Copia

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N.  57  del  31-07-2019

Oggetto: SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DEL BILANCIO DI PREVISIONE PER GLI ANNI 2019/2020/2021 - ART. 193 DEL D.LGS. 18/08/2000, n.267.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  trentuno del mese di luglio alle ore 21:30, nella Sala Consiliare del Palazzo Comunale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunito il Consiglio Comunale alla Prima convocazione in sessione Ordinaria seduta Pubblica.

Alla trattazione dell’argomento in oggetto risultano presenti ed assenti i seguenti Consiglieri:

CALVIGIONI NELIA	P	VECCHIETTI MAURO	P	
CARTECHINI PAOLO	P	BARTOLACCI FABIO	P	
FLAMINI MARCO	P	CESCHINI MATTEO	P	
BERTINI PAOLO	P	GIAMPAOLI GIULIANA	P	
SETTIMI STEFANIA	P	PORFIRI MATTEO	P	
VECCHI RICCARDO	P	SERAFINI DANIELA	P	
TORRESI MANOLA	P	GRASSETTI MATTEO	P	
SILVESTRI MICHELE	P	CALIA FRANCESCO	P	
PAZZELLI CESARINA	P			
PRESENTI n.  17 							ASSENTI n.   0

Assiste il SEGRETARIO GENERALE  STEFANIA BOLLI.
Assume la presidenza il  NELIA CALVIGIONI nella sua qualità di PRESIDENTE 
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull’oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Sigg. 
RICCARDO VECCHI
MANOLA TORRESI
DANIELA SERAFINI

ASSESSORATO 
UFFICIO PROPONENTE FINANZE BILANCIO E PATRIMONIO

Registro proposte 65

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Visti il bilancio di previsione finanziario per gli anni 2019/2020/2021 ed i relativi allegati di legge, approvati con la delibera di Consiglio Comunale n. 25 del 28 gennaio 2019, e sue successive variazioni;

     Richiamata la delibera di Consiglio Comunale n. 15 del 28 gennaio 2019, con la quale il Consiglio Comunale ha approvato il programma triennale delle opere pubbliche per gli anni 2019/2020/2021, l’elenco dei lavori da avviarsi nell’anno 2019, il relativo cronoprogramma dei pagamenti ed il programma biennale degli acquisti di beni e servizi per gli anni 2019/2020, redatti dal responsabile del Settore Lavori pubblici, Ing. Marco Borsatti;

       Richiamata la delibera di Consiglio Comunale n. 24 del 28 gennaio 2019, con la quale il Consiglio Comunale ha approvato la Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione del Comune di Corridonia per gli anni 2019/2020/2021;

Richiamata la deliberazione di Consiglio Comunale n. 34 del 13 febbraio 2019, con la quale il Consiglio Comunale ha deliberato di apportare variazioni al bilancio di previsione finanziario per gli anni 2019/2020/2021 nella parte corrente e nella parte in conto capitale, sia nella gestione di competenza, sia nella gestione di cassa limitatamente all’anno 2019;

Richiamata la delibera di Consiglio Comunale n. 41 del 07 giugno 2019, con la quale il Consiglio Comunale ha approvato il rendiconto di gestione dell’anno 2018, dal quale deriva dal conto di bilancio dell’anno 2018, che fa parte del rendiconto di gestione dell’anno 2018, l’avanzo finanziario di amministrazione al 31 dicembre 2018 pari ad Euro 9.948.515,64, così composto:
- parte accantonata: Euro 5.916.631,07;
- parte vincolata: Euro 1.574.738,53;
- parte destinata agli investimenti: Euro 798.161,57;
- parte libera o disponibile: Euro 1.658.984,47;

     Richiamata la deliberazione di Consiglio Comunale n. 45 del 07 giugno 2019, con la quale il Consiglio Comunale ha deliberato di apportare variazioni al bilancio di previsione finanziario per gli anni 2019/2020/2021 nella parte corrente e nella parte in conto capitale, sia nella gestione di competenza, sia nella gestione di cassa limitatamente all’anno 2019, finanziate anche mediante l’utilizzo parziale dell’avanzo finanziario di amministrazione dell’anno 2018 derivante dal conto di bilancio dell’anno 2018, che fa parte del rendiconto di gestione dell’anno 2018, pari ad Euro 9.948.515,64, per un importo totale pari ad Euro 643.455,54, così composto:
-	per l’importo di Euro 55.183,68 relativo all’utilizzo di una quota della parte vincolata dell’avanzo di amministrazione;
-	per l’importo di Euro 521.664,00 relativo all’utilizzo di una quota della parte destinata agli investimenti dell’avanzo di amministrazione;
-	per l’importo residuo di Euro 66.607,86 relativo all’utilizzo di una quota della parte libera o disponibile dell’avanzo di amministrazione;

      Vista la nota del 01 luglio 2019, prot. n. 16223, con la quale il responsabile del Settore Bilancio-Finanze e Patrimonio di questo Ente, Dott. Adalberto Marani, ha chiesto ai responsabili dei settori comunali le seguenti informazioni:
- l’esistenza di eventuali debiti fuori bilancio;
- l’esistenza di eventuali situazioni che potrebbero creare un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;
- le eventuali iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione dell’anno 2018 con riferimento alla gestione dei residui;
- le eventuali iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità iscritto nel bilancio di previsione per gli anni 2019/2020/2021 con i relativi stanziamenti di entrata e di spesa, per quanto riguarda la gestione di competenza e di cassa (limitatamente all’anno 2019);
- la verifica dell’andamento delle spese in conto capitale iscritte nel bilancio di previsione nella gestione di competenza e di cassa (limitatamente all’anno 2019) nel rispetto degli stanziamenti previsionali di competenza e di cassa (limitatamente all’anno 2019) indicati nel cronoprogramma allegato al programma triennale delle opere pubbliche per gli anni 2019/2020/2021 ed all’elenco dei lavori dell’anno 2019, e degli impegni delle spese in conto capitale reimputati nella gestione di competenza e di cassa del bilancio di previsione per l’anno 2019, in sede di riaccertamento dei residui passivi relativi agli anni 2018 e precedenti;

      Preso atto che, in risposta alla suddetta nota prot. n. 16223 del 01 luglio 2019 del responsabile del Settore Bilancio-Finanze e Patrimonio di questo Ente, Dott. Adalberto Marani, sono pervenute, presso il Settore Bilancio-Finanze-Patrimonio di questo Ente, le comunicazioni dei responsabili dei settori comunali, le quali sono depositate in atti presso lo stesso Settore;

     Vista la nota del 01 luglio 2019, prot. n. 16224, con la quale il responsabile del Settore Bilancio-Finanze e Patrimonio di questo Ente, Dott. Adalberto Marani, ha chiesto alla società Corridonia servizi s.r.l. unipersonale le seguenti informazioni:
- l’esistenza di eventuali debiti fuori bilancio;
- l’esistenza di eventuali situazioni che potrebbero creare un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;
- le eventuali iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione dell’anno 2018 con riferimento alla gestione dei residui;  
- le eventuali iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità iscritto nel bilancio di previsione per gli anni 2019/2020/2021 con i relativi stanziamenti di entrata e di spesa, per quanto riguarda la gestione di competenza e di cassa;

       Preso atto che, in risposta alla suddetta nota prot. n. 16224 del 01 luglio 2019 del responsabile del Settore Bilancio-Finanze e Patrimonio di questo Ente, Dott. Adalberto Marani, sono pervenute, presso il Settore Bilancio-Finanze-Patrimonio di questo Ente, le comunicazioni della società Corridonia servizi s.r.l. unipersonale, le quali sono depositate in atti presso lo stesso Settore;

       Vista la relazione contabile redatta dal responsabile del Settore Bilancio-Finanze-Patrimonio, Dott. Adalberto Marani, acquisita in data 23 luglio 2019 al protocollo dell'Ente n. 18149 relativa alla salvaguardia degli equilibri del bilancio di previsione per gli anni 2019/2020/2021;

  Preso atto che dal testo della predetta relazione contabile redatta dal responsabile del Settore Bilancio-Finanze-Patrimonio, Dott. Adalberto Marani, acquisita in data 23 luglio 2019 al protocollo dell’Ente n. 18149, vengono riportate le seguenti considerazioni:
“1. EQUILIBRIO DI BILANCIO – ENTRATE E SPESE CORRENTI.
           Per quanto concerne la gestione delle entrate e delle spese correnti, in conto competenza, in conto residui e di cassa, lo stato di accertamento delle entrate e lo stato di impegno delle spese rispetto ai relativi stanziamenti di competenza, dei residui e di cassa, già iscritti nel bilancio di previsione per gli anni 2019/2020/2021 ed esaminati fino alla data del 23 luglio 2019, fanno ritenere che, sulla base della loro consistenza, tenuto conto degli incassi delle entrate registrati e dei pagamenti delle spese effettuati fino alla data del 23 luglio 2019, nonché delle entrate ancora da riscuotere e delle spese ancora da pagare, la situazione finanziaria non presenti, alla data odierna, situazioni di squilibrio.

2. EQUILIBRIO DI BILANCIO – ENTRATE E SPESE IN CONTO CAPITALE.
          Per quanto concerne la gestione delle entrate e delle spese in conto capitale, in conto competenza, in conto residui e di cassa, lo stato di accertamento delle entrate e lo stato di impegno delle spese rispetto ai relativi stanziamenti, già iscritti nel bilancio di previsione per gli anni 2019/2020/2021 ed esaminati fino alla data del 23 luglio 2019, fanno ritenere che, sulla base della loro consistenza, tenuto conto degli incassi delle entrate registrati e dei pagamenti delle spese effettuati fino alla data del 23 luglio 2019, nonché delle entrate ancora da riscuotere e delle spese ancora da pagare, la situazione finanziaria non presenti, alla data odierna, situazioni di squilibrio.

3. FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA’.
         Dall’esame delle comunicazioni fatte dal responsabile del Settore Polizia Municipale Comm. Alberto Sgolastra, dal responsabile del Settore Bilancio-Finanze-Patrimonio Dott. Adalberto Marani e dalla società Corridonia servizi s.r.l. unipersonale, soggetti interessati dalla verifica della congruità del fondo crediti di dubbia esigibilità, si attesta la congruità, sia del fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione dell’anno 2018, sia del fondo crediti di dubbia esigibilità iscritto nel bilancio di previsione per gli anni 2019/2020/2021.

4. DEBITI FUORI BILANCIO.
        Dall’esame delle comunicazioni trasmesse al Settore Bilancio-Finanze-Patrimonio dai responsabili dei settori comunali non sussistono, alla data odierna, fattispecie di debiti fuori bilancio da riconoscere e/o da finanziare da parte di questo Ente.”;

     Visto l'art. 193 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il quale dispone che, con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, ad adottare, contestualmente: 
a)le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui; 
b) i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'articolo194; 
c) le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui;
ed adotta tutte le misure necessarie a ripristinare il pareggio, qualora i dati della gestione finanziaria in corso facciano prevedere che la stessa possa concludersi con un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;

Considerato che la mancata adozione dei provvedimenti di riequilibrio previsti dal citato art. 193 è equiparata, ad ogni effetto, alla mancata approvazione del bilancio di previsione di cui all'art. 141, comma 1^, lettera c), del citato D.Lgs. n. 267/2000, con l'applicazione della procedura prevista dal secondo comma del medesimo articolo;

Dato atto che nella gestione della parte corrente di competenza e dei residui del bilancio di previsione per gli anni 2019/2020/2021 permane, alla data odierna, una situazione di equilibrio finanziario;

Dato atto che nella gestione di cassa della parte corrente di competenza e dei residui del bilancio di previsione per l’anno 2019 permane, alla data odierna, una situazione di equilibrio finanziario;

Dato atto che nella gestione della parte in conto capitale di competenza e dei residui del bilancio di previsione per gli anni 2019/2020/2021 permane, alla data odierna, una situazione di equilibrio finanziario;

Dato atto che nella gestione di cassa della parte in conto capitale di competenza e dei residui del bilancio di previsione per l’anno 2019 permane, alla data odierna, una situazione di equilibrio finanziario;

Dato atto che non sussistono, alla data odierna, fattispecie di debiti fuori bilancio da riconoscere e/o da finanziare da parte di questo Ente, come indicato nella suddetta relazione contabile redatta dal responsabile del Settore Bilancio-Finanze-Patrimonio, Dott. Adalberto Marani, acquisita in data 23 luglio 2019 al protocollo dell'Ente n. 18149;

Ritenuto, pertanto, di dover approvare le considerazioni sopra riportate, che sono desunte dalla relazione contabile redatta dal responsabile del Settore Bilancio-Finanze-Patrimonio, Dott. Adalberto Marani, acquisita in data 23 luglio 2019 al protocollo dell'Ente n.18149, come sopra richiamata;
      
Visto il Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il vigente regolamento comunale di contabilità armonizzata;

Visto il vigente Statuto comunale;

                       PROPONE DI DELIBERARE
 
      La premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo: 

 Di approvare le considerazioni riportate in narrativa, che sono desunte dalla relazione contabile redatta dal responsabile del Settore Bilancio-Finanze-Patrimonio, Dott. Adalberto Marani, acquisita in data 23 luglio 2019 al protocollo dell'Ente n. 18149, in premessa richiamata;

 Di dare atto che nella gestione della parte corrente di competenza e dei residui del bilancio di previsione per gli anni 2019/2020/2021 permane, alla data odierna, una situazione di equilibrio finanziario;

 Di dare atto che nella gestione di cassa della parte corrente di competenza e dei residui del bilancio di previsione per l’anno 2019 permane, alla data odierna, una situazione di equilibrio finanziario;

 Di dare atto che nella gestione della parte in conto capitale di competenza e dei residui del bilancio di previsione per gli anni 2019/2020/2021 permane, alla data odierna, una situazione di equilibrio finanziario;

 Di dare atto che nella gestione di cassa della parte in conto capitale di competenza e dei residui del bilancio di previsione per l’anno 2019 permane, alla data odierna, una situazione di equilibrio finanziario;

 Di dare atto che non sussistono, alla data odierna, fattispecie di debiti fuori bilancio da riconoscere e/o da finanziare da parte di questo Ente, come indicato nella suddetta relazione contabile redatta dal responsabile del settore Bilancio-Finanze-Patrimonio, Dott. Adalberto Marani, acquisita in data 23 luglio 2019 al protocollo dell'Ente n. 18149;

      Di dichiarare, mediante separata votazione, stante l’urgenza di provvedere al riguardo, l’immediata eseguibilità della presente delibera ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.      

 

Il Responsabile del Procedimento
F.to Dott. Adalberto Marani

OGGETTO: SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DEL BILANCIO DI PREVISIONE PER GLI ANNI 2019/2020/2021 - ART. 193 DEL D.LGS. 18/08/2000, n.267.

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PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ,  DI  LEGITTIMITA’ E CORRETTEZZA AMMINISTRATIVA

IL RESPONSABILE DEL SETTORE

espresso dal Responsabile del Settore ai sensi dell’art. 49, 1^ comma e 147 bis del T.U. delle Leggi sull’ordinamento degli EE.LL., approvato con D.Lgs. 18.08.2000, n. 267.

Corridonia, lì 23-07-2019
IL RESPONSABILE DEL SETTORE	
F.to Dott. Adalberto Marani	

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PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE

espresso dal Responsabile del Settore ai sensi dell’art. 49, 1^ comma e 147 bis del T.U. delle Leggi sull’ordinamento degli EE.LL., approvato con D.Lgs. 18.08.2000, n. 267.

Corridonia, lì 23-07-2019

IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO	
F.to Dott. Adalberto Marani	

Consiglieri presenti: n. 17 (Cartechini, Calvigioni, Flamini, Bertini, Settimi, Vecchi, Torresi, Silvestri, Pazzelli, Vecchietti, Bartolacci, Ceschini, Giampaoli, Porfiri, Serafini, Grassetti, Calia)

Risultano inoltre presenti gli assessori Pierantoni, Sagretti e Andreozzi;

VERBALE DI SEDUTA

Il Presidente del Consiglio dà la parola al Vice-Sindaco Pierantoni per l’illustrazione della proposta ad oggetto “Salvaguardia degli equilibri di previsione per gli anni 2019/2020/2021 – Art. 193 del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267”.

Il Vicesindaco Manuele Pierantoni illustra la proposta in oggetto precisando che si tratta di adempimento stabilito dall’art. 193 del T.U.EE.LL. A tal fine il Responsabile del Settore Finanziario con nota prot. n. 16223 dell’01.07.2019 ha chiesto a tutti i Responsabili di Settore ed alla società partecipata Corridonia Servizi s.r.l. l'eventuale esistenza di debiti fuori bilancio, di eventuali situazioni che potrebbero creare disavanzo e se vi siano condizioni di squilibrio. I vari Responsabili e la Corridonia Servizi hanno risposto in modo negativo, nel senso che non sussistono queste situazioni. Il Responsabile del Settore Finanziario ha redatto una relazione da cui si evince che il Comune, alla data del 31 luglio 2019, è in una situazione di equilibrio. Il Vicesindaco conclude l’illustrazione dell’argomento comunicando che la proposta è corredata anche dal parere favorevole dell’Organo di Revisione. 

Terminata la relazione introduttiva il Presidente dichiara aperto il dibattito per il quale si rinvia al resoconto della seduta. Il resoconto stenotipico integrale risultante dalla trascrizione della registrazione sarà depositato in atti ed i relativi verbali saranno posti in approvazione nelle prossime sedute consiliari.

Il Presidente del Consiglio, considerato che non vi sono né interventi nè dichiarazioni di voto, pone a votazione la proposta ad oggetto “Salvaguardia degli equilibri di previsione per gli anni 2019/2020/2021 – Art. 193 del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267”.
  
Effettuata la votazione della proposta di deliberazione di Consiglio per alzata di mano resa nei modi e nelle forme di legge con il seguente risultato proclamato dal presidente con l’assistenza degli scrutatori:

Consiglieri presenti: n. 17 (Cartechini, Calvigioni, Flamini, Bertini, Settimi, Vecchi, Torresi, Silvestri, Pazzelli, Vecchietti, Bartolacci, Ceschini, Giampaoli, Porfiri, Serafini, Grassetti, Calia);

Consiglieri votanti n. 11
Consiglieri astenuti n. 6

Voti favorevoli: n.11 (Cartechini, Calvigioni, Flamini, Bertini, Settimi, Vecchi, Torresi, Silvestri, Pazzelli, Vecchietti e Bartolacci);

Voti contrari: n. 0;

Astenuti: 6 (Ceschini, Giampaoli, Porfiri, Serafini, Grassetti, Calia);

Pertanto;

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto il sopra riportato documento istruttorio;

Udito il dibattito;

Considerato che la presente proposta è stata esaminata dalla competente Commissione Consiliare in data 27.07.2019;

Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai Responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dell’articolo 49, 1^ comma e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Visto l’esito della votazione;

DELIBERA

DI APPROVARE LA PROPOSTA AVENTE AD OGGETTO: “SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI PREVISIONE PER GLI ANNI 2019/2020/2021 – ART. 193 DEL D. LGS. 18/08/2000, N. 267”;
 
Il Presidente del Consiglio fa presente che per questa delibera è richiesta l’immediata eseguibilità;

Effettuata la votazione della proposta di deliberazione di Consiglio per alzata di mano, resa nei modi e nelle forme di legge, si ha il seguente risultato proclamato dal presidente con l’assistenza degli scrutatori:

Consiglieri presenti: n. 17 (Cartechini, Calvigioni, Flamini, Bertini, Settimi, Vecchi, Torresi, Silvestri, Pazzelli, Vecchietti, Bartolacci, Ceschini, Giampaoli, Porfiri, Serafini, Grassetti, Calia);

Consiglieri votanti n. 11
Consiglieri astenuti n. 6

Voti favorevoli: n.11 (Cartechini, Calvigioni, Flamini, Bertini, Settimi, Vecchi, Torresi, Silvestri, Pazzelli, Vecchietti e Bartolacci);

Voti contrari: n. 0;

Astenuti: 6 (Ceschini, Giampaoli, Porfiri, Serafini, Grassetti, Calia);

Pertanto;

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto l’esito della votazione;

DICHIARA

il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, 4^ comma del Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

    IL PRESIDENTE   	IL SEGRETARIO GENERALE	
F.to  NELIA CALVIGIONI	F.to  STEFANIA BOLLI	

E’ copia conforme all’originale. 

IL SEGRETARIO GENERALE	
 STEFANIA BOLLI	
Corridonia lì, 11-09-2019

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio on-line nel sito istituzionale di questo Comune  per 15 giorni consecutivi a partire dal    11-09-2019 
Corridonia lì  11-09-2019
IL SEGRETARIO GENERALE	
F.to  STEFANIA BOLLI	

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ESECUTIVITÀ
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il   31-07-2019   perché dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA, ai sensi dell’art. 134, comma IV, del T.U. – D.Lgs. 18Agosto 2000 n. 267

	IL SEGRETARIO GENERALE
F.to  STEFANIA BOLLI