COMUNE DI FIUMINATA
Provincia di Macerata

COPIA  DI DETERMINAZIONE
DEL SERVIZIO: LAVORI PUBBLICI -URBANISTICA

N.184     DEL 09-10-19

Oggetto: RDO ME.PA.: GARA PER SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA IMPIANTI ED ATTREZZATURE DI SICUREZZA ANTINCENDIO EDIFICI, AUTOVEICOLI E CANCELLI AUTOMATIZZATI COMUNALI DAL 01/01/2020 AL 31/12/2024. APPROVAZIONE LETTERA INVITO  CAPITOLATO E SCHEMA DI DOMANDA.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  nove del mese di ottobre, nella Sede Comunale, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Premesso:
-	che il 31 dicembre 2019 scadrà il contratto in essere con la Ditta Piemme Estintori di Madolini Valter & c. sas con sede in via 1° Maggio n.139 di Pagliare del Tronto (AP) relativo al servizio di manutenzione periodica ordinaria degli Impianti ed attrezzature di sicurezza antincendio presso gli edifici ed autoveicoli comunali;
-	che ad oggi la manutenzione ordinaria deve essere effettuata presso i seguenti stabili comunali; 
1.	Sede civica; 
2.	Scuola e palestra via D. Alighieri;
3.	Casetta in legno Stoini;
4.	Nuova casetta in legno Loc. Stoini;
5.	Spogliatoio campi da tennis loc. Stoini;
6.	Spogliatoio campo da calcio loc. Colle San Pietro;
7.	Protezione civile;
8.	Villa Felicioli;
9.	Palazzo Lori (archivio e pinacoteca);
10.	Casetta di legno Poggio;
11.	Magazzino operai;
12.	Capannone polivalente;
13.	Guardia medica;
presso le attrezzature individuate nei seguenti autoveicoli comunali: 
14.	n. 02 scuolabus;
e presso i gruppi motopompa VV.FF. localizzate nelle seguenti aree pubbliche:
15.	piazza della Vittoria;
16.	via Gigli;
-	che nel frattempo il comune ha messo a norma n. 3 cancelli automatizzati (n. 1 presso l’edificio scolastico e n. 2 presso il cimitero civico in loc. Colle San Pietro) e che occorre provvedere alla loro periodica manutenzione secondo quanto stabilito dalla norma vigente; 
-	che il sottoscritto Ing. Lorenzo Massacci, in qualità di responsabile del settore tecnico comunale, al fine di provvedere in merito, ha redatto un progetto per l’affidamento del servizio di manutenzione ordinaria impianti ed attrezzature di sicurezza antincendio edifici, autoveicoli e cancelli automatizzati comunali dal 01/01/2020 al 31/12/2024 composto dai documenti sotto indicati e secondo il seguente quadro economico da porre a base d’asta:
Allegati:
1.	Capitolato prestazionale – allegato A;
2.	Offerta economica e dichiarazione unica – allegato B;
3.	Lettera di invito;
4.	DUVRI.

Dispositivi antincendio	
Numero	Prezzo unitario semestrale a base d’asta- €/cad.	Costo semestrale	
+ IVA 22%
	
IMPIANTO IDRICO ANTINCENDIO	
Cassette/Naspi Uni 45	7	10,00	 70,00 		
Attacco VV.FF.	3	6,00	18,00		
PORTE TAGLIAFUOCO DI COMPARTIMENTAZIONE	
Porte tagliafuoco ad 1 battente	7	6,00	42,00 		
Porte tagliafuoco a 2 battenti	5	6,00	30,00		
USCITE DI SICUREZZA E MANIGLIONI ANTIPANICO	
Uscite di sicurezza ad 1 battente	8	6,00	48,00 		
Uscite di sicurezza a 2 battenti	4	6,00	24,00		
ESTINTORI EDIFICI E AUTOMEZZI COMUNALI	
Estintore portatile 6 Kg	50	 5,16 	258,00 		
Estintore carrellato 30 Kg	1	 5,16	5,16 		
Estintore CO2 5 Kg	1	5,16	5,16		
CANCELLI AUTOMATIZZATI 	
 Cancello scuola 	1	75,00	75,00		
Cancelli cimitero	2	75,00	150,00		

Costo semestrale a base d’asta 	
725,32	
	
COSTO COMPLESSIVO APPALTO			

COSTO ANNUALE A BASE D’ASTA 	
1.450,64	
319,14	

COSTO QUINQUENNALE A BASE D’ASTA 	
7.253,20	
1.595,70	

-	che l’articolo 192 del D.lgs. 267/2000 e s.m.i., prescrive l’adozione di preventiva determinazione a contrarre indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base;
-	che il contratto avrà per oggetto l’esecuzione del Servizio di cui al progetto suddetto allegato alla presente e secondo le seguenti clausole essenziali:
a)	Fine del contratto: acquisizione di servizio di manutenzione ordinaria;
b)	Oggetto del contratto: servizio di manutenzione ordinaria impianti ed attrezzature di sicurezza antincendio edifici, autoveicoli e cancelli automatizzati comunali dal 01/01/2020 al 31/12/2024. 
c)	Luogo di svolgimento: Stabili di proprietà del Comune di Fiuminata siti nel capoluogo; 
d)	Durata del servizio: 60 (sessanta) mesi, dal 01/01/2020 al 31/12/2024; 
e)	Modalità di scelta del contraente: gara informale ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs 50/2016 s.m.i. tramite Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (ME.PA.) ai sensi dell’articolo 1, comma 450 della legge 296/2006 e s.m.i. e della legge 135/2012 e s.m.i.;
f)	Criterio di aggiudicazione: l’aggiudicazione verrà effettuata con il criterio del minor prezzo applicato all’importo posto a base di gara, ai sensi dell’art. 36, comma 9 bis del D.lgs 50/2016 s.m.i;
g)	Pagamenti: saranno effettuati con cadenza semestrale (dopo le verifiche e i collaudi dei vari presidi) sulla base delle fatture che perverranno e che saranno debitamente controllate e vistate da parte dell'Ufficio tecnico competente previa verifica della regolarità contributiva della Ditta;
h)	Clausole contrattuali: per ogni clausola contrattuale, si fa riferimento alle “disposizioni generali - obblighi ed elementi contrattuali del servizio di manutenzione” contenute all’interno del Capitolato Prestazionale - Allegato A nonché, ove necessario, alla disciplina economica dei rapporti tra le parti e alle norme vigenti in materia, con particolare riguardo al D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;

Considerato:
-	Che l’art. 36 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. “Codice appalti” consentirebbe l’affidamento diretto da parte del Responsabile del Procedimento per servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 Euro;
-	Che la normativa in materia di acquisizione di beni e di servizi, come modificata in ultimo dal D.L. n. 90/2014, convertito con modificazioni nella legge n. 114/2014, nell’incentivare il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione, prevede:
o	l’obbligo degli enti locali di avvalersi di convenzioni Consip, ovvero di utilizzare i parametri “qualità-prezzo” quali limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006);
o	l’obbligo per gli enti locali di far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328 del D.P.R. n. 207/2010;
-	Inoltre che ai sensi dell’art. 33 comma 3-bis del D. Lgs. n. 163/2006  s.m.i. i Comuni non capoluogo di Provincia devono procedere all'acquisizione di lavori, beni e servizi nell'ambito delle unioni dei comuni di cui all'articolo 32 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche delle province, ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle province, ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56. In alternativa, gli stessi Comuni possono acquisire beni e servizi attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto aggregatore di riferimento. L’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativo gara (CIG) ai comuni non capoluogo di provincia che procedano all’acquisizione di lavori, beni e servizi in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma. (ai sensi dell'art. 23-ter, comma 1, legge n. 114 del 2014, come modificato dall'art. 8, comma 3-ter, legge n. 11 del 2015, poi dall'art. 1, comma 169, della legge n. 107 del 2015, la disposizione suddetta si applica alle gare bandite dal 1° novembre 2015); 
-	che all’uopo questo Comune in data 18.11.2015, in adempimento alla Delibera di Consiglio Comunale n. 55 del 23.12.2014, ha sottoscritto la Convenzione rep. n. 38 per l’adesione alla Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) dell’Unione Montana Alte Valli del Potenza e dell’Esino con sede in San Severino Marche (a sua volta costituita con Delibera di Consiglio dell’Unione n. 3 del 05.02.2015);
-	Che in ultimo la Legge Finanziaria 2016 n. 208 del 28.12.2015 (art. 1 commi n. 501 e n. 502) ha previsto alcune modifiche alle normative suddette ed in particolare:
o	I comuni possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a 40.000 euro;
o	Le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a €. 1.000,00, (importo elevato ad €. 5.000,00 con la Legge Finanziaria n. 145 del 30.12.2018, art. 1 comma n. 130), sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 11, comma 5, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n. 101. 
•	Che in ultimo con la Legge n. 55 del 14.06.2019 (Legge di conversione del “Decreto Sblocca Cantieri”), art. 1 comma a, ha previsto la sospensione dell’art. 37 comma 4 del D.Lgs 50/2016 sino al 31.12.2000 e pertanto i Comuni non capoluogo di Provincia possono procedere all'acquisizione di lavori, beni e servizi autonomamente per qualsiasi importo di aggiudicazione;
-	Che la Consip s.p.a., società concessionaria del Ministero dell'Economia e delle Finanze per i servizi informativi pubblici, non ha attualmente attivato convenzioni per l’esecuzione dei servizi comparabili con quelli in parola, alle quali poter eventualmente aderire ai sensi dell'art. 26, comma 3, della citata legge n. 488/1999 e successive modifiche e integrazioni;
-	Verificato che invece all’interno del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) ci sono offerenti per la specifica tipologia di servizio di cui l’Ente necessita;

Ritenuto, pertanto, dover:
-	Indire, per l’esecuzione del servizio in oggetto, una gara informale, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. (Codice dei contratti pubblici);
-	Espletare detta gara informale (R.D.O.) tramite Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (ME.PA.) ai sensi dell’articolo 1, comma 450 della legge 296/2006 e s.m.i. e della legge 135/2012 e s.m.i.;

Visto:
-	gli allegati schemi di Lettera invito, Capitolato prestazionale (allegato A) e Modello di offerta economica e dichiarazione unica (allegato B) e DUVRI, per l’affidamento del “servizio di manutenzione ordinaria impianti ed attrezzature di sicurezza antincendio edifici, autoveicoli e cancelli automatizzati comunali dal 01/01/2020 al 31/12/2024;”
-	che oltre all’importo a base di gara suddetto si ritiene doveroso assumere un ulteriore impegno di spesa annuale presunto per un importo complessivo di €. 598,54 + Iva 22% (tot. € 730,22) da destinare, se necessario, all’acquisto di cartellonistica specifica, per ricariche o collaudi estintori, per eventuali pezzi di ricambio, etc…; 
-	che il sottoscritto ha direttamente provveduto alla verifica della regolarità tecnica e della copertura finanziaria della presente determinazione;
-	il CIG. n. Z852A1A929 acquisito per l’affidamento del servizio in questione;  
-	il decreto sindacale n. 1 del 13.01.2018, di attribuzione delle funzioni di cui all’articolo 107 del D.lgs. 267/2000 e s.m.i. (Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali);
-	gli articoli gli articoli 107, 151, 183 e 191 del Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali di cui al D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
-	il D. Lgs 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni;
-	il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;
-	Per le motivazioni sopra esposte:

DETERMINA

-	La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
-	Di indire una gara informale ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett.a) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. (Codice dei contratti pubblici) per l’esecuzione del servizio di manutenzione ordinaria impianti ed attrezzature di sicurezza antincendio edifici, autoveicoli e cancelli automatizzati comunali dal 01/01/2020 al 31/12/2024 da espletare tramite (R.D.O.) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (ME.PA.) ai sensi dell’articolo 1, comma 450 della legge 296/2006 e s.m.i. e della legge 135/2012 e s.m.i. per un importo a base d’asta per l’intero periodo dei 5 anni di €. 7.253,20 oltre Iva 22% per un totale di €. 8.848,90;  
-	Di stabilire, ai sensi dell'art. 192 del D.lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 del D. Lgs n. 50/2016 e s.m.i., come di seguito indicato i criteri di scelta del contraente e di selezione delle offerte nonché gli elementi essenziali del contratto per l'esecuzione del predetto servizio:
a)	Fine del contratto: acquisizione di servizio di manutenzione ordinaria;
b)	Oggetto del contratto: servizio di manutenzione ordinaria impianti ed attrezzature di sicurezza antincendio edifici, autoveicoli e cancelli automatizzati comunali dal 01/01/2020 al 31/12/2024. 
c)	Luogo di svolgimento: Stabili di proprietà del Comune di Fiuminata siti nel capoluogo; 
d)	Durata del servizio: 60 (sessanta) mesi, dal 01/01/2020 al 31/12/2024; 
e)	Modalità di scelta del contraente: gara informale ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs 50/2016 s.m.i. tramite Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (ME.PA.) ai sensi dell’articolo 1, comma 450 della legge 296/2006 e s.m.i. e della legge 135/2012 e s.m.i.;
f)	Criterio di aggiudicazione: l’aggiudicazione verrà effettuata con il criterio del minor prezzo applicato all’importo posto a base di gara, ai sensi dell’art. 36, comma 9 bis del D.lgs 50/2016 s.m.i;
g)	Pagamenti: saranno effettuati con cadenza semestrale (dopo le verifiche e i collaudi dei vari presidi) sulla base delle fatture che perverranno e che saranno debitamente controllate e vistate da parte dell'Ufficio tecnico competente previa verifica della regolarità contributiva della Ditta;
h)	Clausole contrattuali: per ogni clausola contrattuale, si fa riferimento alle “disposizioni generali - obblighi ed elementi contrattuali del servizio di manutenzione” contenute all’interno del Capitolato Prestazionale - Allegato A nonché, ove necessario, alla disciplina economica dei rapporti tra le parti e alle norme vigenti in materia, con particolare riguardo al D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
-	Di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento i seguenti allegati e il quadro economico da porre a base d’asta:
-	Capitolato prestazionale – allegato A;
-	Offerta economica e dichiarazione unica – allegato B;
-	Lettera di invito;
-	DUVRI.

Dispositivi antincendio	
Numero	Prezzo unitario semestrale a base d’asta- €/cad.	Costo semestrale	
+ IVA 22%
	
IMPIANTO IDRICO ANTINCENDIO	
Cassette/Naspi Uni 45	7	10,00	 70,00 		
Attacco VV.FF.	3	6,00	18,00		
PORTE TAGLIAFUOCO DI COMPARTIMENTAZIONE	
Porte tagliafuoco ad 1 battente	7	6,00	42,00 		
Porte tagliafuoco a 2 battenti	5	6,00	30,00		
USCITE DI SICUREZZA E MANIGLIONI ANTIPANICO	
Uscite di sicurezza ad 1 battente	8	6,00	48,00 		
Uscite di sicurezza a 2 battenti	4	6,00	24,00		
ESTINTORI EDIFICI E AUTOMEZZI COMUNALI	
Estintore portatile 6 Kg	50	 5,16 	258,00 		
Estintore carrellato 30 Kg	1	 5,16	5,16 		
Estintore CO2 5 Kg	1	5,16	5,16		
CANCELLI AUTOMATIZZATI 	
 Cancello scuola 	1	75,00	75,00		
Cancelli cimitero	2	75,00	150,00		

Costo semestrale a base d’asta 	
725,32	
	
COSTO COMPLESSIVO APPALTO			

COSTO ANNUALE A BASE D’ASTA 	
1.450,64	
319,14	

COSTO QUINQUENNALE A BASE D’ASTA 	
7.253,20	
1.595,70	

-	Di dare atto che il Responsabile del Procedimento coincide con il Responsabile del Servizio Tecnico Ing. Massacci Lorenzo;
-	Di fissare per la ricezione delle offerte il termine minimo di 15 (quindici) giorni decorrenti dalla data di spedizione dell'invito; 
-	Di dare mandato al responsabile dell’ufficio ragioneria comunale di impegnare la somma complessiva annua di € 2500,00 (€. 1.769,78 canone manutenzione e € 730,22 eventuali spese acquisto dispositivi) nei capitoli di seguito indicati del bilancio previsione 2020, in corso di predisposizione che presenteranno adeguato stanziamento (stesso impegno dovrà essere previsto anche nel futuro bilancio di previsione 2021-2022-2023-2024):
	€. 1.769,78 al cap. n. 340 art.1
	€. 730,22 al cap. n. 340 
-	Di trasmettere il presente atto al responsabile del servizio ragioneria per quanto di competenza.

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

 					IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
                                                             
                                                                F.to MASSACCI LORENZO

Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio.

					        IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
					        F.to MASSACCI LORENZO
	
Sul presente provvedimento, appone il VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANE LA COPERTURA FINANZIARIA ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D.Lgs. 267/00;
                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FIANZIARIO
                                                                 F.to AURELI SABATINO
Li, 09-10-19     

Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 
15 gg. consecutivi.
                                                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Li 09-10-2019                                      F.toMASSACCI LORENZO 

Si attesta che la presente determinazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio per 15 gg. consecutivi dal 09-10-019 al 24-10-019

Li 25-10-19 				           IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                                             F.to  MASSACCI LORENZO

E' COPIA  CONFORME ALL'ORIGINALE 

                                                                    IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                                                        MASSACCI LORENZO
Li 09-10-2019