Copia

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N.  33  del  23-02-2018

Oggetto: FABBISOGNO  DI PERSONALE PER IL TRIENNIO 2018/2020 -  PIANO  OCCUPAZIONALE  2018 - CONFERMA DOTAZIONE ORGANICA.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventitre del mese di febbraio alle ore 11:00, la Giunta Comunale, convocata con appositi avvisi, si è riunita nella Civica Residenza.

Baroni Mario	SINDACO	P	
CUCCULELLI SAMUELE	VICE SINDACO	P	
TROJANI RAFFAELA	ASSESSORE	P	

Assiste il SEGRETARIO COMUNALE Italia Pistelli

Il Presidente Sig. Mario Baroni nella sua qualità di SINDACO dichiara aperta la seduta dopo aver constatato il numero legale degli intervenuti e passa alla trattazione dell’argomento di cui all’oggetto.

ASSESSORATO 
UFFICIO PROPONENTE SEGRETERIA

Registro proposte 33

Premesso:
- che a causa degli eventi sismici succedutisi nell’Italia Centrale il 24 Agosto 2016, 26 e 30 Ottobre 2016, la grave situazione di emergenza ha determinato in capo ai Comuni del cratere un carico straordinario di adempimenti tecnici, amministrativi e contabili, che nell’attuale fase di emergenza rendono necessaria la presenza di personale aggiuntivo nelle diverse aree tecnica, amministrativa e contabile;
- che l’art. 4, comma 2, del D.L. 205/2016, convertito nella Legge n. 229/2016, stabilisce che il Commissario Straordinario determina i profili professionali ed il numero massimo di unità di personale che ciascun Comune è autorizzato ad assumere in deroga per le esigenze e le necessità di funzionamento dell’Ufficio Sisma;
- che il comma 4 del medesimo articolo 4 del D.L. 205/2016 stabilisce che “le assunzioni sono effettuate con facoltà di attingere dalle graduatorie vigenti, formate anche per assunzioni a tempo indeterminato, per profili professionali compatibili con le esigenze. E’ data facoltà di attingere alle graduatorie vigenti di altre amministrazioni, disponibili sul sito del dipartimento della funzione pubblica. Qualora nelle graduatorie suddette non risulti individuabile personale del profilo professionale richiesto, il Comune può procedere all’assunzione previa selezione pubblica, anche per soli titoli, sulla base di criteri di pubblicità, trasparenza ed imparzialità.”;

Vista le  notw a firma del Vice commissario regionale per il sisma, con le quali questo Ente è stato autorizzato all’assunzione di n. 10 unità di personale, in relazione alla  richiesta di fabbisogno proposta da questo Ente;

Che  questo Comune,  in riscontro alle  note della Regione Marche relativa ai criteri e modalità di assunzione di personale da impiegare presso l’Ufficio Sisma comunale,  ha provveduto all’assunzione di n. 10 unità tutte a tempo pieno come di seguito specificate:
N. 6 unità con profili tecnici: -  Istruttore Tecnico (C1)
N. 3  unità con profili amministrativi: - Istruttore Amministrativo (C1)
N. 1 unità con profili contabili -  Istruttore Contabile (C1)
avvalendosi delle graduatorie redatte dall’Unione Montana Alte Valli del Potenza e dell’Esino e altre graduatorie pubblicate sul sito regionale;

Dato atto che la scelta di cui sopra risponde a specifiche esigenze e necessità derivanti da una struttura organizzativa del Comune caratterizzata da un numero esiguo di personale in servizio, per  una puntuale e corretta istruttoria dei diversi procedimenti tecnici ed amministravi connessi alla gestione delle pratiche dell'ufficio sisma, a garanzia di  un più efficace ed ottimale lavoro. 

Atteso che i contratti di lavoro stipulati con i predetti assunti ai sensi della normativa vigente possono avere una durata fino a 36 mesi e che pertanto la Regione Marche ha ritenuto di autorizzare la stipula dei contratti fino al 31/12/2018; 

Considerato che per l’assunzione di personale a tempo determinato nelle pubbliche amministrazioni, l’utilizzo delle graduatorie vigenti riferite a bandi per assunzioni a tempo indeterminato costituisce un obbligo e non una mera facoltà. Il comma 2, dell’art. 36, del d.lgs. 165/2001 prevede, infatti, che “le amministrazioni pubbliche, nel rispetto delle disposizioni del presente articolo, sottoscrivono contratti a tempo determinato con i vincitori e gli idonei delle proprie graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo indeterminato”.

Richiamate le ultime disposizioni legislative in relazione alle quali è possibile per i comuni fino a 1000 abitanti, per le unioni dei comuni e per le comunità montane (cioè per gli enti che non erano assoggettati ai vincoli del patto di stabilità) dare corso ad una assunzione per ogni cessazione avvenuta nel 2016 (comma 562 legge n. 296/2006), quindi con un tetto numerico e non di spesa, ovvero occorre rispettare il tetto di spesa dei cessati (legge n. 208/2015). Le quote residue che non sono state utilizzate possono essere usate fin dall’anno 2017 in poi sulla base delle indicazioni consolidate delle sezioni di controllo della Corte dei Conti;

Atteso che per questo Ente per l’anno 2018 non ritiene di dar corso a nuove assunzioni ;

Atteso che,  a seguito delle dimissioni volontarie della dipendente cuoca inserviente cat. B-B1  il numero dei dipendenti in servizio scende a nove con quattro posti vacanti come evidenziato nella dotazione organica allegata;

Ritenuto per quanto sopra indicato di confermare il programma triennale di fabbisogno di personale per il nuovo triennio 2018/2020;

Considerato che nell’organico del Comune non esistono situazioni di soprannumero o eccedenze di personale, in relazione alle esigenze funzionali o alla situazione finanziaria dell’Ente; - la situazione organizzativa dell’ente ha perso nell’ultimo anno n. 2 unità tempo pieno e pertanto si conferma l’assenza di situazioni di soprannumero o eccedenze di personale. 

Rilevato che, anche dalla comparazione della vigente Dotazione Organica di questo Comune con il personale con contratto a tempo indeterminato presente alla data odierna, non risultano prevalenze di personale presente in relazione alla dotazione organica e pertanto non si evidenziano situazioni soprannumerarie;

Visti i pareri resi dai Responsabili competenti ai sensi dell’art. 49 del TUEL; 

Visto il preventivo parere positivo reso dall’Organo di Revisione Contabile, ai sensi del comma 8 dell’art. 19 della Legge 28 dicembre 2001, n. 448; 

PROPONE

La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto.

1. di approvare la programmazione triennale del fabbisogno del personale a tempo indeterminato per il triennio 2018/2020, nonché il piano delle assunzioni  a tempo determinato relativo all’annualità 2018, come riportato all’allegato sub. “A” parte integrante del presente atto; 

2. di approvare la dotazione organica dell’Ente come  previsto nell’allegato prospetto;

3. di dare atto che, le n. 10 assunzioni  a tempo determinato sono state effettuate  in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all’art. 9 comma 28 del decreto legge 31 maggio 2010 n. 78 convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010 n. 122  e successive modificazioni sempre nel rispetto delle disposizioni in materia di contenimento delle spese per il personale con  ricorso all’utilizzo dei contratti flessibili per fronteggiare esigenze temporanee ed eccezionali che dovessero manifestarsi nel corso dell’anno; 

4. di riservarsi la possibilità di adeguare, in qualsiasi momento, il presente Piano annuale e il Piano triennale del fabbisogno del personale, qualora si verificassero esigenze o condizioni tali da determinare mutazioni del quadro di riferimento, relativamente al triennio in considerazione. 

5. di dare atto che, per le ragioni esposte, l'attuale struttura di questo Ente non presenta situazione di esubero od eccedenza di personale e che, pertanto, non sussistono i vincoli di cui all'art. 33, commi 4 e seguenti, D.lgs D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche"; 

6. di dare atto che, per le ragioni esposte, l'attuale struttura di questo Ente non presenta situazione di esubero od eccedenza di personale e che, pertanto, non sussistono i vincoli di cui all'art. 33, commi 4 e seguenti, D.lgs D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche";

7. di trasmettere copia della presente deliberazione alle OO.SS. territoriali. 

8. di precisare che la spesa per le assunzioni a tempo determinato e straordinarie relative al sisma saranno finanziate con fondi straordinari Sisma 2016, assegnati all’Ente e con imputazione al corrispondente Codice di Bilancio all'uopo istituito;

9. di comunicare alla Regione Marche per i provvedimenti di competenza, all’indirizzo mail supporto.sisma@regione.marche.it , la categoria contrattuale, il profilo professionale ed il costo annuo della presente unità assunta.

10. di dichiarare, stante l’urgenza, con separata e successiva votazione resa all’unanimità, la presente deliberazione, immediatamente esecutiva, ai sensi dell’art. 134 comma 4 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i..

Allegato B)
COMUNE DI SEFRO (PROVINCIA MC)

PIANO OCCUPAZIONALE PER IL TRIENNIO 2018/2020
PIANO OCCUPAZIONALE 2018
ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO

Categoria 	

	Profilo professionale vacante 	Servizio	FT/PT	Modalità di reclutamento	Decorrenza assunzione	
negativo	

ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO
TRIENNIO 2018/2020

ANNUALITA’ 2018
	
Categoria 	

	UNITA’	Profilo professionale 	Servizio	FT/PT	Modalità di reclutamento	Tempo di attivazione procedura	
C	6	Istruttore Tecnico –	SISMA	FT	Graduatorie  ENTI	in servizio	
C	3	Istruttore Amministrativo	SISMA	FT	Graduatorie  ENTI	in servizio	
C	1	Istruttore contabile	SISMA	FT	Graduatorie  ENTI	in servizio	

ANNUALITA’ 2019
Eventuale proroga unità sopra indicate

ANNUALITA’ 2020
Eventuale proroga unità sopra indicate

ALLEGATO “1”

PROSPETTO SPESA DEL PERSONALE

SPESE PERSONALE	 	 	 	 	
 	MEDIA 2013/2015	 	 	 	
 	RENDICONTO 2008	PREVISIONE 2018	PREVISIONE 2019	PREVISIONE 2020 	
SPESE INTERVENTO 01	 €             563.088.16 	 €             751.986,56 	€             751.986,56	€             751.986,56	
SPESE INTERVENTO 03	 €                         0,00 	€                         0,00 	€                         0,00 	€                         0,00 	
SPESE INTERVENTO 07	 €                36.033,90 	 €                40.763,37 	€                40.763,37 	€                40.763,37 	
TOTALE SPESE PERSONALE	 €             599.122,06 	€               792.749,93	€               792.749,93	€               792.749,93	
COMPONENTI ESCLUSE	 €               83.667,22	€               331.218,14	 €               331.218,14	 €               331.218,14	
COMPONENTI ASSOGGETTATE AL LIMITE	 €             515.454,84 	 €               461.531,79 	 €               461.531,79	 €               461.531,79	
 				 	
 	 	 	DIFFERENZA 2008-2018	 €                53.923.05 	

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Pareri ex art. 49 e 147 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni
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LA GIUNTA COMUNALE

	Visto il documento istruttorio, riportato in premessa  alla presente deliberazione, predisposto dal  Responsabile del Procedimento  dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

	Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

      Visto l’articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

      Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dell’articolo 49 del Decreto Legislativo 267/2000; 

      Atteso che il Segretario Comunale, a ciò espressamente richiesto, rileva la conformità dell’atto alle norme legislative, statutarie e regolamentari ai sensi dell’articolo 97, comma 2, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000;

	Con votazione favorevole unanime, espressa per alzata di mano,

D E L I B E R A

- di approvare il documento istruttorio che, allegato alla deliberazione, forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.

Ed inoltre, stante l’urgenza, ad unanimità dei voti resi nei modi di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma IV del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267 “T.U. sull’ordinamento degli EE.LL.”

LETTO, APPROVATO E SOTTOSCRITTO A NORMA DI LEGGE.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Mario Baroni	F.to Italia Pistelli	
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CERTIFICATO  DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Istruttore Amministrativo - Messo del Comune di Muccia certifica che copia della  presente  deliberazione   viene   pubblicata all’Albo Pretorio presente   nel   sito web   istituzionale di questo Comune (www.comune.muccia.mc.it) dal 02-03-2018   per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell’art. 32. comma 1 della L. 18 giugno 2009 n. 69 e contestualmente comunicato ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000.

	IL MESSO COMUNALE
F.to  SILVANO SECCACINI

ESECUTIVITÀ
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 23-02-2018 perché dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA, ai sensi dell’art. 134, comma IV, del T.U. – D.Lgs. 18Agosto 2000 n. 267.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Italia Pistelli	

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Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.
Muccia, 	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	( Italia Pistelli)