COMUNE DI FIUMINATA
Provincia di Macerata

COPIA  DI DETERMINAZIONE
DEL SERVIZIO: LAVORI PUBBLICI -URBANISTICA

N.157     DEL 06-09-19

Oggetto: DECRETO MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DEL 14.05.2019 - LAVORI DI "RIFACIMENTO DI ALCUNI TRATTI DI MARCIAPIEDE  INCROCIO VIA GIGLI / S.S.361  PER MESSA IN SICUREZZA ED ADEGUAMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE"  APPROVAZIONE SCHEMI LETTERA DI INVITO E DI DOMANDA ED OFFERTA.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  sei del mese di settembre, nella Sede Comunale, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Premesso:

-	Che l'articolo 30 della legge 30 Aprile 2019, n. 34 – “Decreto Crescita” dispone che: ''Per l'anno 2019, sono assegnati ai comuni contributi per interventi di efficentamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile nel limite complessivo di 500 milioni di euro. I contributi di cui al periodo precedente sono assegnati con decreto del MISE, ai comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti nella misura di 50.000 euro ciascuno, ai comuni…………...'';  

-	Che con Decreto del Direttore Generale per gli Incentivi alle imprese del Ministero dello Sviluppo Economico del 14.05.2019 sono stati assegnati i contributi suddetti, ed in particolar modo al Comune di Fiuminata la somma di €. 50.000,00; 

-	Che i suddetti atti stabiliscono che il comune beneficiario del contributo è tenuto ad iniziare l'esecuzione dei lavori entro il 31 ottobre 2019;

-	Che i contributi assegnati al comune con il suddetto decreto saranno erogati ai beneficiari, nella misura del 50 per cento previa verifica dell'avvenuto inizio dell'esecuzione dei lavori, attraverso il sistema di monitoraggio di cui al comma 112, e del restante 50 per cento previa trasmissione, al Ministero dell'interno, del certificato di collaudo, ovvero del certificato di regolare esecuzione rilasciato per i lavori dal direttore dei lavori, ai sensi dell'articolo 102 del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

Considerato:

-	Che l’Aministrazione, prendendo atto del contributo di €. 50.000,00 assegnato al comune di Fiuminata con Decreto del Direttore Generale per gli Incentivi alle imprese del Ministero dello Sviluppo Economico del 14.05.2019, anche in base alle disposizioni dettate dal Decreto Direttoriale del 10.07.2019, ha individuato quale infrastruttura su cui intervenire il rifacimento di tutti i marciapiedi in prossimità dell’incrocio di Via Gigli con la S.S. 361 al fine di metterli in sicurezza ed adeguarli in materia di superamento delle barriere architettoniche;

-	Che all'uopo, su indicazione dell’Amministrazione, in data Luglio 2019 l'Ufficio Tecnico del Comune di Fiuminata nella persona dell'Ing. Massacci Lorenzo ha predisposto un  progetto esecutivo per il “RIFACIMENTO DI ALCUNI TRATTI DI MARCIAPIEDE – INCROCIO VIA GIGLI / S.S.361 – PER MESSA IN SICUREZZA ED ADEGUAMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE” che comporta una spesa complessiva di Euro 63.000,00 di cui Euro 39.900,36 per lavori compresi Euro 1.150,18 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso d'asta oltre ad Euro 23.099,64 per somme a disposizione come di seguito specificato:

QUADRO TECNICO ECONOMICO DI PROGETTO

A)	TOTALE OPERE A BASE D'ASTA   				€   38.750,18
      Oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso d'asta		€     1.150,18 
  -----------------
                   Importo totale dei lavori a misura            €   39.900,36

B)  SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE 

1) IVA 22% su opere in appalto				  	€     8.778,08 
2) Spese gen. – 80% del 2%, Art. 113 D.Lgs 50/2016		€        638,41
3) Lavori su fattura rifacimento asfalto Iva compresa 22%		€   12.200,00
4) Lavori su fattura sistemazione aiuole				€     1.220,00
5) Arrotondamenti ed imprevisti IVA compresa         		€        263,15
-----------------                                      
        Totale somme a disposizione		€   23.099,64
==========
TOTALE GENERALE DI PROGETTO         			€   63.000,00

-	Che non risulta necessaria l’acquisizione di pareri, autorizzazioni o nulla osta da parte di Enti sovraordinati in quanto le opere prevedono la demolizione e rifacimento di strutture preesistenti senza modifica significativa dei materiali di finitura;

-	Che per il progetto suddetto è stata redatta apposita verifica e validazione ai sensi dell’art. 26 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (protocollo n. 3664 del 18.07.2019) da parte del Geom. Frattali Fabio dell’Ufficio Tecnico comunale;

-	Che con Delibera di Giunta Comunale n. 63 del 18.07.2019 è stata approvata apposita varizione di bilancio in merito al finanziamento concesso suddetto di €. 50.000,00 oltre all’inserimento della somma di €. 13.000,00 relativa ai fondi comunali necessari per l’esecuzione dell’opera; 

-	Che con Delibera di Giunta Comunale n. 64 del 18.07.2019 è stato approvato il progetto esecutivo relativo ai lavori di “RIFACIMENTO DI ALCUNI TRATTI DI MARCIAPIEDE – INCROCIO VIA GIGLI / S.S.361 – PER MESSA IN SICUREZZA ED ADEGUAMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE” suddetto redatto dall’Ing. Massacci Lorenzo;

Visto:

-	Che al fine dell’affidamento dei lavori in oggetto, trattandosi di opere di importo inferiore alla soglia di €. 40.000,00, ai sensi dell’articolo 37 comma 1 del D. Lgs n. 50/2016 e s.m.i. (codice dei contratti pubblici), il Comune può procedere autonomamente senza il ricorso ad una stazione appaltante in possesso della qualificazione di cui all’art. 38 del medesimo decreto;

-	Che infatti il comune di Fiuminata, non essendo qualificato, ai sensi del primo comma dell'art. 37 del D. Lgs. 50/2016, può svolgere autonomamente procedure di affidamento di lavori di importo a base di gara inferiore a €. 150.000,00 o di servizi e forniture di importo inferiore a €. 40.000,00, fermi restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione anche telematici;

-	Che addirittura la Legge n. 55 del 14.06.2019 (Legge di conversione del “Decreto Sblocca Cantieri”), art. 1 comma a, ha previsto la sospensione dell’art. 37 comma 4 del D.Lgs 50/2016 sino al 31.12.2020 e pertanto anche i Comuni non capoluogo di Provincia possono procedere all'acquisizione di lavori, beni e servizi autonomamente per qualsiasi importo di aggiudicazione;

-	Che la prestazione da richiedere è inquadrabile nella categoria “lavori” e pertanto non rientra nella procedura di acquisizione con lo strumento di acquisto Me.Pa./Convenzioni Consip (mercato elettronico per le pubbliche amministrazioni);

-	Che con Delibera di Giunta Comunale n. 80 del 11.10.2018, al fine del rispetto delle disposizioni di cui all’art. 40 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., il Comune di Fiuminata ha manifestato il proprio interesse al riuso della piattaforma GT-SUAM mediante la SUA dell’Unione Montana Potenza Esino Musone, dando mandato alla stessa di stipulare apposita convenzione in nome e per conto di questo Ente dano atto che nelle more di attivazione della stessa è possibile procedere mediante espletamento di procedure di gara ordinarie;

-	Che al fine dell’affidamento dei lavori in oggetto, trattandosi di opere di importo inferiore alla soglia di €. 40.000,00, ai sensi dell’articolo 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs n. 50/2016 e s.m.i. (codice dei contratti pubblici), si potrebbe procedere mediante affidamento diretto;

-	Che però si ritiene acquisire per l’affidamento dei lavori in oggetto almeno due preventivi di spesa in maniera tale da avere una valutazione di mercato ripetto al costo dei  lavori in appalto;

-	Che l’articolo 192 del D.lgs. 267/2000 e s.m.i. e l’art. 32 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.  prescrivono l’adozione di preventiva determinazione a contrarre indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti  delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base;

-	Che il contratto avrà per oggetto l’esecuzione dei lavori di “RIFACIMENTO DI ALCUNI TRATTI DI MARCIAPIEDE – INCROCIO VIA GIGLI / S.S.361 – PER MESSA IN SICUREZZA ED ADEGUAMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE” di cui al capitolato speciale di appalto e di tutti gli altri elaborati allegati al progetto esecutivo e secondo le seguenti clausole essenziali:

a)	Oggetto e fine del contratto: rifacimento di alcuni tratti di marciapiede – incrocio via gigli / s.s.361 – per messa in sicurezza ed adeguamento barriere architettoniche;
b)	Clausole negoziali: le clausole negoziali essenziali sono contenute nel capitolato speciale di appalto in base a quanto previsto nel progetto esecutivo delle opere e nell’allegato schema d’invito;
c)	Modalità di scelta del contraente: la scelta del contraente viene effettuata mediante ricerca di mercato con consultazione di almeno due operatori economici, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e delle Linee Guida Anac n. 4 approvate in data 26.10.2016 e s.m.i., da aggiudicarsi mediante il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 36 comma 9-bis) mediante ribasso unico sull’importo a base d’asta da applicarsi alle voci dell’elenco prezzi;
d)	Requisiti: sono ammessi alla procedura i soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. per i quali non sussistono le clausole di esclusione previste all’art. 80 del medesimo decreto.

Visto:

-	Ritenuto pertanto appaltare i lavori in oggetto mediante affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e delle Linee Guida Anac n. 4 approvate in data 26.10.2016 e s.m.i. con la consultazione di almeno due operatori economici qualificati nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, rotazione, proporzionalità e trasparenza;

-	L'allegata lettera d’invito e relativi modelli di domanda ed offerta per l’appalto dei lavori di “RIFACIMENTO DI ALCUNI TRATTI DI MARCIAPIEDE – INCROCIO VIA GIGLI / S.S.361 – PER MESSA IN SICUREZZA ED ADEGUAMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE”;

-	Che si procederà all’aggiudicazione anche in caso di un’unica offerta valida e che l'amministrazione si riserva in ogni caso di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risultasse conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, senza che le ditte partecipanti abbiano nulla a pretendere;

-	Visto il C.U.P. n. I43D19000080005 relativo al progetto in oggetto;

-	Visto il C.I.G.. n. Z1229AB116 relativo all’appalto in oggetto;

-	Visto che il sottoscritto Ing. Massacci Lorenzo risulta Responsabile Unico del Procedimento;

-	Visti gli articoli gli articoli 107, 151, 183 e 191 del Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali di cui al D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

-	Visto il D. Lgs 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni;

-	Visto il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;
	
Per le motivazioni sopra esposte:

D E T E R M I N A

-	La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;

-	Di provvedere mediante contratto d’appalto a misura all’esecuzione dei lavori di “RIFACIMENTO DI ALCUNI TRATTI DI MARCIAPIEDE – INCROCIO VIA GIGLI / S.S.361 – PER MESSA IN SICUREZZA ED ADEGUAMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE” così come risultanti dal q.t.e. in premessa riportato;

-	Di espletare apposita ricerca di mercato, con l’invito di almeno 2 operatori econoomici qualificati nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, rotazione, proporzionalità e trasparenza, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e delle Linee Guida Anac n. 4 approvate in data 26.10.2016 e s.m.i., da aggiudicarsi mediante il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 36, comma 9-bis mediante ribasso unico sull’importo a base d’asta da applicarsi alle voci dell’elenco prezzi per l’affidamento dei lavori di “RIFACIMENTO DI ALCUNI TRATTI DI MARCIAPIEDE – INCROCIO VIA GIGLI / S.S.361 – PER MESSA IN SICUREZZA ED ADEGUAMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE” per un importo a base d’asta di €. 38.750,18 (Euro ternottomilasettecentocinquanta/18) oltre €. 1.150,18 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso;

-	Di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento l'allegata lettera d’invito e relativi modelli di domanda ed offerta che prevedono i seguenti elementi essenziali:

a)	Oggetto e fine del contratto: rifacimento di alcuni tratti di marciapiede – incrocio via gigli / s.s.361 – per messa in sicurezza ed adeguamento barriere architettoniche;
b)	Clausole negoziali: le clausole negoziali essenziali sono contenute nel capitolato speciale di appalto in base a quanto previsto nel progetto esecutivo delle opere e nell’allegato schema d’invito;
c)	Modalità di scelta del contraente: la scelta del contraente viene effettuata mediante ricerca di mercato con consultazione di almeno due operatori economici, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e delle Linee Guida Anac n. 4 approvate in data 26.10.2016 e s.m.i., da aggiudicarsi mediante il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 36 comma 9-bis) mediante ribasso unico sull’importo a base d’asta da applicarsi alle voci dell’elenco prezzi;
d)	Requisiti: sono ammessi alla procedura i soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. per i quali non sussistono le clausole di esclusione previste all’art. 80 del medesimo decreto.

-	Di fissare, per la ricezione delle offerte, il termine di 15 (quindici) giorni decorrenti dalla data di spedizione dell’invito;

-	Di ribadire che il Responsabile del Procedimento coincide con il Responsabile del Servizio Tecnico Ing. Massacci Lorenzo;

-	Di ribadire che l’ufficio di direzione lavori è costituito nella persona dell’Ing. Massacci Lorenzo;

-	Di dare atto che essendo l’importo delle opere inferiore ad €. 40.000,00 non è dovuto alcun contributo all’ANAC;
 
-	Di dare atto che la spesa compessiva di €. 63.000,00 è coperta per €. 50.000,00 dal contributo ministeriale indicato in premessa ed €. 13.000,00 con fondi comunali con imputazione al capitolo 2557 art. 2 del bilancio corrente esercizio;

-	Di trasmettere il presente atto al Responsabile del Servizio Finanziario per quanto di competenza.

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

 					IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
                                                             
                                                                F.to MASSACCI LORENZO

Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio.

					        IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
					        F.to MASSACCI LORENZO
	
Sul presente provvedimento, appone il VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANE LA COPERTURA FINANZIARIA ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D.Lgs. 267/00;
                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FIANZIARIO
                                                                 F.to AURELI SABATINO
Li, 06-09-19     

Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 
15 gg. consecutivi.
                                                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Li 06-09-2019                                      F.toMASSACCI LORENZO 

Si attesta che la presente determinazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio per 15 gg. consecutivi dal 06-09-019 al 21-09-019

Li 22-09-19 				           IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                                             F.to  MASSACCI LORENZO

E' COPIA  CONFORME ALL'ORIGINALE 

                                                                    IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                                                        MASSACCI LORENZO
Li 06-09-2019