Copia

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N.  96  del  19-12-2017

Oggetto: COSTITUZIONE DEL NUCLEO DI VALUTAZIONE E CONSEGUENTE MODIFICA DEL VIGENTE REGOLAMENTO SULL'ORDINAMENTO DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI.	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  diciannove del mese di dicembre alle ore 13:00, la Giunta Comunale, convocata con appositi avvisi, si è riunita nella Civica Residenza.

Baroni Mario	SINDACO	P	
CUCCULELLI SAMUELE	VICE SINDACO	P	
TROJANI RAFFAELA	ASSESSORE	P	

Assiste il SEGRETARIO COMUNALE Italia Pistelli

Il Presidente Sig. Mario Baroni nella sua qualità di SINDACO dichiara aperta la seduta dopo aver constatato il numero legale degli intervenuti e passa alla trattazione dell’argomento di cui all’oggetto.

ASSESSORATO 
UFFICIO PROPONENTE SEGRETERIA

Registro proposte 113

Richiamato l'art. 44  del vigente Regolamento sull'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, approvato
con deliberazione della G.C. n° 129  del 15novembre 1997 ove è prevista in modo specifico anche la disciplina del Nucleo di Valutazione, l'organismo a cui è affidato il compito di promuovere, supportare e garantire la validità metodologica dell'intero sistema di gestione delle performance, nonché la sua corretta applicazione;

Considerato che è rimessa all'autonomia organizzativa di ciascuna Amministrazione locale la definizione della composizione e delle caratteristiche del Nucleo di Valutazione (delibera 4/2010 della
Commissione per l'integrità e la trasparenza delle P.A. e linee guida ANCI);

Dato atto che:
ai sensi della Delibera CIVIT n° 23/2012 gli Enti Locali, stante il mancato rinvio dell’art.16, comma 2, del D.Lgs. n°150/2009 all’art. 14 dello stesso decreto hanno la facoltà, e non l’obbligo, di costituire l’OIV, in quanto, nella loro autonomia, possono affidare ad altri organi i compiti previsti dai principi di cui alle disposizioni del D. Lgs. n° 150/2009 indicate nel citato art. 16; qualora detti enti procedano alla nomina dell’OIV – o in applicazione della normativa di adeguamento ai principi del D. Lgs. n° 150/2009, o per autonoma decisione – devono individuarne i componenti in conformità all’art. 14 dello stesso decreto e tenendo conto dei requisiti previsti, previo parere favorevole della CIVIT (quindi A.N.A.C. poi Funzione Pubblica);

Considerato che la configurazione dell’organismo di valutazione in forma di O.I.V. sottoporrebbe il
Comune di Muccia ad una serie di numerosi obblighi di adeguamento in conformità ai dettami della CIVIT, che aumentano gli adempimenti burocratici e limitano l’autonomia decisionale del Comune in questa materia, senza, di contro, evidenziarsi per l’ente specifici benefici ulteriori rispetto alla configurazione come Nucleo di Valutazione, dal momento che i compiti svolti dall’O.I.V. e dal Nucleo di Valutazione sono nella sostanza i medesimi, in quanto previsti dalla legge/o dai C.C.N.L.;

Ritenuto l'O.I.V. non più obbligatorio per Legge, si conferma il Nucleo di Valutazione, al fine di snellire l’attività amministrativa dell’Ente, favorendo efficienza ed efficacia, con maggiore utilità per i cittadini;
Ritenuto di costituire il Nucleo di Valutazione in forma "monocratica", rispetto all’attuale composizione
collegiale, anche per velocizzare l’attività amministrativa e facilitare la sintesi nell’Ente, in considerazione del fatto che gli adempimenti posti in carico al nucleo di valutazione sono stati resi più pregnanti dalle ultime disposizioni normative;

Valutata l’opportunità di rivedere la disciplina della nomina, composizione e funzioni dell’Organo di  Valutazione in un’ottica di semplificazione procedurale e di adeguamento alle sopravvenute modifiche normative;

Vista  l’allegata modifica al regolamento per l’ordinamento degli uffici e dei servizi e ritenuta la stessa meritevole di approvazione; 

Ritenuto di modificare l'art.44 del vigente Regolamento sull'Ordinamento  degli Uffici e dei Servizi come approvato con deliberazione di G.C. n° 129  del 15novembre 1997 , con la previsione della composizione monocratica del Nucleo di Valutazione in alternativa alla composizione collegiale con di seguito:

Art. 44 Nucleo di Valutazione
1.In applicazione dei principi del titolo II del D.Lgs. n. 150/2009, quale organismo di valutazione operante presso il Comune di Muccia è istituito il Nucleo di Valutazione. 
2.Il Nucleo di valutazione opera in posizione di autonomia e indipendenza sia rispetto agli organi di governo sia rispetto ai Responsabili di Settore e stabilisce autonomamente i criteri e le modalità relative al proprio funzionamento.
3.Il nucleo di valutazione è un organo monocratico, composto da un esperto esterno all’Ente.
4.Il componente è scelto “intuitu personae” dal Sindaco tra i soggetti che ne abbiano fatto istanza all’Amministrazione o, in caso di assenza di candidature, previo avviso pubblico, sulla base di un curriculum che attesti il possesso dei seguenti requisiti:
a .titolo di laurea specialistica o laurea del vecchio ordinamento in discipline economiche e/o giuridiche
b. esperienza pluriennale posseduta in almeno uno dei seguenti ambiti: management, pianificazione, controllo, organizzazione, gestione del personale, valutazione del personale;
c. assenza di cause di incompatibilità per lo svolgimento dell’incarico,di rapporti di parentela con i componenti gli organi del Comune ed il personale dipendente, di condanne penali e di procedimenti penali in corso, di provvedimenti di destituzione, di dispensa o di decadenza da impieghi presso amministrazioni pubbliche, di provvedimenti disciplinari irrogati od in corso di irrogazione da parte di
Ordini professionali nel caso di iscrizione presso i medesimi;
d. assenza, negli ultimi tre anni, di incarichi pubblici elettivi o cariche in partiti politici o in organizzazioni sindacali ovvero assenza, negli ultimi tre anni, di rapporti continuativi di collaborazione o consulenza con le predette organizzazioni;
e  idonee conoscenze informatiche.
7.Al componente del Nucleo di Valutazione verrà corrisposto un compenso annuo stabilito dal Sindaco nel decreto di nomina, entro i limiti degli stanziamenti di bilancio, che viene impegnato nel bilancio dell’Ente con apposita determinazione dirigenziale.
8. L’incarico avrà durata triennale, rinnovabile, con decorrenza dalla data di conferimento, salvo revoca o cessazione anticipata. Il componente dell’ NdV è revocabile solo per gravi violazioni di legge ovvero per comportamenti costituenti grave inadempimento agli obblighi di correttezza e di diligenza; egli, inoltre, cessa dall’incarico per:
a. scadenza del mandato;
b. dimissioni volontarie;
c. impossibilità, derivante da qualsivoglia causa, a svolgere l’incarico per un periodo di tempo superiore a novanta giorni. 
9.In caso di dimissioni presentate dal componente del NdV deve essere garantito un preavviso di almeno trenta giorni. A seguito di cessazione delle funzioni, per dimissioni o altra causa e a seguito di nomina in corso d’anno, il compenso è liquidato in rapporto alla frazione di anno in cui l’attività è stata resa.
10.In caso di scadenza naturale, il Nucleo di Valutazione continua ad esercitare le sue funzioni anche dopo la scadenza dell’incarico, fino alla riconferma o nomina del nuovo Nucleo, che dovrà avvenire entro gg. 45 dalla data di scadenza dell’incarico.
11.In caso di dimissioni presentate dal componente del NdV deve essere garantito un preavviso di almeno 45 giorni. A seguito di cessazione delle funzioni, per dimissioni o altra causa e a seguito di nomina in corso d’anno, il compenso è liquidato in rapporto alla frazione di anno in cui l’attività è stata resa.
12.L’incarico non determina l’instaurazione di alcun rapporto di lavoro subordinato.

Visti
il Decreto Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 recante "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali (T.U.E.L.)";
il vigente Statuto Comunale;
il vigente Regolamento di Contabilità;
il vigente Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
il Decreto Legislativo 150/2009 e ss.mm.ii.;
il D.Lgs. 165/2001 e ss.mm.ii.;
Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile resi dai responsabili dei servizi interessati
ai sensi dell’art.49 del D.Lgs. 267/2000;

PROPONE

per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono tutte confermate, di approvare la narrativa che precede, qui intesa integralmente riportata:

Di modificare l'art.44 del vigente Regolamento sull'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi come da ultimo approvato con deliberazione di G.C. n° 129  del 15novembre 1997 , con la previsione della composizione monocratica del Nucleo di Valutazione in alternativa alla composizione collegiale;

Di stabilire che tutti gli atti in vigore nell'Ente dal 01/012018  nei quali è previsto il richiamo al Nucleo di Valutazione collegiale, deve intendersi "Nucleo di Valutazione Monocratico";

Di demandare al Responsabile dell’Area Amministrativa contabile l'incarico di assicurare le incombenze derivanti dall'adozione del presente atto;

Di dichiarare il presente atto, immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. n.
267/2000.

Regolamento sull'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi come da ultimo approvato con deliberazione di G.C. n° 129  del 15novembre 1997

Modifica  Art. 44 Nucleo di Valutazione
1.In applicazione dei principi del titolo II del D.Lgs. n. 150/2009, quale organismo di valutazione operante presso il Comune di Muccia è istituito il Nucleo di Valutazione. 
2.Il Nucleo di valutazione opera in posizione di autonomia e indipendenza sia rispetto agli organi di governo sia rispetto ai Responsabili di Settore e stabilisce autonomamente i criteri e le modalità relative al proprio funzionamento.
3.Il nucleo di valutazione è un organo monocratico, composto da un esperto esterno all’Ente.
4.Il componente è scelto “intuitu personae” dal Sindaco tra i soggetti che ne abbiano fatto istanza all’Amministrazione o, in caso di assenza di candidature, previo avviso pubblico, sulla base di un curriculum che attesti il possesso dei seguenti requisiti:
a .titolo di laurea specialistica o laurea del vecchio ordinamento in discipline economiche e/o giuridiche
b. esperienza pluriennale posseduta in almeno uno dei seguenti ambiti: management, pianificazione, controllo, organizzazione, gestione del personale, valutazione del personale;
c. assenza di cause di incompatibilità per lo svolgimento dell’incarico,di rapporti di parentela con i componenti gli organi del Comune ed il personale dipendente, di condanne penali e di procedimenti penali in corso, di provvedimenti di destituzione, di dispensa o di decadenza da impieghi presso amministrazioni pubbliche, di provvedimenti disciplinari irrogati od in corso di irrogazione da parte di
Ordini professionali nel caso di iscrizione presso i medesimi;
d. assenza, negli ultimi tre anni, di incarichi pubblici elettivi o cariche in partiti politici o in organizzazioni sindacali ovvero assenza, negli ultimi tre anni, di rapporti continuativi di collaborazione o consulenza con le predette organizzazioni;
e  idonee conoscenze informatiche.
7.Al componente del Nucleo di Valutazione verrà corrisposto un compenso annuo stabilito dal Sindaco nel decreto di nomina, entro i limiti degli stanziamenti di bilancio, che viene impegnato nel bilancio dell’Ente con apposita determinazione dirigenziale.
8. L’incarico avrà durata triennale, rinnovabile, con decorrenza dalla data di conferimento, salvo revoca o cessazione anticipata. Il componente dell’ NdV è revocabile solo per gravi violazioni di legge ovvero per comportamenti costituenti grave inadempimento agli obblighi di correttezza e di diligenza; egli, inoltre, cessa dall’incarico per:
a. scadenza del mandato;
b. dimissioni volontarie;
c. impossibilità, derivante da qualsivoglia causa, a svolgere l’incarico per un periodo di tempo superiore a novanta giorni. 
9.In caso di dimissioni presentate dal componente del NdV deve essere garantito un preavviso di almeno trenta giorni. A seguito di cessazione delle funzioni, per dimissioni o altra causa e a seguito di nomina in corso d’anno, il compenso è liquidato in rapporto alla frazione di anno in cui l’attività è stata resa.
10.In caso di scadenza naturale, il Nucleo di Valutazione continua ad esercitare le sue funzioni anche dopo la scadenza dell’incarico, fino alla riconferma o nomina del nuovo Nucleo, che dovrà avvenire entro gg. 45 dalla data di scadenza dell’incarico.
11.In caso di dimissioni presentate dal componente del NdV deve essere garantito un preavviso di almeno 45 giorni. A seguito di cessazione delle funzioni, per dimissioni o altra causa e a seguito di nomina in corso d’anno, il compenso è liquidato in rapporto alla frazione di anno in cui l’attività è stata resa.
12.L’incarico non determina l’instaurazione di alcun rapporto di lavoro subordinato.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Pareri ex art. 49 e 147 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

PARERE DI Regolarita' tecnica

Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA e la CORRETTEZZA dell'azione amministrativa il sottoscritto Responsabile del Servizio Interessato esprime PARERE FAVOREVOLE in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.

Muccia, 19-12-2017
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to (Mario Baroni)	

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LA GIUNTA COMUNALE

	Visto il documento istruttorio, riportato in premessa  alla presente deliberazione, predisposto dal  Responsabile del Procedimento  dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

	Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

      Visto l’articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

      Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dell’articolo 49 del Decreto Legislativo 267/2000; 

      Atteso che il Segretario Comunale, a ciò espressamente richiesto, rileva la conformità dell’atto alle norme legislative, statutarie e regolamentari ai sensi dell’articolo 97, comma 2, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000;

	Con votazione favorevole unanime, espressa per alzata di mano,

D E L I B E R A

- di approvare il documento istruttorio che, allegato alla deliberazione, forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.

Ed inoltre, stante l’urgenza, ad unanimità dei voti resi nei modi di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma IV del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267 “T.U. sull’ordinamento degli EE.LL.”

LETTO, APPROVATO E SOTTOSCRITTO A NORMA DI LEGGE.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Mario Baroni	F.to Italia Pistelli	
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CERTIFICATO  DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Istruttore Amministrativo - Messo del Comune di Muccia certifica che copia della  presente  deliberazione   viene   pubblicata all’Albo Pretorio presente   nel   sito web   istituzionale di questo Comune (www.comune.muccia.mc.it) dal 28-01-2018   per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell’art. 32. comma 1 della L. 18 giugno 2009 n. 69 e contestualmente comunicato ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000.

	IL MESSO COMUNALE
F.to  SILVANO SECCACINI

ESECUTIVITÀ
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 19-12-2017 perché dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA, ai sensi dell’art. 134, comma IV, del T.U. – D.Lgs. 18Agosto 2000 n. 267.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Italia Pistelli	

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Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.
Muccia, 	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	( Italia Pistelli)