DETERMINAZIONE DEL SETTORE IV

               POLIZIA MUNICIPALE E PROTEZIONE CIVILE

COPIA

N.82  Del 28-12-18

Registro Generale N. 796

Ufficio: POLIZIA MUNICIP. 

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Oggetto: IMPEGNO DI SPESA PER LA POSA IN OPERA DI PEDONALI RIALZATI DA REALIZZARSI CON CONGLOMERATO BITUMINOSO ED ESECUZIONE DI OPERE MURARIE FOGNANTI PER LO SCOLO DELL'ACQUA PIOVANA, ESEGUITI DALLA DITTA CRESCIMBENI CARLO S.R.L. DI GROTTACCIA DI CINGOLI (MC). CIG. ZB6267D77C
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L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventotto del mese dicembre, nei propri uffici.

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In ordine all'oggetto il responsabile del provvedimento intestato SGOLASTRA ALBERTO dispone quanto all'interno specificato.

PRELIMINARE DETERMINAZIONE N.82  Del 28-12-018

Ufficio: POLIZIA MUNICIP. 

Documento Istruttorio del Responsabile del Procedimento ALBERTO SGOLASTRA

RICHIAMATI:

•gli artt. 107, 109, comma 2^ e 175 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.;
•il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i.;

VISTI:
-l’art. 14, comma 1, lettera c) del citato D.Lgs. n.118/2011 in cui si stabilisce che “i macroaggregati costituiscono un’articolazione dei programmi, secondo la natura economica della spesa.”;
-l’art. 16 del citato D.Lgs. n.118/2011 che disciplina la competenza delle variazioni degli stanziamenti di bilancio;
-l’art. 10, comma 4, del D.P.C.M. del 28 dicembre 2011, il quale dispone che “Nel rispetto di quanto previsto dalle leggi e dai regolamenti di contabilità degli enti, anche in deroga al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, le variazioni compensative fra capitoli di entrata della medesima categoria e fra i capitoli di spesa del medesimo macroaggregato del bilancio di previsione annuale e pluriennale possono essere effettuate, con provvedimento amministrativo dei dirigenti o, in assenza di norme, dal responsabile finanziario dell’ente”;

VISTI i seguenti articoli del Regolamento di Contabilità Armonizzata (approvato con deliberazione del consiglio Comunale n. 86 del 27.12.2017):
-Art. 6 “Competenze dei Responsabili di Settore”
-Art. 18 “Le variazioni di bilancio e del Piano Esecutivo di Gestione”
-Art. 19 “I provvedimenti dei Responsabili dei Settori di variazioni di bilancio e del Piano Esecutivo di Gestione”;Premesso che obiettivo primario di questa Amministrazione è quello di migliorare ulteriormente la sicurezza stradale in quanto, i veicoli che attraversano gli abitati della città ad alta velocità costituiscono una reale situazione di pericolo, specie per le fasce deboli della popolazione;

Considerato che occorre regolamentare la viabilità veicolare e pedonale in alcune strade poste all'interno del centro abitato, oggetto anche di incidenti stradali gravi, complice l'andamento plano-altimetrico della strada, con la posa in opera di pedonali rialzati realizzati con materiale formato da conglomerato bituminoso;  

RICHIAMATA la D. G. n. 295 del 27 dicembre 2018 dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi di Legge, avente ad oggetto “Installazione sistemi segnaletici luminosi, impianti semaforizzati pedonalizzato. Rallentatori di velocità per la sicurezza stradale, rifacimento e sostituzione di segnaletica stradale orizzontale e verticale. Studio e sperimentazione di nuove soluzioni di viabilità” in merito ad interventi da effettuarsi nel territorio comunale;

Visto che in alcune strade poste all’interno dell’abitato di Corridonia capoluogo si è proceduto alla posa in opera di “pedonali rialzati” realizzati con materiale di gomma riciclata, allo scopo di tutelare ulteriormente le persone con difficoltà motorie, gli anziani ed i bambini nell’attraversare la strada;

Considerato che i summenzionati “pedonali rialzati”, rappresentano una modifica plano-altimetrica della sede stradale mediante un rialzo con rampe di raccordo (con pendenza, in genere, del 5-10%) in corrispondenza di attraversamenti pedonali. Non sono contemplati dal Regolamento di Esecuzione del C.d.S. e non richiedono alcuna approvazione ministeriale;

Dato atto che il veicolo che transita sull’attraversamento è costretto a rallentare, lo stesso, rappresenta un accorgimento che fornisce continuità della rete dei marciapiedi miglioramento anche la visibilità.

	Preso atto che è stata condotta un’indagine di mercato tra le ditte operanti nel settore ed acquisiti i preventivi dalle Ditte dettagliate a seguire:
-	DITTA CRESCIMBENI CARLO S.R.L., con sede in Via L.B. Alberti n. 4, Grottaccia – 62011 CINGOLI (MC), p.iva 00150180438,  (assunto al prot. n. 30001 del 22/12/18);
-	DITTA PORFIRI SANDRO, con sede in C.da Campogiano 35/A, - 62014 Corridonia (MC), invitata con nota prot. n. 29881 del 21/12/2018, non fatto pervenire;
-	DITTA Co.Ri S.r.l., Via Brecce, 229 – 60025 Loreto (AN), invitata con nota prot. n. 29878 del 21/12/2018, non fatto pervenire;
Visti:
•l’articolo 192 del D.Lgs. n. 267/2000, che prescrive l’adozione di preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base;
•	l’articolo 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, il quale stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
•	l’articolo 37, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016, il quale stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, senza la necessaria qualificazione di cui all’articolo 38 del D.Lgs. citato, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza;
•	l’articolo 31, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016, il quale stabilisce che gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengano conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo pari o inferiore alla soglia di 40.000 euro, possano essere affidati in via diretta;

Richiamate, inoltre, le seguenti disposizioni in materia di acquisto di beni e di servizi da parte delle amministrazioni pubbliche:
-l’articolo 26, commi 3 e 3-bis, della legge 488/1999 in materia di acquisto di beni e servizi;
-l’articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, come modificato dall’articolo 22, comma 8, della legge 114/2014, dall’articolo 1, commi 495 e 502, della legge 208/2015 e dall’articolo 1, comma 1, della legge n. 10/2016, circa gli obblighi per le amministrazioni pubbliche di far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad € 1.000,00 ed al di sotto della soglia di rilievo comunitario;
-l’articolo 23-ter, comma 3, del decreto legge 24 giugno 2014, n. 90, che prevede la possibilità per i comuni di procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore ad € 40.000,00;
-l’articolo 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. n. 50/2016, che prevede che le stazioni appaltanti procedano all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato;

Atteso che: 
-il servizio oggetto della presente determinazione è riconducibile alla previsione di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a);
-l’importo complessivo contrattuale del servizio sopra specificato è inferiore ad euro 40.000,00 e che, pertanto, è possibile procedere motivatamente all’affidamento dell’appalto del servizio in parola, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, mediante affidamento diretto senza procedimento di gara;
-in sede istruttoria è stata condotta un’indagine di mercato;

Esaminate e valutate le proposte ed i preventivi, anche prendendo in esame le diverse soluzioni tecnologiche proposte nonché, le diverse tipologie di materiale offerto, che hanno condotto, ad effettuare non solo un paragone economico perché le tipologie di materiale e le soluzioni prospettate, anche se non di molto, presentano differenziazioni degli applicativi proposti;  	

Evidenziato che la Ditta CRESCIMBENI CARLO S.R.L., con sede in Via L.B. Alberti n. 4, Grottaccia – 62011 CINGOLI (MC), p.iva 00150180438, ha fornito per la realizzazione di quanto richiesto, un preventivo che in relazione alla qualità/prezzo massimo di acquisto è da considerarsi migliore per il raggiungimento dello stesso obbiettivo di lavoro;

Visto il preventivo presentato al costo di € 45,00, al metro-quadro, per la realizzazione dell’attraversamento pedonale in conglomerato bituminoso tipo tappetino ed € 95,00, a metro lineare, per la realizzazione di caditoie e scarico per allaccio in fognatura; 

Ritenuto quindi di procedere all’affidamento della posa in opera di pedonali rialzati in conglomerato bituminoso e la realizzazione di opere murarie per la raccolta delle acque piovane come dettagliato in premessa a favore della Ditta CRESCIMBENI CARLO S.R.L., con sede in Via L.B. Alberti n. 4, Grottaccia – 62011 CINGOLI (MC), p.iva 00150180438, ed all’assunzione del relativo impegno di spesa per l’importo di € 18.000,00 (Iva compresa) al Capitolo 530 “Utilizzo quota proventi art.208 C.d.S.xserv.segnaletica- interventi specificixsicur.strad.utentideboli - cap. 345/E.” codice 10.05-1.03.01.02.000, del Bilancio 2018/2021 annualità 2018; 
Precisato che in attuazione a quanto previsto dall’articolo 192 del D.Lgs. n. 267/2000, si stabiliscono le seguenti clausole essenziali di affidamento della fornitura:
•	luogo di svolgimento: sul territorio del Comune di Corridonia;
•	durata: entro il 28/02/2019;
•	corrispettivo: €. 14.754,09 + I.V.A. di legge;
•	tempi di consegna: a chiamata;
•	termini di pagamento: 30 gg. data ricevimento fattura;

DATO ATTO che è stata acquisita agli atti del procedimento l’autocertificazione resa dal legale rappresentante e specificativa di:
1.	Non avere, quale operatore economico, motivi ostativi di esclusione alla partecipazione a procedure d’appalto o connessione, previsti dall’articolo 80 del D.Lgs. 50 del 18 aprile 2016;
2.	Di impegnarsi, per suo tramite, i suoi dipendenti e collaboratori a qualsiasi titolo, pena la risoluzione del contratto, al rispetto degli obblighi di condotta previsti dal combinato disposto dell’articolo 2, comma 3, del D.P.R. n. 62/2013 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell’art. 54 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165;
3.	Di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto del Comune di Corridonia per il triennio successivo alla conclusione del rapporto ai sensi dell’articolo 53, comma 16-ter, D.Lgs. n. 165/2001;
4.	La propria regolarità nei pagamenti ed adempimenti previdenziali, assistenziali ed assicurativi, nonché di tutti gli altri obblighi previsti dalla normativa vigente nei confronti di Inps e Inail (art.4, comma 14 bis, legge 12 luglio 2011, n. 106);

DATO, inoltre, ATTO che il Funzionario responsabile del procedimento, ai sensi dell’articolo 8 della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., è il Funzionario responsabile del IV Settore “Polizia Locale e Protezione Civile”, Cap. Alberto Sgolastra ;

Visto il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recante: “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;

Richiamato il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” e, in particolare, l’articolo 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrattare per definire il fine, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;

DATO ATTO, inoltre, che:
•	ai sensi dell’articolo 3 della legge 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni, è stato acquisito, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il codice identificativo di gara assegnato dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (CIG ZB6267D77C);
•	ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 10, della legge 2/2009, si procederà a richiedere, alla ditta fornitrice del materiale, il documento unico di regolarità contributiva (DURC) prima della liquidazione della relativa fattura;

VISTO l’articolo 4, comma 2, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165;

VISTO il decreto sindacale n. 32051 del 29/12/2017, di attribuzione delle funzioni di cui all’articolo 107 del D.Lgs. 267/2000 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

VISTI il bilancio di previsione finanziario per gli anni 2018/2019/2020 ed i relativi allegati di legge, approvati con la deliberazione del Consiglio Comunale n. 26 del 26 Marzo 2018, divenuta esecutiva ai sensi di legge, e sue successive variazioni;

VISTA la deliberazione della Giunta comunale n. 125 del 12/05/2018, con la quale è stato definito ed approvato il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) per l’anno 2018-2020, nonché assegnate le risorse ai responsabili di servizio per il conseguimento degli obiettivi;

CONSIDERATO che il sottoscritto ha direttamente provveduto alla verifica della regolarità tecnica e della copertura finanziaria della presente determinazione, rientrante nel budget assegnatole con il citato atto della Giunta;

VISTI gli articoli 107 e 183 del D.Lgs. 267/2000 e successive modificazioni;

ATTESA la propria competenza, rientrando il presente atto tra i compiti di gestione corrente del servizio, secondo gli obiettivi dalla stessa Giunta comunale predefiniti;

CONSIDERATO che il sottoscritto ha direttamente provveduto alla verifica della regolarità tecnica e della copertura finanziaria della presente determinazione, rientrante nel budget assegnatole con il citato atto della Giunta;

VISTI gli articoli 107 e 183 del D.Lgs. 267/2000 e successive modificazioni;

ATTESA la propria competenza, rientrando il presente atto tra i compiti di gestione corrente del servizio, secondo gli obiettivi dalla stessa Giunta comunale predefiniti;

D E T E R M I N A

1. di dare atto che la premessa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di affidare, stante la celerità dei tempi di consegna, alla Ditta CRESCIMBENI CARLO S.R.L., con sede in Via L.B. Alberti n. 4, Grottaccia – 62011 CINGOLI (MC), p.iva 00150180438, all’acquisizione mediante affidamento diretto dei seguenti beni e servizi: posa in opera di pedonali rialzati in conglomerato bituminoso e la realizzazione di opere murarie per la raccolta delle acque piovane, allo scopo di garantire il rispetto del Codice della Strada e per la tutela e la sicurezza degli utenti della strada, da realizzarsi all’interno degli abitati di Corridonia capoluogo e delle frazioni, nel rispetto della normativa vigente, per un importo totale di € 18.000,00 IVA inclusa;;

3. di imputare la spesa di € 18.000,00, IVA inclusa, al capitolo 530 “Utilizzo quota proventi art.208 C.d.S.xserv.segnaletica- interventi specificixsicur.strad.utentideboli - cap. 345/E.” codice 10.05-1.03.01.02.000, del Bilancio 2018/2021 annualità 2018, sul quale il sottoscritto ha accertato la disponibilità finanziaria;
4. di stabilire, in attuazione a quanto previsto dall’articolo 192 del D.Lgs. n. 267/2000, le seguenti clausole essenziali di affidamento della fornitura:
	luogo di svolgimento: sul territorio del Comune di Corridonia;
	durata:entro il 28/02/2018;
	corrispettivo: €. 14.754,09 + I.V.A. di legge;
	tempi di consegna: a chiamata;
	termini di pagamento: 30 gg. data ricevimento fattura;

5. di dare atto che ai sensi della Legge n.136/2010 e D.L.n.187/2010, nonché della determinazione  n.8 del 18/11/2010 dell’A.V.C.P. il codice CIG relativo alla presente fornitura è il seguente: ZB6267D77C;
6. di dare atto che:
•	il pagamento della fornitura avverrà in un'unica soluzione al termine della fornitura e, dopo positiva verifica della stessa a seguito di che sarà autorizzata  l’emissione della fatturazione elettronica;
•	la spesa impegnata sul corrispondente capitolo di bilancio, dovrà essere liquidata e pagata a favore della Ditta aggiudicataria della fornitura alla scadenza di 30 gg. dall’emissione della fattura elettronica utilizzando allo scopo il Codice Univoco dell’ufficio 89DJ6N;
•	in riferimento a quanto previsto dall’articolo 9 del D.L. n. 78/2009, convertito con modificazioni dalla legge n. 102/2009, e dall’art. 183, comma 8, del D.Lgs. 267/2000 il programma dei pagamenti di cui sopra è coerente con il piano finanziario dei pagamenti di propria competenza, ai fini della compilazione del prospetto contenete le previsioni di competenza e di cassa degli aggregati rilevanti ai fini del patto di stabilità interno (cfr. art. 31, comma 18, legge 183/2011);
7. di procedere alla liquidazione della spesa mediante determinazione del Responsabile del Settore dopo l’effettuazione della fornitura;

8. di trasmettere il presente provvedimento al Funzionario responsabile del Servizio Finanziario ai sensi e per gli effetti dell’articolo 183, comma 7, del D.Lgs.18 agosto 2000, n. 267.-

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
F.to ALBERTO SGOLASTRA

Il responsabile del provvedimento

Visto il documento istruttorio, riportato in premessa alla presente determinazione, ad oggetto IMPEGNO DI SPESA PER LA POSA IN OPERA DI PEDONALI RIALZATI DA REALIZZARSI CON CONGLOMERATO BITUMINOSO ED ESECUZIONE DI OPERE MURARIE FOGNANTI PER LO SCOLO DELL'ACQUA PIOVANA, ESEGUITI DALLA DITTA CRESCIMBENI CARLO S.R.L. DI GROTTACCIA DI CINGOLI (MC). CIG. ZB6267D77C e predisposto dal Responsabile del Procedimento  dal quale si rileva la necessità della sua adozione;

Visto l'art. 107, comma 3^, lett. d) del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

Visto il vigente Regolamento Comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
 
In forza del provvedimento sindacale con cui il sottoscritto è stato nominato Responsabile del Settore Polizia Municipale e Protezione Civile;

Visto il vigente Regolamento Comunale di Contabilità ; 

Ritenuto che l’istruttoria preordinata all’emanazione del presente atto consente di attestare la regolarità e la correttezza di quest’ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D.Lgs. 267/00;

Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio che vengono condivisi, di emanare la presente determinazione;
 
DETERMINA

Di fare propria e quindi di approvare il preliminare di determinazione relativo all’oggetto nel testo risultate nel documento istruttorio sopra indicato per farne parte integrante e sostanziale;

Di attestare la compatibilità del provvedimento con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica ai sensi e per gli effetti dell’art. 9, comma 1 lett. 
a) punto 2 del D.L. n. 78/2009 convertito con modificazioni nella L. 3.8.2009 n. 102 e ss.mm.ii.;
 
Di trasmettere copia del presente provvedimento al Responsabile del Settore Finanza Bilancio e Patrimonio per l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000;

A norma dell’art. 8 della L. 241/1990 si rende noto che il Responsabile del Procedimento è ALBERTO SGOLASTRA

IL RESPONSABILE DEL PROVVEDIMENTO
F.to SGOLASTRA ALBERTO

Il sottoscritto responsabile del provvedimento attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al settore Bilancio Finanza e Patrimonio  per i successivi adempimenti.

Corridonia, li  28-12-18             Il Responsabile del Provvedimento
   F.to SGOLASTRA ALBERTO

SETTORE BILANCIO FINANZA E PATRIMONIO

Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267.

Sul competente intervento/risorsa/ missione/programma del bilancio è stato registrato l’impegno contabile n. 
 
Corridonia, li 29-12-2018	Il Responsabile del settore
Bilancio Finanza e Patrimonio
F.to Marani Adalberto	

E’ copia conforme all’originale
Corridonia, li 28-12-2018	
Il Responsabile del Provvedimento
SGOLASTRA ALBERTO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa è stata pubblicata all’Albo Pretorio on-line per  quindici  giorni  consecutivi  con  decorrenza dal 02-01-2019................... 

  F.to IL SEGRETARIO GENERALE 
BOLLI STEFANIA