DETERMINAZIONE DEL SETTORE IV

               POLIZIA MUNICIPALE E PROTEZIONE CIVILE

COPIA

N.80  Del 27-12-18

Registro Generale N. 789

Ufficio: POLIZIA MUNICIP. 

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Oggetto: IMPEGNO DI SPESA PER LA FORNITURA DI MATERIALE D.P.I. AGLI OPERATORI DELLA POLIZIA LOCALE DA PARTE DELLA DITTA C.C.C.P. SRL DI MONTEPRANDONE (AP). CIG. Z0E2681BF0
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L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventisette del mese dicembre, nei propri uffici.

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In ordine all'oggetto il responsabile del provvedimento intestato SGOLASTRA ALBERTO dispone quanto all'interno specificato.

PRELIMINARE DETERMINAZIONE N.80  Del 27-12-018

Ufficio: POLIZIA MUNICIP. 

Documento Istruttorio del Responsabile del Procedimento ALBERTO SGOLASTRA

RICHIAMATI:
•	gli artt. 107, 109, comma 2^ e 175 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.;
•	il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i.;

VISTI:
-	l’art. 14, comma 1, lettera c) del citato D.Lgs. n.118/2011 in cui si stabilisce che “i macroaggregati costituiscono un’articolazione dei programmi, secondo la natura economica della spesa.”;
-	l’art. 16 del citato D.Lgs. n.118/2011 che disciplina la competenza delle variazioni degli stanziamenti di bilancio;
-	l’art. 10, comma 4, del D.P.C.M. del 28 dicembre 2011, il quale dispone che “Nel rispetto di quanto previsto dalle leggi e dai regolamenti di contabilità degli enti, anche in deroga al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, le variazioni compensative fra capitoli di entrata della medesima categoria e fra i capitoli di spesa del medesimo macroaggregato del bilancio di previsione annuale e pluriennale possono essere effettuate, con provvedimento amministrativo dei dirigenti o, in assenza di norme, dal responsabile finanziario dell’ente”;

VISTI i seguenti articoli del Regolamento di Contabilità Armonizzata (approvato con deliberazione del consiglio Comunale n. 86 del 27.12.2017):
-	Art. 6 “Competenze dei Responsabili di Settore”
-	Art. 18 “Le variazioni di bilancio e del Piano Esecutivo di Gestione”
-	Art. 19 “I provvedimenti dei Responsabili dei Settori di variazioni di bilancio e del Piano Esecutivo di Gestione”;

Richiamata la legge 07 marzo 1986 n. 65 sull’ordinamento e funzioni della Polizia Municipale;

Vista la Legge Regionale Marche n. 17 Febbraio 2014 n. 1 riguardante la disciplina in materia di ordinamento della Polizia Locale ed il suo Regolamento di esecuzione;

Visto l’art. 79 del Regolamento Comunale di Polizia Municipale dove viene stabilita la durata temporale dei singoli capi di abbigliamento entro la quale essi devono essere rinnovati;

Visto l’imminente arrivo della stagione invernale e la necessità di provvedere alla fornitura di scarpe infortunistiche invernali in gore-tex impermeabili e traspiranti agli appartenenti al Comando di Polizia Locale; 

Preso atto del DLgs 81/08, Testo Unico Sicurezza, il quale prevede che “I DPI devono essere impiegati ogni volta che le misure tecniche di prevenzione, i mezzi di protezione collettiva o ’organizzazione del lavoro non consentano di evitare o ridurre il rischio”. I DPI devono essere conformi ai requisiti indicati dal D.Lgs.475/92, adattati all’utilizzatore e adeguati ai rischi da prevenire, alle condizioni esistenti sul luogo di  lavoro e alle esigenze ergonomiche. La norma indica i criteri cui deve attenersi il datore di lavoro nella scelta dei DPI, quali l’entità del rischio, la frequenza all’esposizione, le caratteristiche della postazione lavorativa, le prestazioni del DPI medesimo. I DPI devono essere costantemente adeguati ecc…. 

Considerato che nello svolgimento dei servizi previsti dall’art. 12 del C.d.S. (servizio viabilità, rilevamento di incidenti stradali anche in condizioni atmosferiche avverse comprese ore di primo mattino e notturne) per cui si necessitano di scarpe infortunistiche invernali in gore-tex impermeabili e traspiranti agli appartenenti al Comando di Polizia Locale ecc.. e, più in generale nello svolgimento di tutte le altre attività lavorative la Polizia Municipale, ha la necessità di dotarsi di strumenti ed attrezzature idonee a far fronte alle emergenze del momento, specie; 

Dato atto, quindi, della necessità di fornire al personale appartenente al Corpo di polizia locale di materiale D.P.I. necessario a far fronte alle esigenze che potrebbero verificarsi nel corso dello svolgimento del servizio;

Premesso che l’articolo 1, comma 501, della legge di stabilità n. 208/2015, pubblicata nella GU n. 302 del 30/12/2015, introduce la possibilità per tutti i comuni non capoluogo di provincia, indipendentemente dal numero di abitanti, di effettuare in maniera autonoma acquisti fino a 40.000,00 euro per beni, servizi e lavori, senza procedere in forma aggregata ai sensi dell’articolo 33, comma 3-bis, del D.Lgs. 163/2006;

Preso atto che viene eliminato il limite minimo dei 10.000 abitanti per poter procedere autonomamente ad acquisti sotto 40.000,00 euro, fornendo una soluzione a breve termine per quanto riguarda in particolare gli affidamenti di lavori di piccola entità, pur nella consapevolezza che è la soluzione funzionale agli Enti, per garantire la continuità della propria attività e per favorire i risparmi di spesa;

VISTI:
•	l’articolo 125, comma 11, del D.Lgs. n. 163/2006, il quale consente, nel caso di forniture e servizi di importo inferiore a quarantamila euro, l’affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento;
•	gli articoli da 329 a 338 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;

Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dal decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede:
-	l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del D.L. n. 95/2012 (L. 135/2012) e dell’articolo 11, comma 6, del D.L. n. 98/2011 (L. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa;
-	l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328 del d.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell’obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto-legge n. 95/2012;

Richiamato l’art. 36 - comma 6 – D. Lgs. 18.04.2016, n. 50 “Contratti sotto soglia” nel quale si dispone che Il Ministero dell'economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni; 

Atteso che la precedente fornitura di cui trattasi era stata affidata alla Ditta C.C.C.P. S.r.l., con sede a Monteprandone (AP) in Via Scopa n.4 – Fraz. Centobuchi, ditta specializzata che nell’ambito degli incarichi affidati in precedenza ha dimostrato puntualità correttezza e precisione;

Visto l’art. 63 del D. Lgs. 18.04.2016, n. 50 “Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara”, – comma 3 lett. b) nel caso di consegne complementari effettuate dal fornitore originario e destinate al rinnovo parziale di forniture o di impianti o all'ampliamento di forniture o impianti esistenti, qualora il cambiamento di fornitore obblighi l'amministrazione aggiudicatrice ad acquistare forniture con caratteristiche tecniche differenti, il cui impiego o la cui manutenzione comporterebbero incompatibilità o difficoltà tecniche sproporzionate; la durata di tali contratti e dei contratti rinnovabili non può comunque di regola superare i tre anni; 

Ritenuto pertanto, che nello svolgimento dei servizi previsti dall’art. 12 del C.d.S. ((servizio viabilità, rilevamento di incidenti stradali anche in condizioni atmosferiche avverse comprese ore di primo mattino e notturne) per cui si necessitano di scarpe infortunistiche invernali in gore-tex impermeabili e traspiranti agli appartenenti al Comando di Polizia Locale ecc..

Ritenuto pertanto di poter affidare servizio e fornitura di vestiario, distintivi e gradi, tramite la modalità dell’ordine diretto (OdA), direttamente alla ditta C.C.C.P. S.r.l., con sede a Monteprandone (AP) in Via Scopa n.4 – Fraz. Centobuchi, p.iva 01708990443, presente nel mercato elettronico della pubblica amministrazione, per un importo netto di € 815,00 oltre IVA al 22%;

Ritenuto necessario procedere all’acquisizione dei beni e servizi, assumendo il relativo impegno di spesa, pari ad € 994,30 I.V.A. compresa, con imputazione al capitolo n. 5650 “Settore Polizia Municipale – spesa per la sicurezza dei lavoratori (D.Lgs. n.81/2008)” codice 03.01-1.03.01.02.000 del bilancio 2018/2020 annualità 2018;

Dato atto che:
•	ai sensi dell’articolo 3 della legge 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni, è stato acquisito, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il codice identificativo di gara assegnato dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (CIG Z0E2681BF0);
•	ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 10, della legge 2/2009, si procederà a richiedere, alla ditta fornitrice del materiale, il documento unico di regolarità contributiva (DURC) prima della liquidazione della relativa fattura;

VISTO l’articolo 4, comma 2, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165;

VISTO il decreto sindacale n. n. 32051 del 29/12/2017, di attribuzione delle funzioni di cui all’articolo 107 del D.Lgs. 267/2000 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

VISTI il bilancio di previsione finanziario per gli anni 2018/2019/2020 ed i relativi allegati di legge, approvati con la deliberazione del Consiglio Comunale n. 26 del 26 Marzo 2018, divenuta esecutiva ai sensi di legge, e sue successive variazioni;

VISTA la deliberazione della Giunta comunale n. 125 del 12/05/2018, con la quale è stato definito ed approvato il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) per l’anno 2018-2020, nonché assegnate le risorse ai responsabili di servizio per il conseguimento degli obiettivi;

CONSIDERATO che il sottoscritto ha direttamente provveduto alla verifica della regolarità tecnica e della copertura finanziaria della presente determinazione, rientrante nel budget assegnatole con il citato atto della Giunta;

VISTI gli articoli 107 e 183 del D.Lgs. 267/2000 e successive modificazioni;

ATTESA la propria competenza, rientrando il presente atto tra i compiti di gestione corrente del servizio, secondo gli obiettivi dalla stessa Giunta comunale predefiniti;

CONSIDERATO che il sottoscritto ha direttamente provveduto alla verifica della regolarità tecnica e della copertura finanziaria della presente determinazione, rientrante nel budget assegnatole con il citato atto della Giunta;

VISTI gli articoli 107 e 183 del D.Lgs. 267/2000 e successive modificazioni;

ATTESA la propria competenza, rientrando il presente atto tra i compiti di gestione corrente del servizio, secondo gli obiettivi dalla stessa Giunta comunale predefiniti;

DETERMINA

1)	Di affidare, attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione alla Ditta C.C.C.P. S.r.l., con sede a Monteprandone (AP) in Via Scopa n.4 – Fraz. Centobuchi, agli operatori della polizia Locale di strumenti idonei D.P.I., calzature 8scarpe infortunistiche invernali in goretex traspiranti, indumenti, vestiario, ecc.., necessari a svolgere in sicurezza tutte le attività previste dalla normativa vigente per quanto riguarda le funzioni della polizia locale;

2) di impegnare, ai sensi dell’articolo 183, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la somma di €. 994,30 I.V.A. compresa, con imputazione al capitolo n. 5650 “Settore Polizia Municipale – spesa per la sicurezza dei lavoratori (D.Lgs. n.81/2008)” codice 03.01-1.03.01.02.000, del bilancio 2018/2020 annualità 2018, sul quale il sottoscritto ha accertato la disponibilità finanziaria;
3)di stabilire, in attuazione a quanto previsto dall’articolo 192 del D.Lgs. n. 267/2000, le seguenti clausole essenziali di affidamento della fornitura:
	luogo di svolgimento: sul territorio del Comune di Corridonia;
	durata: entro il 31/01/2019;
	corrispettivo: €. 815,00 + I.V.A. di legge;
	tempi di consegna: a chiamata;
	termini di pagamento: 30 gg. data ricevimento fattura;

4) di dare atto che ai sensi della Legge n.136/2010 e D.L.n.187/2010, nonché della determinazione  n.8 del 18/11/2010 dell’A.V.C.P. il codice CIG relativo alla presente fornitura è il seguente: Z0E2681BF0;
6) Di dare atto che:
il pagamento della fornitura avverrà in un'unica soluzione al termine della fornitura e, dopo positiva verifica della stessa a seguito di che sarà autorizzata l’emissione della fatturazione elettronica;
la spesa impegnata sul corrispondente capitolo di bilancio, dovrà essere liquidata e pagata a favore della Ditta aggiudicataria della fornitura alla scadenza di 30 gg. dall’emissione della fattura elettronica utilizzando allo scopo il Codice Univoco dell’ufficio 89DJ6N;
in riferimento a quanto previsto dall’articolo 9 del D.L. n. 78/2009, convertito con modificazioni dalla legge n. 102/2009, e dall’art. 183, comma 8, del D.Lgs. 267/2000 il programma dei pagamenti di cui sopra è coerente con il piano finanziario dei pagamenti di propria competenza, ai fini della compilazione del prospetto contenete le previsioni di competenza e di cassa degli aggregati rilevanti ai fini del patto di stabilità interno (cfr. art. 31, comma 18, legge 183/2011);

7)Di procedere alla liquidazione della spesa mediante determinazione del Responsabile del Settore dopo l’effettuazione della fornitura;

8)Di dare atto che il responsabile del procedimento, ai sensi della Legge. n. 241/1990, è il dipendente Cap. Alberto Sgolastra;

9)Di trasmettere il presente provvedimento all’Ufficio Segreteria per la pubblicazione all’Albo Pretorio e l’inserimento nella raccolta generale e all’Ufficio Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria dell’art. 183, comma 7, del D.Lgs. 267/2000.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
F.to ALBERTO SGOLASTRA

Il responsabile del provvedimento

Visto il documento istruttorio, riportato in premessa alla presente determinazione, ad oggetto IMPEGNO DI SPESA PER LA FORNITURA DI MATERIALE D.P.I. AGLI OPERATORI DELLA POLIZIA LOCALE DA PARTE DELLA DITTA C.C.C.P. SRL DI MONTEPRANDONE (AP). CIG. Z0E2681BF0 e predisposto dal Responsabile del Procedimento  dal quale si rileva la necessità della sua adozione;

Visto l'art. 107, comma 3^, lett. d) del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

Visto il vigente Regolamento Comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
 
In forza del provvedimento sindacale con cui il sottoscritto è stato nominato Responsabile del Settore Polizia Municipale e Protezione Civile;

Visto il vigente Regolamento Comunale di Contabilità ; 

Ritenuto che l’istruttoria preordinata all’emanazione del presente atto consente di attestare la regolarità e la correttezza di quest’ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D.Lgs. 267/00;

Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio che vengono condivisi, di emanare la presente determinazione;
 
DETERMINA

Di fare propria e quindi di approvare il preliminare di determinazione relativo all’oggetto nel testo risultate nel documento istruttorio sopra indicato per farne parte integrante e sostanziale;

Di attestare la compatibilità del provvedimento con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica ai sensi e per gli effetti dell’art. 9, comma 1 lett. 
a) punto 2 del D.L. n. 78/2009 convertito con modificazioni nella L. 3.8.2009 n. 102 e ss.mm.ii.;
 
Di trasmettere copia del presente provvedimento al Responsabile del Settore Finanza Bilancio e Patrimonio per l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000;

A norma dell’art. 8 della L. 241/1990 si rende noto che il Responsabile del Procedimento è ALBERTO SGOLASTRA

IL RESPONSABILE DEL PROVVEDIMENTO
F.to SGOLASTRA ALBERTO

Il sottoscritto responsabile del provvedimento attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al settore Bilancio Finanza e Patrimonio  per i successivi adempimenti.

Corridonia, li  27-12-18             Il Responsabile del Provvedimento
   F.to SGOLASTRA ALBERTO

SETTORE BILANCIO FINANZA E PATRIMONIO

Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267.

Sul competente intervento/risorsa/ missione/programma del bilancio è stato registrato l’impegno contabile n. 
 
Corridonia, li 27-12-2018	Il Responsabile del settore
Bilancio Finanza e Patrimonio
F.to Marani Adalberto	

E’ copia conforme all’originale
Corridonia, li 27-12-2018	
Il Responsabile del Provvedimento
SGOLASTRA ALBERTO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa è stata pubblicata all’Albo Pretorio on-line per  quindici  giorni  consecutivi  con  decorrenza dal 02-01-2019................... 

  F.to IL SEGRETARIO GENERALE 
BOLLI STEFANIA