COMUNE DI FIUMINATA
Provincia di Macerata

COPIA  DI DETERMINAZIONE
DEL SERVIZIO: LAVORI PUBBLICI -URBANISTICA

N.199     DEL 30-10-18

Oggetto: "LAVORI DI INSTALLAZIONE DI NUOVI PUNTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA IN LOC. VARIE" AFFIDAMENTO INCARICO PROGETTAZIONE GEOM. GRANDONI MAURO DI FIUMINATA (MC).

L'anno  duemiladiciotto il giorno  trenta del mese di ottobre, nella Sede Comunale, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Premesso:
-	Che a seguito di apposito mandato ricevuto dall’Amministrazione per verificare la situazione relativa alla pubblica illuminazione comunale (eventuale mancanza di punti luce/situazione reti), successivamente ad un sopralluogo ed un’analisi di massima effettuata su tutto il territorio comunale il sottoscritto, con nota prot. n. 2075 del 02.05.2018, individuava le abitazioni (dove risultano essere presenti stabilmente nuclei familiari) prive di illuminazione pubblica nelle vicinanze; 
-	Che a seguito di tale rilevazione e di una attenta valutazione da parte della Giunta Comunale, il Sindaco, con apposita nota prot. n. 2238 del 11.05.2018, ha comunicato al sottoscritto un elenco progressivo di opere da realizzare in ordine di priorità in base alle disponibilità economiche di bilancio; 
-	Che con determina di settore tecnico n. 158 del 30.08.2018 sono già stati affidati i lavori di ampliamento della linea di pubblica illuminazione in Via U. Betti (prima opera in ordine di priorità individuata dall’Amministrazione comunale nella nota suddetta); 
Preso atto:
-	Che a seguito di nuove disponibilità di bilancio l’Amministrazione Comunale ha dato mandato al sottoscritto di programmare l’istallazione di nuovi punti luce anche nelle seguenti località, così come indicate in ordine di priorità nella comunicazione prot. n. 2238 del 11.05.2018:
•	Strada estrena Pontile/Le Piane – Casa Romanini;
•	Ex. Strada Statale. 361 Km 80,00 – Casa Grelloni;
•	Loc. La Valle – Casa Grelloni;
•	Strada Pontile/San Cassiano – Casa Corradini;
•	Strada San Cassiano/Ponte del Cerro – Casa Ruggeri.

Considerato:

-	Che pertanto si rende necessario predisporre il progetto esecutivo dell’opera e che l'Ufficio Tecnico non è in grado di espletare tale incarico in quanto attualmente occupato nella gestione delle numerose pratiche correnti ed in altre progettazioni e direzioni lavori;
-	Che l’art. 36 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. “Nuovo Codice appalti” consente l’affidamento diretto da parte del Responsabile del Procedimento per servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 Euro se adeguatamente motivato;
-	Che la normativa in materia di acquisizione di beni e di servizi, come modificata in ultimo dal D.L. n. 90/2014, convertito con modificazioni nella legge n. 114/2014, nell’incentivare il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione, prevede:
o	l’obbligo degli enti locali di avvalersi di convenzioni Consip, ovvero di utilizzare i parametri “qualità-prezzo” quali limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006);
o	l’obbligo per gli enti locali di far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328 del D.P.R. n. 207/2010;

-	Che inoltre ai sensi dell’art. 33 comma 3-bis del D. Lgs. n. 163/2006  s.m.i. i Comuni non capoluogo di Provincia devono procedere all'acquisizione di lavori, beni e servizi nell'ambito delle unioni dei comuni di cui all'articolo 32 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche delle province, ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle province, ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56. In alternativa, gli stessi Comuni possono acquisire beni e servizi attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto aggregatore di riferimento. L’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativo gara (CIG) ai comuni non capoluogo di provincia che procedano all’acquisizione di lavori, beni e servizi in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma. (ai sensi dell'art. 23-ter, comma 1, legge n. 114 del 2014, come modificato dall'art. 8, comma 3-ter, legge n. 11 del 2015, poi dall'art. 1, comma 169, della legge n. 107 del 2015, la disposizione suddetta si applica alle gare bandite dal 1° novembre 2015); 
-	Preso atto che all’uopo questo Comune in data 18.11.2015, in adempimento alla Delibera di Consiglio Comunale n. 55 del 23.12.2014, ha sottoscritto la Convenzione rep. n. 38 per l’adesione alla Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) dell’Unione Montana Alte Valli del Potenza e dell’Esino con sede in San Severino Marche (a sua volta costituita con Delibera di Consiglio dell’Unione n. 3 del 05.02.2015);
-	Che in ultimo la Legge Finanziaria 2016 n. 208 del 28.12.2015 (art. 1 commi n. 501 e n. 502) ha previsto alcune modifiche alle normative suddette ed in particolare:
o	I comuni possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a 40.000 euro;
o	Le  amministrazioni  statali  centrali  e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di  ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a €. 1.000,00, sono tenute a fare ricorso al  mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 11, comma 5, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n. 101. 

-	Che anche gli art.li 36 e 37 del D. Lgs. n. 50 del 18.04.2016 (Nuovo Codice degli Appalti) prevedono che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38; Le stazioni appaltanti non in possesso della necessaria qualificazione di cui all’articolo 38 procedono all’acquisizione di forniture, servizi e lavori ricorrendo a una centrale di committenza ovvero mediante aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica;
-	Verificato che la Consip s.p.a., società concessionaria del Ministero dell'Economia e delle Finanze per i servizi informativi pubblici, non ha attualmente attivato convenzioni per l’esecuzione dei servizi comparabili con quelli in parola, alle quali poter eventualmente aderire ai sensi dell'art. 26, comma 3, della citata legge n. 488/1999 e successive modifiche e integrazioni;

-	Dato atto che nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) non ci sono offerenti per la specifica tipologia di servizio di cui l’Ente necessita;
-	Preso atto inoltre che a partire dal 18 ottobre 2018, è obbligatorio l’uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di tutte le procedure di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 40 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
-	Che con Delibera di Giunta Comunale n. 80 del 11.10.2018 l’amministrazione comunale ha manifestato il proprio interesse al riuso della piattaforma GT-SUAM mediante la SUA dell’Unione Montana Potenza Esino Musone, dando mandato alla stessa di stipulare apposita convenzione in nome e per conto di questo Ente dando atto che nel periodo transitorio di messa in funzione della stessa, è possibile procedere mediante espletamento di procedure di gara ordinarie;
-	Ritenuto pertanto opportuno procedere all’affidamento dei servizi in oggetto (progettazione definitiva/esecutiva, assistenza alle procedure del bando, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, la direzione dei lavori, contabilità, liquidazione finale, collaudo e coordinamento della sicurezza in fase d’esecuzione dei lavori di “Installazione di nuovi punti di illuminazione pubblica in località varie” mediante la richiesta informale di preventivi di spesa a professionisti di fiducia dell’Ente, ai sensi dell’art. 36 comma 2 del D.Lgs. 18/04/2016 n. 50 (Nuovo Codice dei Contratti Pubblici) per un importo presunto delle opere di circa €. 25.000,00;
Visto:

-	Che, come riscontrato dall'Ufficio Protocollo, entro il termine assegnato sono pervenute le seguenti offerte di seguito indicate:
1)	Geom Grandoni Mauro nato a Fiuminata il 15/01/1957 ed ivi residente in via Matteotti n. 48 – C.F. GRNMRA57A15D628Q (prot. n. 5443 del 25.10.2018) - Importo offerto 10% dell’importo delle opere esclusi oneri accessori corrispondente ad €. 2.500,00 + Cap. 4% + Iva 22% = €. 3.172,00;
2)	Geom Daniele Campeol con studio in Via Piana n. 45 di Potenza Picena (MC) (prot. n. 5495 del 26.10.2018) - Importo offerto 12% dell’importo delle opere esclusi oneri accessori corrispondente ad €. 3.000,00 + Cap. 4% + Iva 22% = €. 3.806,40;

-	Che pertanto essendo l’offerta più vantaggiosa per l’Ente quella presentata dal Geom Grandoni Mauro di Fiuminata (MC), iscritto al Collegio dei Geometri di Camerino al n. 170 dal 1976, è possibile procedere con l’affidamento dell’incarico in oggetto relativo alla redazione del progetto definitivo/esecutivo, assistenza alle procedure del bando, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, la direzione dei lavori, contabilità, liquidazione finale, collaudo e coordinamento della sicurezza in fase d’esecuzione dei lavori di “Installazione di nuovi punti di illuminazione pubblica in località varie”; 
-	Vista la dichiarazione di regolarità contributiva resa dalla Cassa Italiana Previdenza ed Assistenza geometri, datata 29.10.2018 ed assunta al protocollo comunale n. 5532 del 29.10.2018 dal quale si prende atto che  il Geom Grandoni Mauro, risulta in regola con gli adempimenti previdenziali e contributivi;
-	Ritenuta valida e vantaggiosa per l’Amministrazione sotto il profilo tecnico-professionale l’offerta suddetta considerato anche l’incarico di tipo fiduciale da conferire; 

-	Visto il CIG. n.  Z862589711 acquisito per l’affidamento del servizio in questione;  

-	DATO ATTO che la presente determinazione è soggetta agli obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e di cui all’art.1, comma 32, della legge n. 190/2012;

-	Visto il D. Lgs n. 50 del 18 aprile 2016 e s.m.i.;

-	Visto Il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;

-	Visti gli articoli gli articoli 107, 151, 183 e 191 del Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali di cui al D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

Per le motivazioni sopra esposte:

D E T E R M I N A 

-	La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
-	Di affidare, ai sensi dell’art. 36 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 (nuovo Codice dei contratti pubblici), al Geom Grandoni Mauro nato a Fiuminata il 15/01/1957 ed ivi residente in via Matteotti n. 48 – C.F. GRNMRA57A15D628Q, iscritto al Collegio dei Geometri di Camerino al n. 170 dal 1976, l'incarico relativo alla redazione del progetto definitivo/esecutivo, assistenza alle procedure del bando, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, la direzione dei lavori, contabilità, liquidazione finale, collaudo e coordinamento della sicurezza in fase d’esecuzione dei lavori di “Installazione di nuovi punti di illuminazione pubblica in località varie”, per un costo complessivo offerto del 10% dell’importo delle opere presentivamente stimate in €. 25.000,00 (Importo €. 2.500,00 + Cap. 4% + Iva 22% = €. 3.172,00 da rimodulare in base all’importo effettivo dei lavori come desunto dal progetto esecutivo); 
-	Di approvare l'allegata offerta economica prodotta dal Geom. Grandoni Mauroi di Fiuminata (MC);

-	Di dare al presente atto valore contrattuale, da registrarsi in caso d’uso ai sensi dell’art. 5, 2° comma, DPR 26/04/1986 n. 131, mediante sottoscrizione di una copia della presente determinazione da parte del Comune di Fiuminata e del professionista in questione, a titolo di accettazione delle condizioni; 
-	Di dare atto che l’incarico suddetto dovrà essere espletato secondo le modalità e condizioni di seguito riportate:
o	Il progetto esecutivo, completo di tutti gli elaborati di legge, dovrà essere consegnato al Comune entro 30 giorni dalla sootoscrizione della presente determinazione da parte del professionista;
o	Nella fase di progettazione, il professionista dovrà produrre ogni altro elaborato richiesto o effettuare modifiche richieste da parte del committente per la definizione del progetto stesso;
o	Il tecnico incaricato è obbligato all’osservanza delle norme di cui agli artt. 2229 e seguenti c.c. e, limitatamente a quanto non diversamente stabilito, esso è obbligato all’osservanza della deontologia professionale ed ogni altra normativa vigente in materia correlata all’oggetto dell’incarico;
o	In caso di ritardo sarà corrisposta al professionista una penale di €. 25.00 per ogni giorno oltre la data di scadenza prevista per la presentazione del progetto;
o	Il compenso dovuto per la redazione dell’incarico verrà liquidato al professionista per una quota del 40% al momento dell’approvazione del progetto esecutivo e la restante quota all’approvazione del certificato di regolare esecuzione previa presentazione di regolari fatture e controllo della regolarità contributiva;

-	Di dare atto che il Responsabile del Procedimento coincide con il Responsabile del Servizio Tecnico Ing. Massacci Lorenzo;
-	Di dare atto che la spesa complessiva presunta di €. 3.1720,00 trova imputazione al capitolo 2840 art. 1 del bilancio corrente esercizio;

-	Di trasmettere il presente atto al Responsabile Servizio Ragioneria per quanto di competenza ed  al Geom. Grandoni Mauroi di Fiuminata (MC).

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

 					IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
                                                             
                                                                F.to MASSACCI LORENZO

Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio.

					        IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
					        F.to MASSACCI LORENZO
	
Sul presente provvedimento, appone il VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANE LA COPERTURA FINANZIARIA ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D.Lgs. 267/00;
                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FIANZIARIO
                                                                 F.to AURELI SABATINO
Li, 30-10-18     

Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 
15 gg. consecutivi.
                                                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Li 30-10-2018                                      F.toMASSACCI LORENZO 

Si attesta che la presente determinazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio per 15 gg. consecutivi dal 30-10-018 al 14-11-018

Li 15-11-18 				           IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                                             F.to  MASSACCI LORENZO

E' COPIA  CONFORME ALL'ORIGINALE 

                                                                    IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                                                        MASSACCI LORENZO
Li 30-10-2018