Copia

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N.  12  del  23-01-2018

Oggetto: CONVENZIONE PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI PUBBLICA UTILITÀ AI SENSI dell' art. 54 DEL D. L.VO 28 AGOSTO 2000, N. 274, e dell' art. 2 DEL DECRETO MINISTERIALE 26 MARZO 2001, con le successive modifiche di cui alla L.120/2010.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventitre del mese di gennaio alle ore 14:30, la Giunta Comunale, convocata con appositi avvisi, si è riunita nella Civica Residenza.

Baroni Mario	SINDACO	P	
CUCCULELLI SAMUELE	VICE SINDACO	P	
TROJANI RAFFAELA	ASSESSORE	A	

Assiste il SEGRETARIO COMUNALE Italia Pistelli

Il Presidente Sig. Mario Baroni nella sua qualità di SINDACO dichiara aperta la seduta dopo aver constatato il numero legale degli intervenuti e passa alla trattazione dell’argomento di cui all’oggetto.

ASSESSORATO 
UFFICIO PROPONENTE SEGRETERIA

Registro proposte 11

Premesso che l’art. 54 del D. Lgs. 28.08.2000 n. 274 e l’art. 224 del D. Lgs. 30.04.1992 n. 285 c.d. codice della strada consentono al Giudice di Pace e al Giudice monocratico di applicare, su richiesta dell’imputato, la pena del lavoro di pubblica utilità, consistente nella prestazione di attività non retribuita in favore della comunità, da svolgersi anche presso i Comuni; 

Visto che l’art. 2 co. 1 del d.m. 26.03.2001, emanato a norma dell’art. 54 co. 6 del D. Lgs. 274/2000, stabilisce che l’attività non retribuita in favore della collettività venga svolta su base di apposite convenzioni da stipulare con il Ministero della Giustizia o, su delega di quest’ultimo, con il Presidente del Tribunale nel cui circondario sono presenti le amministrazioni, gli enti o le organizzazioni presso le quali, a norme di legge, possono essere svolti i lavori di pubblica utilità; 

Preso atto che il Presidente del Tribunale Ordinario di Macerata ha adottato uno schema tipo al quale il Comune di Muccia  intende aderire al fine di avvalersi del lavoro prestato ai sensi degli artt. 186 e 187 del codice della strada, come modificati dagli artt. 33 co. 1 lett. d) e co. 3 lett. h) della legge 20.07.2010 n. 120; 

Presa visione dello schema di convenzione predisposto dal Tribunale di Macerata ed allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale; 

Considerati i vantaggi derivanti al Comune dall’adesione alla stessa alla luce della possibilità per i cittadini di prestare lavoro a favore della propria comunità nonché dal supporto che da tale convenzione può scaturire a favore degli uffici comunali; 

Atteso al riguardo che, al fine dell’adozione della convenzione in oggetto, sono stati individuati i seguenti ambiti di impiego: 
attività per finalità di tutela del patrimonio ambientale e culturale, manutenzione e decoro dei beni del demanio e del patrimonio pubblico comunale ivi compresi i giardini e i parchi; 

prestazioni di lavoro a carattere socio assistenziale nei confronti di portatori di handicap - malati - anziani e minori; 

attività per finalità di prevenzione nel campo della sicurezza e dell’educazione stradale;

attività di protezione civile

Preso atto che i soggetti incaricati dello svolgimento di lavori di pubblica utilità verranno individuati con Sentenza del Tribunale di Macerata ed eventuali Tribunali aderenti, la quale stabilirà durata ed orari del servizio presso il Comune di Muccia;

Evidenziato che i costi a carico del Comune di Muccia si sostanziano solamente nel pagamento dell’assicurazione INAIL e dell’assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali, mentre la copertura assicurativa per responsabilità civile non comporta alcun costo; 

Accertata la propria competenza; 

Visti i pareri favorevoli resi allo scopo; 

PROPONE 

1. DI APPROVARE lo schema di convenzione con il Tribunale di Macerata per lo svolgimento del lavoro di pubblica utilità al sensi del D.M.. 26.03.2001, nel testo allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale; 

2. DI PRENDERE ATTO che i soggetti incaricati dello svolgimento di lavori di pubblica utilità nel numero massimo di 5 (cinque) contemporaneamente,  verranno individuati, dopo la stipulazione della convenzione oggetto del presente provvedimento, con Sentenza del Tribunale di Macerata ed eventuali Tribunali aderenti, la quale stabilirà durata ed orari del servizio presso il Comune di Muccia; 

3. DI PRENDERE ATTO che i costi a carico del comune sono limitati al pagamento dell’assicurazione INAIL e dell’assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali dei lavoratori impiegati, come specificato in premessa; 

4. DI STABILIRE che la durata della convenzione avrà inizio dalla data di sottoscrizione e potrà essere risolta in ogni momento previa comunicazione scritta al Tribunale di Macerata; 

5. DI AUTORIZZARE il Sindaco del Comune di Muccia alla firma della convenzione in oggetto; 

6. DI INDIVIDUARE nei dipendenti Responsabili di Servizio incaricati di P.O.  geom. Marco Piccioni e rag. Antonella Michiorri le persone incaricate di coordinare la prestazione dell'attività lavorativa dei condannati e di impartire a costoro le relative istruzioni:

7. DI STABILIRE che, nel momento in cui si verificherà l’effettiva assegnazione dei lavoratori, con successiva determinazione si provvederà ad impegnare le somme necessarie per assicurazione INAIL e assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali, mentre non sono previsti costi per le coperture assicurative per responsabilità civile.

CONVENZIONE PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI PUBBLICA UTILITÀ AI SENSI dell’ art. 54 DEL D. L.VO 28 AGOSTO 2000, N. 274, e dell’art. 2 DEL DECRETO MINISTERIALE 26 MARZO 2001, con le successive modifiche di cui alla L.120/2010.

Premesso

che, a norma dell'art. 54 del D. L.vo 28 agosto 2000, n. 274, modificato dalla L.120/2010  il giudice di pace   può applicare, su richiesta dell'imputato, la pena del lavoro di pubblica utilità, consistente nella prestazione di attività non retribuita in favore della collettività da svolgere presso lo Stato, le Regioni, le Province, i Comuni o presso enti o organizzazioni di assistenza sociale e di volontariato;

che l'art. 2, comma 1, del decreto ministeriale 26 marzo 2001, emanato a norma dell'art. 54, comma 6, del citato Decreto legislativo, stabilisce che l'attività non retribuita in favore della collettività è svolta sulla base di convenzioni da stipulare con il Ministero della Giustizia, o su delega di quest'ultimo, con il Presidente del Tribunale nel cui circondario sono presenti le amministrazioni, gli enti o le organizzazioni indicati nell'art. 1, comma 1, del citato decreto ministeriale, presso i quali può essere svolto il lavoro di pubblica utilità;

che l’art. 33 della L.29/07/2010 n.120 ha inserito il co.9 bis dell’art.186 e il co.8 bis  dell’art. 187 del d.lgs 30/04/1992 n.285 (Codice della Strada)  prevedendo  che la pena detentiva e pecuniaria inflitta dal Tribunale in composizione monocratica  possa  essere sostituita,  se non vi è opposizione da parte dell’imputato, con quella del lavoro di pubblica utilità di cui all’art. 54 del D.L.vo cit., secondo le modalità ivi previste e consistente nella prestazione di un’attività non retribuita a favore della collettività da svolgere, in via prioritaria, nel campo della sicurezza e dell’educazione stradale presso lo Stato, le regioni, le province, i comuni, o presso enti o organizzazioni di assistenza sociale e di volontariato, o presso i centri specializzati di lotta alle dipendenze; 

che il Ministro della Giustizia con provvedimento del 16/07/2001 ha delegato i Presidenti dei Tribunali alla stipula delle convenzioni in questione;
che l'ente presso il quale potrà essere svolto il lavoro di pubblica utilità rientra tra quelli indicati nell'art. 54 del D.L.vo cit.;

che con delibera n.____ del __________ la Giunta Comunale di ____________ ha espresso la volontà di prevedere progetti di pubblica utilità ai sensi dell’art. 54 del decreto legislativo citato in premessa;

Ciò premesso

tra il Ministero della Giustizia che interviene al presente atto nella persona del Dott. ________________Presidente del Tribunale di Macerata e l’ente  _______________________che interviene al presente atto nella persona della dott. ________________,  legale rappresentante,
 
si conviene e si stipula quanto segue:

Art. 1

L'ente consente che n .5  (cinque) soggetti che devono effettuare lavoro di pubblica utilità ai sensi dell'articolo 54 del decreto legislativo citato in premessa, prestino, contemporaneamente,  presso le sue strutture attività non retribuita in favore della collettività. L'ente specifica che presso le sue strutture l'attività non retribuita in favore della collettività, in conformità con quanto previsto dall'articolo 1 del decreto ministeriale citato in premessa, ha come oggetto le seguenti prestazioni: attività per finalità di tutela del patrimonio ambientale e culturale, manutenzione e decoro dei beni del demanio e del patrimonio pubblico comunale ivi compresi i giardini e i parchi; attività a carattere socio assistenziale; attività per finalità di prevenzione nel campo della sicurezza e dell’educazione stradale.

Art. 2

L'attività non retribuita in favore della collettività sarà svolta in conformità con quanto disposto nella sentenza o nel decreto penale di condanna.

Art. 3

L'ente che consente alla prestazione dell'attività non retribuita individua nei seguenti soggetti le persone incaricate di coordinare la prestazione dell'attività lavorativa dei condannati e di impartire a costoro le relative istruzioni:
•	il dirigente geom. Marco Piccioni
•	il dirigente rag. Antonella Merchiorri

L'ente s’impegna a comunicare tempestivamente al Presidente del Tribunale eventuali integrazioni o modifiche dei nominativi ora indicati.

Art. 4

Durante lo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, l'ente s’impegna ad assicurare il rispetto delle norme e la predisposizione delle misure necessarie a tutelare l'integrità fisica e morale dei condannati, curando altresì che l'attività prestata sia conforme a quanto previsto dalla convenzione.
In nessun caso l'attività potrà svolgersi in modo da impedire l'esercizio dei fondamentali diritti umani o da ledere la dignità della persona.
L'ente s’impegna altresì a che i condannati possano fruire del trattamento terapeutico e delle misure profilattiche e di pronto soccorso alle stesse condizioni praticate per il personale alle proprie dipendenze, ove tali servizi siano già predisposti.

Art.5

E' fatto divieto all'ente di corrispondere ai condannati una retribuzione, in qualsiasi forma, per l'attività da essi svolta.
E' obbligatoria ed è a carico dell'ente l'assicurazione dei condannati contro gli infortuni e le malattie professionali nonché riguardo alla responsabilità civile verso i terzi.

Art. 6

I soggetti incaricati, ai sensi dell'articolo 3 della presente convenzione, di coordinare le prestazioni lavorative dei condannati e di impartire a costoro le relative istruzioni, dovranno redigere, terminata l'esecuzione della pena, una relazione che documenti l'assolvimento degli obblighi inerenti il lavoro svolto dal condannato.

Art. 7

Qualsiasi variazione o inosservanza delle condizioni stabilite dalla presente convenzione potrà comportare la risoluzione della stessa da parte del Ministero della Giustizia o del Presidente del Tribunale da esso delegato, salve le eventuali responsabilità, a termini di legge, delle persone preposte, secondo il relativo ordinamento, al funzionamento dell'ente.

Art. 8

La presente convenzione avrà la durata di cinque anni a decorrere dalla data della stipula.
Copia della presente convenzione viene trasmessa alla cancelleria del Tribunale , per essere inclusa nell’elenco degli enti convenzionati di cui all’art. 7 del decreto ministeriale citato in premessa, nonché al Ministero della Giustizia – Dipartimento per gli affari di giustizia, Direzione Generale degli Affari Penali.
Macerata,   

Per il Ministero della Giustizia
Il Presidente del Tribunale Dott. ______________________

Per l’Ente Comune di Muccia 
Il SindacoMario Baroni ___________________________
DOCUMENTO ISTRUTTORIO
DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Pareri ex art. 49 e 147 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

PARERE DI Regolarita' tecnica

Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA e la CORRETTEZZA dell'azione amministrativa il sottoscritto Responsabile del Servizio Interessato esprime PARERE FAVOREVOLE in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.

Muccia, 23-01-2018
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to (Mario Baroni)	

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LA GIUNTA COMUNALE

	Visto il documento istruttorio, riportato in premessa  alla presente deliberazione, predisposto dal  Responsabile del Procedimento  dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

	Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

      Visto l’articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

      Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dell’articolo 49 del Decreto Legislativo 267/2000; 

      Atteso che il Segretario Comunale, a ciò espressamente richiesto, rileva la conformità dell’atto alle norme legislative, statutarie e regolamentari ai sensi dell’articolo 97, comma 2, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000;

	Con votazione favorevole unanime, espressa per alzata di mano,

D E L I B E R A

- di approvare il documento istruttorio che, allegato alla deliberazione, forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.

Ed inoltre, stante l’urgenza, ad unanimità dei voti resi nei modi di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma IV del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267 “T.U. sull’ordinamento degli EE.LL.”

LETTO, APPROVATO E SOTTOSCRITTO A NORMA DI LEGGE.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Mario Baroni	F.to Italia Pistelli	
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CERTIFICATO  DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Istruttore Amministrativo - Messo del Comune di Muccia certifica che copia della  presente  deliberazione   viene   pubblicata all’Albo Pretorio presente   nel   sito web   istituzionale di questo Comune (www.comune.muccia.mc.it) dal 24-01-2018   per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell’art. 32. comma 1 della L. 18 giugno 2009 n. 69 e contestualmente comunicato ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000.

	IL MESSO COMUNALE
F.to  SILVANO SECCACINI

ESECUTIVITÀ
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 23-01-2018 perché dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA, ai sensi dell’art. 134, comma IV, del T.U. – D.Lgs. 18Agosto 2000 n. 267.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Italia Pistelli	

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Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.
Muccia, 	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	( Italia Pistelli)