Copia

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N.  11  del  23-01-2018

Oggetto: MESSA ALLA PROVA. CONVENZIONE PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI PUBBLICA UTILITA' AI SENSI DEGLI ARTT. 168 BIS C.P. - ART. 464 BIS C.P.P. E ART. 2 COMMA 1 DM  8/06/2015 n.88 DEL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventitre del mese di gennaio alle ore 14:30, la Giunta Comunale, convocata con appositi avvisi, si è riunita nella Civica Residenza.

Baroni Mario	SINDACO	P	
CUCCULELLI SAMUELE	VICE SINDACO	P	
TROJANI RAFFAELA	ASSESSORE	A	

Assiste il SEGRETARIO COMUNALE Italia Pistelli

Il Presidente Sig. Mario Baroni nella sua qualità di SINDACO dichiara aperta la seduta dopo aver constatato il numero legale degli intervenuti e passa alla trattazione dell’argomento di cui all’oggetto.

ASSESSORATO 
UFFICIO PROPONENTE SEGRETERIA

Registro proposte 10

PREMESSO CHE: 
 - che nei casi previsti dall’art. 168 bis del codice penale, su richiesta dell’imputato, il giudice  può sospendere il procedimento e disporre la messa  alla prova, sulla base di un  programma di trattamento predisposto dall’Ufficio d i esecuzione penale esterna,  subordinato all’espletamento di una prestazione di  pubblica utilità;  - che ai sensi dell’art. 168 bis, comma 3, il lavoro di pubblica utilità consiste in una  prestazione non retribuita in favore della collettività, di durata non inferiore a dieci giorni,  anche non continuativi, da svolgere presso lo Stato , le Regioni, le Province, i Comuni, le  Aziende Sanitarie o presso Ente o Organizzazioni, a nche internazionali, che operano in  Italia, di assistenza sociale, sanitaria e di volontariato, nel rispetto delle specifiche  professionalità ed attitudini lavorative dell’imputato; 
 - che ai sensi dell’art. 8 della legge 28 aprile 201 4, n. 67 e dell’art. 2 comma 1 del D.M. 8  giugno 2015, n. 88 del Ministro della Giustizia, l’ attività non retribuita in favore della  collettività per la messa alla prova deve essere s volta sulla base di convenzioni da  stipulare con il Ministro della Giustizia, o su delega di quest’ultimo, con il presidente del  tribunale nel cui circondario sono presenti le amministrazioni, gli enti o le organizzazioni  indicate nell’art. 1, comma 1 del citato decreto ministeriale;  

DATO ATTO che il Comune rientra tra gli Enti previsti per l’ effettuazione di lavori e che il Tribunale  di  Muccia ha manifestato la propria disponibilità  a stipulare con il nostro Comune idonea  convenzione al riguardo;  

VISTO lo schema di convenzione composto di n. 9 articoli ed allegato al presente atto quale parte  integrante e sostanziale; 

 VISTI:  • il D.Lgs. 28.8.2000 n. 274  • la Legge 29.7.2010 n. 120  • il D.M. 26.3.2001;  

VISTO il Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli  Enti Locali D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 e  successive modificazioni;  

VISTA la Legge n. 127 del 15.5.1997 e successive modificazioni ed integrazioni;  

VISTO lo Statuto Comunale;  

VISTO il Decreto Legislativo 18 ago. 2000 n° 267 " Testo Unico Ordinamento Autonomie Locali ";  

ACQUISITI i pareri favorevoli in ordine alla regola rità tecnica e contabile, resi dal Sindaco  ai  sensi dell’art. 49 del D. Legislativo 18 ago. 2000  n° 267. 

PROPONE

1)  di approvare, per le motivazioni esposte in premessa, la  convenzione tra il nostro Comune  ed il Tribunale di  Muccia per lo “ svolgimento del lavoro di pubblica utilità,  nel numero massimo di 5 (cinque) unità contemporaneamente,  ai sensi dell’articolo 168 bis C.P., art. 464 bis cpp e ar t. 2 comma 1 del D.M. 8.6.2015 n. 88  del Ministro della Giustizia ” che, nel testo composto di n° 9 articoli, viene allegata al  presente atto quale parte integrante e sostanziale; 

2)  di dare atto che provvederà alla stipula della convenzione il Sindaco pro-tempore Mario Baroni;
 
3)  di dare altresì atto che la convenzione avrà durata di  anni 5 (cinque) a decorrere dalla data  di sottoscrizione e potrà essere rinnovata d’intesa tra i contraenti; 

 4)  di trasmettere comunicazione relativa all’adozione  del presente atto al Tribunale di  Macerata per gli adempimenti di competenza e per la  sottoscrizione della convenzione.  

5)  di comunicare il presente provvedimento ai Capigruppo Consiliari, ai sensi dell'art. 125 del  Decreto Legislativo 18 ago. 2000 n° 267; 

 6)  di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134,  quarto comma, del D. Lgs. 267/2000  

Tribunale di Macerata

Convenzione per lo svolgimento del lavoro di pubblica utilità ai sensi degli artt. 168 bis cp, art. 4645 bis cpp e art. 2 co.1 DM 8/06/2015 n.88 del Ministro della Giustizia.
PREMESSO
Che nei casi previsti dall’art.  168 bis del codice penale, su richiesta dell’imputato, il giudice può sospendere il procedimento e disporre la messa alla prova, sulla base di un programma di trattamento predisposto dall’Ufficio di esecuzione penale esterna, subordinato all’espletamento di una prestazione di pubblica utilità;
che ai sensi dell’art. 168 bis, co.3 il lavoro di pubblica utilità consiste in una prestazione non retribuita in favore della collettività, di durata non inferiore a dieci giorni, anche non continuativi da svolgere presso lo Stato, le regioni, le province, i comuni, le aziende sanitarie o presso enti o organizzazioni anche internazionali, che operano in Italia, di assistenza sociale sanitaria e di volontariato, nel rispetto delle specifiche professionalità ed attitudini lavorative dell’imputato;
che ai sensi dell’art. 8 della legge 28/04/2014 n. 67 e dell’art. 2 co.1 del DM 8 giugno 2015, n.88 del Ministro della Giustizia, l’attività non retribuita in favore della collettività per la messa alla prova è svolta sulla base di convenzioni da stipulare con il Ministro della Giustizia, o su delega di quest’ultimo, con il presidente del Tribunale nel cui circondario sono presenti le amministrazioni, gli enti o le organizzazioni indicate nell’art.1 co.1 del citato decreto ministeriale;
che il Ministro della giustizia ha delegato i presidenti dei tribunali a stipulare le convenzioni previste dall’art. 2 co.1 del DM 88/2015, per lo svolgimento dei lavori di pubblica utilità per gli imputati ammessi alla prova ai sensi dell’art. 168 bis c.p.;
che l’Ente firmatario della presente convenzione rientra tra quelli indicati dalle norme di riferimento;
ciò premesso
Tra il Ministero della Giustizia, che interviene nella persona del dott._____________          Presidente del Tribunale di Macerata, giusta delega di cui all’atto in premessa, e l’Ente nella persona del legale rappresentante________  nato a___________ il ________________, 
si conviene e si stipula quanto segue:
art.1
l’ente consente che n.    soggetti svolgano presso la propria struttura l’attività non retribuita in favore della collettività, per l’adempimento degli obblighi previsti dall’art. 168 bis codice penale.
L’ente informerà periodicamente la cancelleria del tribunale e l’ufficio di esecuzione penale esterna, sulla situazione dei posti di lavoro disponibili presso i propri centri per favorire l’attività di orientamento e avvio degli imputati al lavoro di pubblica utilità e indirizzare le istanze pendenti presso gli uffici giudiziari.
Art.2
I soggetti ammessi allo svolgimento dei lavori di pubblica utilità presteranno, presso le strutture dell’ente le attività, rientranti nei settori di impiego indicati nell’art.2 co.4 del DM n. 88/2015. L’Ente si impegna a comunicare ogni eventuale variazione dell’elenco delle prestazioni, alla cancelleria del tribunale e all’ufficio di esecuzione penale eterna.
Art.3
L’attività non retribuita in favore della collettività sarà svolta in conformità con quanto disposto nel programma di trattamento e dall’ordinanza di ammissione alla prova; il programma specificherà le mansioni alle quali viene adibito il soggetto, fra quelle elencate nel citato art. 2 co.4 DM n. 88/2015, la durata e l’orario di svolgimento della prestazione lavorativa, nel rispetto delle esigenze di vita dei richiedenti, dei diritti fondamentali e della dignità della persona.
L’ufficio di esecuzione penale esterna, che redige il programma di trattamento, cura per quanto possibile la conciliazione tra le diverse esigenze dell’imputato e dell’ente, sia nella fase di istruzione del procedimento di messa alla prova, sia durante l’esecuzione dell’attività di pubblica utilità, anche in funzione di eventuali variazioni del programma dell’attività lavorativa, da sottoporre all’approvazione del giudice competente.
Come stabilito dalla normativa vigente, è fatto divieto dall’Ente di corrispondere ai soggetti impegnati nelle prestazioni lavorative una retribuzione, in qualsiasi forma, per l’attività da essi svolta.
Per quanto non espressamente previsto nella presente convezione, si rinvia a quanto stabilito dal DM 88/2015 e dalle norme che regolano la disciplina del lavoro di pubblica utilità degli imputati ammessi alla sospensione del processo e messa alla prova.
Art. 4
L’ente garantisce la conformità delle proprie sedi alle norme in materia di sicurezza e di igiene degli ambienti di lavoro, e si impegna ad assicurare la predisposizione delle misure necessarie a tutelare, anche attraverso dispositivi di protezione individuali, l’integrità dei soggetti ammessi alla prova, secondo quanto previsto dal Decreto legislativo 9 aprile 2008, n.81.
Gli oneri per la copertura assicurativa contro gli infortuni e le malattie professionali, nonché riguardo alla responsabilità civile verso terzi, dei soggetti avviati al lavoro di pubblica utilità, è a carico dell’ente, che provvederà, in caso di eventuale sinistro, ad effettuare tempestivamente le comunicazioni agli uffici competenti.

Art.5
L’ente comunicherà all’UEPE il nominativo dei referenti, incaricati di coordinare la prestazione lavorativa degli imputati, e di impartire le relative istruzioni.
I referenti si impegnano a segnalare immediatamente, anche per le vie brevi, all’ufficio esecuzione penale esterna incaricato del procedimento, l’eventuale rifiuto a svolgere la prestazione di pubblica utilità da parte dei soggetti ammessi alla prova, e di ogni altra grave inosservanza degli obblighi assunti.
Segnaleranno, inoltre con tempestività, le assenze e gli eventuali impedimenti alla prestazione d’opera, trasmettendo la documentazione sanitaria o giustificativa indicata dall’art.3 co.6 del DM. 88/2015.  In tale caso, d’intesa tra le parti, verranno concordate le modalità di recupero della prestazione lavorativa, da rendere nel termine fissato dal giudice ai sensi dell’art. 464 quinquies del C.P.P.
L’Ente consentirà l’accesso presso le proprie sedi ai funzionari dell’Ufficio di esecuzione penale esterna incaricati di svolgere l’attività di controllo che sarà effettuata, di norma, durante l’orario di lavoro, nonché la visione e l’eventuale estrazione di copia del registro delle presenze, o degli atti annotati dall’equivalente strumento di rilevazione elettronico, che l’ente si impegna a predisporre.
L’Ufficio di esecuzione penale esterna informerà l’ente sul nominativo del funzionario incaricato di seguire l’andamento della messa alla prova per ciascuno dei soggetti inseriti.
L’Ente si impegna, altresì, a comunicare ogni eventuale variazione dei nominativi dei referenti all’ufficio di esecuzione penale esterna.

Art.6
I referenti indicati all’art. 5 della convenzione, al termine del periodo previsto per l’esecuzione del lavoro di pubblica utilità, forniranno le informazioni inerenti l’assolvimento degli obblighi dell’imputato all’Ufficio di esecuzione penale esterna, che assicura le comunicazioni all’autorità giudiziaria competente, con le modalità  previste dall’art. 141 ter, commi 4 e 5, del decreto legislativo 28 luglio 1988 n. 271.

Art.7
In caso di grave o reiterata inosservanza delle condizioni stabilite, la convenzione potrà essere risolta da parte del ministero della giustizia, o del presidente del tribunale da esso delegato, fatte salve le eventuali responsabilità, a termini di legge, delle persone preposte al funzionamento dell’ente. L’ente potrà recedere dalla presente convenzione, prima del termine di cui all’art. 9, in caso di cessazione dell’attività.
Art.8
Nell’ipotesi di cessazione parziale o totale delle attività dell’ente, di recesso o di risoluzione della presente convenzione, tali da rendere impossibile la prosecuzione dell’attività di lavoro, l’ufficio di esecuzione penale esterna informa tempestivamente il giudice che ha disposto la sospensione del processo con la messa alla prova, per l’adozione dei provvedimenti previsti dall’art. 4 co.3 del DM n. 88/2015.
Art.9
La presente convenzione avrà la durata di anni 5 (cinque) a decorrere dalla data di sottoscrizione.
Essa si intende automaticamente aggiornata nel caso di intervenute variazione della disciplina di riferimento in tema di lavoro di pubblica utilità e di sospensione del processo con messa alla prova. 
Copia della convenzione viene inviata al Ministero della Giustizia per la pubblicazione sul sito internet del Ministero e inclusa nell’elenco degli enti convenzionati presso la cancelleria del Tribunale;
viene inviata, inoltre, al Ministero della Giustizia- Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria – Direzione Generale degli Affari Penali nonché all’Ufficio di Esecuzione Penale Esterna competente.

Macerata, li

Il rappresentante dell’Ente

                                                                                                       Il Presidente del Tribunale

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Pareri ex art. 49 e 147 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

PARERE DI Regolarita' tecnica

Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA e la CORRETTEZZA dell'azione amministrativa il sottoscritto Responsabile del Servizio Interessato esprime PARERE FAVOREVOLE in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.

Muccia, 23-01-2018
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to (Mario Baroni)	

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LA GIUNTA COMUNALE

	Visto il documento istruttorio, riportato in premessa  alla presente deliberazione, predisposto dal  Responsabile del Procedimento  dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

	Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

      Visto l’articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

      Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dell’articolo 49 del Decreto Legislativo 267/2000; 

      Atteso che il Segretario Comunale, a ciò espressamente richiesto, rileva la conformità dell’atto alle norme legislative, statutarie e regolamentari ai sensi dell’articolo 97, comma 2, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000;

	Con votazione favorevole unanime, espressa per alzata di mano,

D E L I B E R A

- di approvare il documento istruttorio che, allegato alla deliberazione, forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.

Ed inoltre, stante l’urgenza, ad unanimità dei voti resi nei modi di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma IV del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267 “T.U. sull’ordinamento degli EE.LL.”

LETTO, APPROVATO E SOTTOSCRITTO A NORMA DI LEGGE.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Mario Baroni	F.to Italia Pistelli	
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CERTIFICATO  DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Istruttore Amministrativo - Messo del Comune di Muccia certifica che copia della  presente  deliberazione   viene   pubblicata all’Albo Pretorio presente   nel   sito web   istituzionale di questo Comune (www.comune.muccia.mc.it) dal 24-01-2018   per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell’art. 32. comma 1 della L. 18 giugno 2009 n. 69 e contestualmente comunicato ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000.

	IL MESSO COMUNALE
F.to  SILVANO SECCACINI

ESECUTIVITÀ
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 23-01-2018 perché dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA, ai sensi dell’art. 134, comma IV, del T.U. – D.Lgs. 18Agosto 2000 n. 267.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Italia Pistelli	

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Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.
Muccia, 	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	( Italia Pistelli)