prezzo congrui rispetto alle esigenze dell'Ente;

VISTA la necessità di avviare il servizio in tempi rapidi;
VISTO l'art. 163, commi 1 e 5, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000. n. 267 che detta: 

"1 - Se il bilancio di previsione non è approvato dal Consiglio entro il 31 dicembre dell'anno precedente, la gestione finanziaria dell'ente si svolge nel rispetto dei principi applicati della contabilità finanziaria riguardanti l'esercizio provvisorio o la gestione provvisoria. Nel corso dell'esercizio provvisorio o della gestione provvisoria, gli enti gestiscono gli stanziamenti di competenza previsti nell'ultimo bilancio approvato per l'esercizio cui si riferisce la gestione o l'esercizio provvisorio, ed effettuano i pagamenti entro i limiti determinati dalla somma dei residui al 31 dicembre dell'anno precedente e degli stanziamenti di competenza al netto del fondo pluriennale vincolato […]

5 - Nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente,unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato con l'esclusione delle spese:
 
a) tassativamente regolate dalla legge; 
b) non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; 
c) a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti."

VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n.9 del 26/03/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione per l'anno 2018 e il Bilancio Pluriennale 2018-2020;

VISTO che, ai sensi dell'art. 163, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, l'esercizio provvisorio del Bilancio 2019 è stato autorizzato con D.M. - Ministero dell'Interno - del 7 dicembre 2018; 

RICHIAMATO il D.M. del 25 gennaio 2019 che ha disposto il differimento al 31.03.2019 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2019;

RICONOSCIUTA per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;
VISTI:
- il Regolamento Comunale per l'organizzazione degli Uffici e dei Servizi;
- lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento Comunale di Contabilità ;
- il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

DETERMINA
di richiamare la premessa a far parte integrante della presente detrminazione e per i motivi esposti in premessa 
DI AFFIDARE alla societa ANDREANI TRIBUTI SRL con sede a Macerata, Via Cluentina n. 33/D, P.IVA 01412920439 ditta specializzata nella realizzazione di servizi collegati al settore della Fiscalità Locale, in particolare di TARI, IMU e TAS il servizio di supporto per la predisposizione  del Piano finanziario e Tariffario TARI 2019;
DI IMPEGNARE la spesa derivante dall'affidamento di cui al precedente punto per l'importo complessivo di € 1.220,00 comprensivo di IVA di legge imputandolo al cap. 2459/10 "Spese funzionamento Servizio tributi (Ps)" dell'istituendo bilancio 2019;
DI DARE ATTO, al fine di poter assolvere agli obblighi di tracciabilità dei movimenti finanziari previsti dall'art. 3 della legge 136/2010 relativi ai pagamenti, che il Codice Identificativo Gara (CIG), da indicare nei documenti fiscali e contabili relativi alle liquidazioni di competenze, è il seguente ZBD27282FF
DI DARE ATTO che il costo derivante dall'affidamento di tale servizio sarà inserito tra i costi amministrativi TARI del Piano Finanziario anno 2019.

Il presente atto viene trasmesso in data ............ al Responsabile del Servizio Finanziario, con allegati i documenti giustificativi della spesa, debitamente vistati dal sottoscritto Responsabile, per gli adempimenti relativi alle procedure di contabilità , al fine dei riscontri amministrativi, contabili e fiscali, nonché per il rilascio del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi  dell'art. 151, comma 4, del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267.

Folignano (AP), lì 14-02-019

     IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
Capriotti Marinella

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA

[] L'adozione del presente atto non comporta alcuna spesa a carico del    bilancio comunale.

[] Per  la  spesa  derivante  dal presente atto, si  rilascia visto di    regolarità contabile attestante la copertura  finanziaria ai sensi     dell'art. 151, comma 4, del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267.

Cap. nn. ...................................
Imp. nn. ...................................
Liq. nn. ...................................

Folignano (AP), lì ..........

  IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO   
Capriotti Marinella

La presente determinazione:

•	E' divenuta esecutiva con l'apposizione del visto di Regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4, del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267.

•	Viene  trasmessa  all'Ufficio  Amministrativo  per   la  successiva pubblicazione in elenco all'Albo Pretorio. 

Folignano (AP), lì ..........

     IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Capriotti Marinella