Copia

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N.  80  del  10-11-2017

Oggetto: APPROVAZIONE ORGANISMO DI MEDIAZIONE FORENSE DI CAMERINO - APPROVAZIONE VERBALE DI MEDIAZIONE.	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  dieci del mese di novembre alle ore 13:00, la Giunta Comunale, convocata con appositi avvisi, si è riunita nella Civica Residenza.

Baroni Mario	SINDACO	P	
CUCCULELLI SAMUELE	VICE SINDACO	P	
TROJANI RAFFAELA	ASSESSORE	P	

Assiste il SEGRETARIO COMUNALE Italia Pistelli

Il Presidente Sig. Mario Baroni nella sua qualità di SINDACO dichiara aperta la seduta dopo aver constatato il numero legale degli intervenuti e passa alla trattazione dell’argomento di cui all’oggetto.

ASSESSORATO 
UFFICIO PROPONENTE SEGRETERIA

Registro proposte 95

Premesso che in data 29/12/2015, protocollo comunale 0006316 , è pervenuta domanda di attivazione della procedura di mediazione obbligatoria ai sensi del D.lgs. 28/2010 da parte dell’avv. Luciano Birocco quale difensore del sig. Sergio Giorgi che con varie note chiedeva il compenso per l’attività svolta  in qualità di architetto per conto di questo Comune con valore indicativo della causa di €. 25.000,00 al netto dei contributi previdenziali ed iva di legge, al mero scopo di facilitare la transazione  pur se la somma complessiva dovuta, sarebbe a suo dire  “pari ad €. 35.500,00 comprensivo di onorari maturati ed aumento del 25% per incarico interrotto - €. 28.400,00 + €. 7.500,00 al netto del contributo previdenziale ed Iva di legge onorario valutato con la legge 02/03/1949 n. 143 smi anziché come allora in vigore, con il DM 04/04/2001 di importo maggiore €. 47.700,00 al netto del contributo previdenziale ed IVA di legge, come evidenziato nella nota del 05/07/2007 formalizzata con Pec del 28/02/2013”;

Atteso che con deliberazione G.C. n. 78 del 20/10/2017, esecutiva è stato conferito all’ avv. Fabio Sargenti  con studio in 62032 Camerino, Largo della Pietà n. 8   l’incarico per l’ assistenza legale  del Comune di Muccia fino alla conclusione dell’accordo transattivo;

Attesa la necessità per il Comune di Muccia di  aderire alla procedura di conciliazione innanzi all’Organismo di Mediazione Forense di Camerino, trattandosi di materia la cui attivazione della procedura è obbligatoria, autorizzando il Sindaco alla costituzione nella procedura in argomento nonché alla sottoscrizione della procura ad litem ai sensi di legge; 

Rappresentato il precipuo interesse del Comune di Muccia ad addivenire ad un accordo transattivo in considerazione  dell’incertezza che connota i giudizi pendenti  relativi al mancato pagamento delle prestazioni professionali rese,  in attesa di una direttiva comunitaria sulla responsabilità del prestatore di servizi che avvicini su questo terreno le variegate discipline nazionali;

Preso atto che,  nel caso di specie,  la giunta previamente informata nel corso della trattativa avvenuta durante la procedura di mediazione, nell’ambito dello svolgimento della ordinaria attività amministrativa ha valutato la convenienza economica della transazione in relazione all’incertezza del giudizio, intesa quest’ultima in senso relativo, da valutarsi in relazione alla natura delle pretese, alla chiarezza della situazione normativa e ad eventuali orientamenti giurisprudenziali e come tutte le scelte discrezionali non è soggetta a sindacato giurisdizionale, se non nei limiti della rispondenza delle  stesse a criteri di razionalità, congruità e prudente apprezzamento, ai quali deve ispirarsi l’azione amministrativa; 

Valutata la ricorrenza, nel caso di specie, dei presupposti per l’ammissibilità di una transazione, di seguito riportati:
a)	l’accordo riportato nel verbale di mediazione, è contrassegnato dalla reciprocità delle concessioni ivi indicate. Infatti, definisce a titolo di indennizzo ex art. 2041 c.c. il compenso che il Comune di Muccia deve corrispondere, entro il 15/12/2017,  al professionista incaricato arch. Sergio Giorgi la somma complessiva definita in  €. 14.000,00 al netto di contributi previdenziali ed IVA  come per legge, in relazione a tutte le attività professionali rese ad oggi non solo in merito alla prestazione oggetto di mediazione ma  pone, altresì  a carico dell’arch. Giorgi,  in aggiunta al già consegnato progetto che è oggetto dell’istanza di mediazione,  la consegna del  file contenente il rilievo in dwg della pista ciclabile  di Muccia consentendone con il detto accordo l’uso per le attività di progettazione e controllo eventualmente poste in atto esclusivamente  all’ufficio tecnico comunale;
b)	Oggetto della transazione, quindi, non è il rapporto o la situazione giuridica cui si riferisce la discorde valutazione delle parti, ma la lite cui questa ha dato luogo o possa dar luogo e che le parti stesse intendono eliminare mediante reciproche concessioni.

Visto l’allegato verbale di mediazione allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale (all. n. 1).

	Considerato, inoltre, che la competenza ad autorizzare la transazione della lite che appartiene alla Giunta Comunale, specularmente a quanto avviene per l’autorizzazione ad agire in giudizio;trattandosi di una transazione di competenza della giunta Comunale non è necessario acquisire il parere dell’organo di revisione, così come precisato dalla Corte dei Conti (Sezione di Controllo per il Piemonte delibera n. 345/2013), invero, tale parere deve essere acquisito unicamente in ordine agli atti transattivi di competenza del Consiglio Comunale e pertanto, in ordine alle proposte di transazione riferite a passività per le quali non è stato assunto uno specifico impegno di spesa, gli accordi che comportano variazioni di bilancio, l'assunzione di impegni per li esercizi successivi (articolo 42, comma 2, lettera i) del Tuel) o ancora le transazioni che incidono su acquisti, alienazioni immobiliari e relative permute (articolo 42, comma 2, lettera l) del Tuel).

	Precisato,infine, che “le spese derivanti da transazione non sono contemplate tra quelle implicanti debito fuori bilancio. Tale istituto seppur è previsto dall’art. 1965 del Codice Civile che definisce la transazione: il contratto con cui le parti, facendosi reciproche concessioni, pongono fine ad una lite già incominciata o prevengono una lite che pụò sorgere tra loro. Con le reciproche concessioni si possono creare, modificare o estinguere anche rapporti diversi da quello che ha formato oggetto della pretesa e della contestazione delle parti (Codice Civile art. 1976). A questo riguardo si evidenzia che il principio contabile . 104, nel rammentare quanto sopra espresso in ordine alla tassatività delle tipologie di spese riconoscibili quali debiti fuori bilancio, si esprime nel senso che gli accordi transattivi non possono essere ricondotti al concetto di debito fuori bilancio “...” fatto salvo l’adozione di appositi atti da parte della Giunta.” (Corte dei Conti, Sezione di Controllo per la Toscana delibera n. 132/2010).

	Visti il Regolamento di contabilità dell’ente;
	lo Statuto dell’Ente;
	il D.Lgs. n. 267/2000;
	i principi contabili

	Preso atto dei pareri espressi sulla proposta di deliberazione ai sensi dell’art. 49 del TUEL, D.Lgs. 267/2000;

	PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE1. 

	Di approvare, per le ragioni esposte in premessa, l’atto di transazione allegato alla presente proposta di deliberazione per farne parte integrante e sostanziale (allegato n. 1).

Di disporre il  pagamento delle competenze tecniche dovute all’arch. Sergio Giorgi definiti in  €. 14.000,00 al netto di contributi previdenziali ed IVA  come per legge, mediante imputazione della spesa per €. 17.763,20 competenze professionali transatte con l’arch. Sergio Giorgi comprensive di Iva 22% e Cap. 4% al cap. 2970 codice 99.01-7.02.99.99.999 del bilancio 2017/2019 disponibile;

	Di dare,per l’effetto, mandato al Responsabile dell’Area amministrativa contabile  di provvedere all’assunzione dei corrispondenti provvedimenti;

	di rendere il presente atto immediatamente esecutivo.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Pareri ex art. 49 e 147 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

PARERE DI Regolarita' tecnica

Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA e la CORRETTEZZA dell'azione amministrativa il sottoscritto Responsabile del Servizio Interessato esprime PARERE FAVOREVOLE in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.

Muccia, 10-11-2017
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to (Mario Baroni)	

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario esprime PARERE FAVOREVOLE in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto e  attesta la copertura finanziaria.

Muccia, 10-11-2017

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
F.to (Mario Baroni)	

***************************************************************************

LA GIUNTA COMUNALE

	Visto il documento istruttorio, riportato in premessa  alla presente deliberazione, predisposto dal  Responsabile del Procedimento  dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

	Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

      Visto l’articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

      Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dell’articolo 49 del Decreto Legislativo 267/2000; 

      Atteso che il Segretario Comunale, a ciò espressamente richiesto, rileva la conformità dell’atto alle norme legislative, statutarie e regolamentari ai sensi dell’articolo 97, comma 2, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000;

	Con votazione favorevole unanime, espressa per alzata di mano,

D E L I B E R A

- di approvare il documento istruttorio che, allegato alla deliberazione, forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.

Ed inoltre, stante l’urgenza, ad unanimità dei voti resi nei modi di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma IV del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267 “T.U. sull’ordinamento degli EE.LL.”

LETTO, APPROVATO E SOTTOSCRITTO A NORMA DI LEGGE.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Mario Baroni	F.to Italia Pistelli	
___________________________________________________________________________

CERTIFICATO  DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Istruttore Amministrativo - Messo del Comune di Muccia certifica che copia della  presente  deliberazione   viene   pubblicata all’Albo Pretorio presente   nel   sito web   istituzionale di questo Comune (www.comune.muccia.mc.it) dal 11-11-2017   per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell’art. 32. comma 1 della L. 18 giugno 2009 n. 69 e contestualmente comunicato ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000.

	IL MESSO COMUNALE
F.to  SILVANO SECCACINI

ESECUTIVITÀ
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 10-11-2017 perché dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA, ai sensi dell’art. 134, comma IV, del T.U. – D.Lgs. 18Agosto 2000 n. 267.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Italia Pistelli	

___________________________________________________________________________
Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.
Muccia, 	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	( Italia Pistelli)