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ORDINANZA  SINDACALE
					
             N.78     DEL 30-08-2018

OGGETTO:SISMA DEL 24.08.2016 E SUCC. -RETTIFICA ORDINANZA DI INAGIBILITA' N.38 DEL 29-03-2017- FABBRICATO SITO IN FIUMINATA, LOC. CANNEGGIA SNC, DISTINTO AL CATASTO URBANO AL FOGLIO N. 49 PARTICELLA N. 314 sub 1- ID. n. 552 A e B.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  trenta del mese di agosto, nella Sede Comunale, nel proprio ufficio.

IL SINDACO

PREMESSO che in data 24 agosto 2016, alle ore 3,36, si è verificata una forte scossa di terremoto di magnitudo 6.0 localizzata in Provincia di Rieti e con epicentro nei pressi di Accumoli, avvertita in maniera molto forte anche nel territorio di questo comune;
PREMESSO che di seguito si è avviata una fase di criticità sismica, con il ripetersi di ulteriori scosse di rilevante intensità, che sta interessando anche il territorio comunale;
CONSIDERATO che in data 26 ottobre 2016, alle ore 19.11 ed alle 21.18, si sono verificate due ulteriori forti scosse di terremoto localizzate nella Provincia di Macerata rispettivamente di magnitudo 5.4 e 5.9;
CONSIDERATO che in data 30 ottobre 2016, alle ore 7,40 si è verificata una ulteriore tremenda scossa di terremoto localizzata nella Provincia di Macerata con magnitudo 6.5;
PREMESSO che l’art. 15 della L. n. 225/1992 stabilisce:
a) al comma 3, che il Sindaco è autorità comunale di protezione civile e che al verificarsi dell'emergenza nell'ambito del territorio comunale, il sindaco assume la direzione e il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite e provvede agli interventi necessari dandone immediata comunicazione al prefetto e al presidente della Giunta Regionale;
b) al comma 4, che quando la calamità naturale o l'evento non possono essere fronteggiati con i mezzi a disposizione del comune, il Sindaco chiede l'intervento di altre forze e strutture al Prefetto, che adotta i provvedimenti di competenza, coordinando i propri interventi con quelli autorità comunale di protezione civile;
PREMESSO che l’art. 54, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL), come sostituito dall’art. 6 della L. n. 125/2008, stabilisce che il Sindaco, quale ufficiale del Governo, adotta con atto motivato provvedimenti, anche contingibili e urgenti nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento, al fine di prevenire e di eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumità pubblica e la sicurezza urbana; 
PREMESSO che gli articoli 14 e 15 della legge regionale 32/2001 (sistema regionale di protezione civile) prevedono specifiche funzioni in capo ai comuni ed ai Sindaci;
VISTO che a seguito dell’evento sismico tutt’ora in corso sono pervenute presso gli uffici comunali molteplici segnalazioni di danni agli edifici, con richiesta di sopralluogo, tra le quali la segnalazione del sig. Falcioni Daniele, in qualità di “delegato”, riferita all'immobile sito in Fiuminata, loc. Canneggia, ad uso abitazione (prot. n. 178 del 10.01.2017);
CONSIDERATO che con Delibera di Giunta Comunale n. 85 del 11.11.2016, era stato stabilito, al fine di consentire lo svolgimento speditivo delle verifiche di agibilità degli immobili pubblici e privati del territorio comunale in attesa dei sopralluoghi da parte delle squadre AeDES nominate dalla DICOMAC di Rieti e/o dal C.C.R. di Arquata del Tronto, di utilizzare squadre di tecnici regolarmente iscritti ai rispettivi albi e collegi professionali che hanno manifestato la propria disponibilità;
VISTO che nel frattempo il dipartimento della Protezione Civile con nota prot. n. CENS/ TERAG16/0059235 del 04.11.2016 ed Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 405 del 10.11.2016 ha attivato una nuova procedura di verifica speditiva degli edifici con scheda “Fast” redatta da tecnici appositamente inviati dal Centro Regionale di Riferimento per gli eventi sismici suddetti;
CONSIDERATO che a seguito della suddetta segnalazione personale individuato dalla Regione Marche come sopra, al fine di valutare la pericolosità per la pubblica incolumità, ha eseguito in data 22/03/2017 un sopralluogo presso l’immobile di cui trattasi catastalmente identificato al foglio n. 49 con la particella n. 314 di proprietà della Ditta sotto indicata:
-	F. 49 P.lla n. 314 sub. 1:
(così come individuata nella visura catastale)
STELLA ANGELO nato a FIUMINATA il 10/09/1944, C.F. STLNGL44P10D628B Proprietario per 1/2
STELLA FRANCESCO nato a FIUMINATA il 05/06/1934, C.F. STLFNC34H05D628M Proprietario per 1/2
CONSIDERATO che ai sensi del DPCM del 05.05.2011, la valutazione di agibilità in emergenza post sismica è una valutazione temporanea e speditiva, vale a dire formulata sulla base di un giudizio esperto e condotta in tempi limitati, in base alla semplice analisi visiva ed alla raccolta di informazioni facilmente accessibili volta a stabilire se, in presenza di una crisi sismica in atto, gli edifici colpiti dal terremoto possano essere utilizzati restando ragionevolmente protetta la vita umana;
VISTO che durante il sopralluogo i tecnici suddetti hanno suddiviso l’edificio in due unità strutturali distinte ed individuate come “corpo 003” e “corpo 004” come da allegata planimetria catastale, redigendo apposite schede di sopralluogo Fast per ogni corpo di fabbrica;  
VISTO l’esito riportato sulle due schede sintetiche di rilevamento danni “Fast” compilate dai tecnici suddetti in data 22.03.2017: 
-	corpo 003:“edificio non utilizzabile” 
-	corpo 004 :“edificio non utilizzabile”
CONSIDERATO che a seguito del sopralluogo suddetto e dei danni rilevati, con Ordinanza Sindacale n. 38 del 29.03.2017 veniva dichiarata la totale inagibilità dell’immobile distinto in catasto dei fabbricati al foglio n. 49 p lla n. 314 sub 1, di proprietà della Ditta sopra riportata, inibendone l’utilizzo sino al perdurare delle condizioni rilevate e comunque fino alla sua messa in sicurezza mediante l’esecuzione di tutte le opere necessarie; 
CONSIDERATO che l’Ordinanza n. 10 del 19.12.2016 del DPCM dispone che entro trenta (30) giorni dalla comunicazione ai proprietari della non utilizzabilità dell’edificio da parte dei Comuni, i tecnici professionisti devono redigere e consegnare agli Uffici Speciali della Ricostruzione le perizie giurate relative alle schede AeDES relative agli edifici danneggiati;
VISTO che, previo incarico ricevuto dalla Sig. Stella Mario, in qualità di assegnatario dell’immobile con passaggio notarile ancora da perfezionare, il geom. Falcioni Daniele ha provveduto con perizia giurata del 13/09/2017, trasmessa al Comune di Fiuminata dall’ufficio ricostruzione, a redigere in riferimento alle due unità strutturali (corpo 003 e corpo 004) apposite schede AeDES;
VISTO gli esiti riportati sulle schede di rilevamento danni Aedes sopra citate:
-	corpo 003: “E” – Edificio Inagibile
-	corpo 004: “E” – Edificio Inagibile
 in quanto sui fabbricati si desume che sussiste un potenziale pericolo per la pubblica incolumità;
VISTA la nota pervenuta con prot. 4057 del 28-08-2018 a nome di Stella Mario, in qualità di sedicente assegnatario dell’immobile distinto al catasto urbano al F. 49 p.lla 314 sub 1 nella quale viene richiesto, a seguito dell’aggravamento del danno conseguente alla crisi sismica, un nuovo sopralluogo presso l’immobile di cui trattasi al fine di verificare la presenza di pericolo per la pubblica incolumità;
VISTA la nota pervenuta con prot. 4059 del 28-08-2018 a nome di Stella Angelo e Stella Francesco, in qualità proprietari dell’immobile distinto al catasto urbano al F. 49 p.lla 314 sub 1-2 e 355 sub1 nella quale viene comunicata la reale proprietà degli immobili avuti in eredità dal proprio padre Stella Antonio allegando alla stessa l’atto notarile di successione; 
VISTO il verbale di sopralluogo prot. n.4071 del 29/08/2018 dall’Ing. Massacci Lorenzo in qualità di Responsabile dell'Ufficio Tecnico del Comune di Fiuminata che si riporta in allegato dal quale si evince che l’unità strutturale distinta come corpo 004 ricompresa nel fabbricato risulta pericolosa per la pubblica incolumità per rischio crollo sulla strada comunale pedonale adiacente e pertanto è necessario effettuare la messa in sicurezza dell’intero immobile e la chiusura della porzione di strada attraverso la predisposizione di un transennamento provvisorio;
CONSIDERATO che per la proprietà dell’immobile, in assenza di ulteriori specifiche rispetto all’intera ripartizione catastale delle quote, fa fede per lo scrivente la documentazione ufficiale reperita al catasto urbano (visura catastale); 
CONSIDERATO INOLTRE che, nell’ Ordinanza n. 38 del 29/03/2017, a seguito di un mero errore materiale, è stato dichiarato come inagibile l’immobile distinto al catasto urbano al Foglio 49 p.lla 314 sub 1-2 anziché esclusivamente al foglio 49 p.lla 314 sub 1 così come si evince dall’ estratto planimetrico e dalla planimetria catastale riportata in allegato nel verbale di sopralluogo;
PRESO ATTO che, a seguito della redazione della scheda Aedes sopra citata, del verbale di sopralluogo redatto dall’UTC comunale, nonché dell’errore materiale di cui sopra, si rende indispensabile provvedere alla rettifica dell’ordinanza sindacale n. 38 del 29/03/2016 in quanto riportante esiti diversi da quelli precedentemente dichiarati;
PRESO ATTO INOLTRE che la situazione rilevata può compromettere l'incolumità delle persone ed è quindi indispensabile adottare provvedimenti contingibili ed urgenti atti ad impedirne l’uso al fine di salvaguardare la pubblica e privata incolumità;
DATO ATTO che tali provvedimenti sono destinati ad avere efficacia sino al momento in cui cesseranno le condizioni e le ragioni di urgenza che ne rendono necessaria l’adozione;
VISTI gli art.li 50 e 54 del “Testo Unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali” di cui al D. Lgs. N. 267/2000;

D I C H I A R A

Confermare, a seguito delle predisposizioni contenute nelle due schede Aedes e relative perizie giurate, con esito
-	corpo 003 “E edificio Inagibile”,
-	corpo 004 “E edificio Inagibile”,
la totale inagibilità dell’immobile sito in Fiuminata, loc. Canneggia distinto in catasto dei fabbricati al foglio n. 49 con la particella n. 314 sub. 1, di proprietà della Ditta sotto riportata, inibendone l’utilizzo sino al perdurare delle condizioni rilevate e comunque fino alla sua messa in sicurezza mediante l'esecuzione di tutte le opere necessarie;
-	F. 49 P.lla n. 314 sub. 1: 
(così come individuata nella visura catastale)
STELLA ANGELO nato a FIUMINATA il 10/09/1944, C.F. STLNGL44P10D628B	Proprietario per 1/2
STELLA FRANCESCO nato a FIUMINATA il 05/06/1934, C.F. STLFNC34H05D628M Proprietario per 1/2

O R D I N A
-	Lo sgombero, il divieto di accesso e di utilizzo dalla data odierna dell’immobile in questione ai proprietari/usufruttuari e a chi, a qualunque titolo lo occupi, nonché a chiunque altro vi possa accedere fatta eccezione per il personale espressamente autorizzato ad effettuare ulteriori verifiche tecniche qualora comunque sussistano condizioni di sicurezza;
-	La messa in sicurezza dell’immobile distinto al catasto urbano al F. 49 p.lla 314 sub 1 con particolare riferimento all’unità strutturale “corpo 004” (parte a valle) ricompresa all’interno del corpo di fabbrica, compreso il transennamento definitivo dell’area;
-	All’UTC di predisporre la chiusura parziale del tratto di strada comunale pedonale sottostante l’abitazione in modo da restringere la carreggiata evitando così l’avvicinamento all’edificio secondo la planimetria allegata al verbale di sopralluogo;

D I S P O N E
Il perdurare delle presenti disposizioni sino all'avvenuta esecuzione di tutte le opere necessarie per rendere agibile l'immobile ora dichiarato inagibile; tali opere dovranno essere eseguite in ottemperanza alle disposizioni di legge applicabili;
Che la presente ordinanza venga notificata:
•	ai soggetti proprietari:
•	STELLA ANGELO – loc. Canneggia 3 – 62025 Fiuminata (MC)
•	STELLA FRANCESCO via Aurelia nord 140, 00053 Civitavecchia (RM)
-	al soggetto assegnatario dell’immobile:
•	STELLA MARIO – via Godenza 460 – 62024 Matelica (MC)
-	Responsabile Ufficio Tecnico comunale;
-	Ufficio di Polizia Municipale;
-	Ufficio Tributi;
-	Locale Arma dei Carabinieri;
-	Locale Caserma Corpo Forestale;
-	Vigili del Fuoco di Macerata;
-	Prefettura di Macerata;
-	Regione Marche - Servizio Protezione Civile;
-	Provincia di Macerata - Servizio Ambiente.
ciascuno per le proprie competenze.
C O M U N I C A
Che il presente provvedimento cautelare vale anche quale comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell’art. 7 della Legge 7 agosto 1990, n° 241 e s.m.i., avvertendo che il Responsabile del Procedimento è l’Ing. Lorenzo Massacci, Responsabile dell’Ufficio Tecnico del Comune di Fiuminata, cui i destinatari interessati potranno rivolgersi negli orari e giorni di apertura al pubblico per esercitare il diritto di accesso e al quale potranno presentare memorie scritte e documenti entro il termine perentorio di 30 (trenta) giorni dalla notifica della presente Ordinanza;
Che avverso il presente atto, in applicazione del D.Lgs. 9 luglio 2010, n. 104, potrà essere presentato il ricorso amministrativo gerarchico al Prefetto di Macerata entro 30 giorni dalla data di notifica e il ricorso giurisdiziale per violazione di Legge, per incompetenza ed eccesso di potere, al TAR Marche entro 60 (sessanta) giorni dall’ultimo di notifica.

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

				IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
F.to MASSACCI LORENZO

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Il presente atto viene sottoscritto dal sindaco

  					    			  IL SINDACO
   F.to     COSTANTINI arch. ULISSE 

Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione sul sito web istituzionale di questo Comune  per 15 gg. consecutivi.                         
	               
						             	IL SINDACO

Li 30-08-2018                                           F.to      COSTANTINI arch. ULISSE 

Si attesta che la presente determinazione é stata pubblicata sul sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) per 15 gg. consecutivi dal 30-08-018 al 14-09-018

Li 15-09-18                                   
	     					    	 	IL SINDACO
             F.to       COSTANTINI arch. ULISSE

E' COPIA  CONFORME ALL'ORIGINALE 

                                                                IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

         COSTANTINI arch. ULISSE
Li 30-08-2018