COMUNE DI FIUMINATA
Provincia di Macerata

COPIA  DI DETERMINAZIONE
DEL SERVIZIO: LAVORI PUBBLICI -URBANISTICA

N.221     DEL 10-12-18

Oggetto: FORNITURA DI UN NUOVO SCUOLABUS CON PERMUTA DEL PROPRIO MEZZO IVECO 65C15 - APPROVAZIONE CERTIFICATO DI REGOLARE FORNITURA - LIQUIDAZIONI.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  dieci del mese di dicembre, nella Sede Comunale, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Premesso:

-	che il Comune di Fiuminata è proprietario di uno scuolabus Iveco 65C15 targato CA266SJ immatricolato nel 2002 utilizzato esclusivamente per il trasporto scolastico;

-	che negli ultimi anni il mezzo ha dato diversi problemi con necessità di continue riparazioni;

-	che il mezzo, data anche la vetustà, è in non buone condizioni e che, sentita preventivamente l’officina meccanica Brutti Enrico di Jesi (AN), autorizzata Iveco Service Bus, ha constatato che nelle condizioni attuali non riuscirebbe ad essere revisionato nuovamente;

-	che all’uopo è stato prodotto dall’officina Brutti Enrico di Jesi (AN), autorizzata Iveco Service Bus, un preventivo di spesa, assunto al protocollo comunale n. 3138 del 27.06.2018, indicante le riparazioni minime ritenute necessarie per permettere al mezzo di circolare in sicurezza;

-	che il preventivo presentato, ha un costo tale da ritenere non conveniente la spesa su di un mezzo di tale età;

-	che all’uopo con deliberazione n. 67 del 26.07.2018, al fine di migliorare la sicurezza del trasporto scolastico, è stato espresso apposito atto di indirizzo per l’acquisto di un nuovo scuolabus avente un numero di posti pari a 32+1+1 ed adatto esclusivamente per il trasporto degli alunni della materna, primaria e secondaria di 1° grado, con contestuale permuta del mezzo di proprietà Iveco 65C15 targato CA266SJ;

-	che con Delibera di Consiglio Comunale n. 24 del 26.07.2018 è stata autorizzata altresì l’assunzione di un mutuo di complessivi €. 80.000,00 con la Cassa Depositi e Prestiti Spa per la durata di anni 15 a tasso fisso per l’acquisto del nuovo scuolabus di cui trattasi (costo scuolabus + costi Direttore dell’Esecuzione /Rup di cui all’art. 113 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. + costi di gara tramite SUA) ;

-	che il sottoscritto Ing. Lorenzo Massacci, in qualità di responsabile del settore tecnico comunale, nonché Direttore dell’Esecuzione/Rup, ha predisposto un capitolato riportante le condizioni di fornitura e le specifiche tecniche minime del veicolo, individuando altresì il valore di mercato del mezzo comunale da dare in parziale permuta:
o	Importo nuovo scuolabus a base d’asta:  €. 60.000,00 + Iva 22%;
o	Valore scuolabus da dare in parziale permuta:  €. 3.500,00 – Iva esente;

-	che per il presente appalto non sono previsti rischi interferenziali di cui all'art. 26, comma 3, D.lgs. 9 aprile 2008, n 81, e che, pertanto, l'importo per oneri della sicurezza da rischi di interferenza è pari ad €. 0,00;

-	che ai fine dell’affidamento della fornitura del nuovo scuolabus, trattandosi di fornitura di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria come definita dall’articolo 35 del D. Lgs n. 50/2016 e s.m.i., si può procedere ai sensi di quanto previsto dall’articolo 36 (Contratti sotto soglia) del medesimo D. Lgs n. 50/2016 (codice dei contratti pubblici), comma 2, lettera b) che nello specifico prevede:
b) per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 150.000 euro per i lavori, o alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno dieci operatori economici per i lavori, e, per i servizi e le forniture di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti.  lavori possono essere eseguiti anche in amministrazione diretta, fatto salvo l'acquisto e il noleggio di mezzi, per i quali si applica comunque la procedura negoziata previa consultazione di cui al periodo precedente. L’avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l’indicazione anche dei soggetti invitati; 

-	che la normativa in materia di acquisizione di beni e di servizi, come modificata in ultimo dal D.L. n. 90/2014, convertito con modificazioni nella legge n. 114/2014, nell’incentivare il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione, prevede altresì:
o	l’obbligo degli enti locali di avvalersi di convenzioni Consip, ovvero di utilizzare i parametri “qualità-prezzo” quali limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006);
o	l’obbligo per gli enti locali di far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328 del D.P.R. n. 207/2010;

-	che la Consip s.p.a., società concessionaria del Ministero dell'Economia e delle Finanze per i servizi informativi pubblici, non ha attualmente attivato convenzioni per l’esecuzione di forniture comparabili con quelle in parola, alle quali poter eventualmente aderire ai sensi dell'art. 26, comma 3, della citata legge n. 488/1999 e successive modifiche e integrazioni;

-	che invece all’interno del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) ci sono offerenti per la specifica tipologia di fornitura di cui l’Ente necessita e pertanto si ritiene espletare detta gara tramite Richiesta di Offerta (R.D.O.) sul partale dedicato;

-	che l’art. 37, comma 4 del Codice, come ss.mm.ii., dispone: “Se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, procede secondo una delle seguenti modalità: 
a)	ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati; 
b)	mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero    associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall’ordinamento;
c)	ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso le province, le città metropolitane ovvero gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56..”

-	che il comune di Fiuminata non è qualificato, ai sensi del primo comma dell'art. 37 del D. Lgs. 50/2016, a svolgere procedure di affidamento dei lavori di importo superiore a € 150.000,00 e di servizi e forniture di importo superiore a € 40.000,00, fermi restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, suddetti;

-	che all’uopo questo Comune in data 18.11.2015, in adempimento alla Delibera di Consiglio Comunale n. 55 del 23.12.2014, ha sottoscritto la Convenzione Rep. n. 38 per l’adesione alla Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) dell’Unione Montana Alte Valli del Potenza e dell’Esino con sede in San Severino Marche (a sua volta costituita con Delibera di Consiglio dell’Unione n. 3 del 05.02.2015);

-	che sulla base di detta Convenzione la SUA dell’Unione Montana Potenza Esino Musone si attiverà, dietro trasmissione del provvedimento a contrattare, nella gestione dell’iter di individuazione del miglior contraente, che di norma e sinteticamente prevede il coordinamento delle seguenti attività:
•	predisposizione degli atti di gara (bandi, disciplinari, modulistica ecc.…);
•	acquisizione del Codice Identificativo Gara (CIG) e ad ogni adempimento ad esso collegato, sino alla fase di aggiudicazione definitiva compreso il pagamento del contributo gara che verrà rimborsato dal Comune;
•	adempimenti di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione, oltre che la partecipazione al seggio o commissione di gara;
•	successiva verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa;
•	atto di aggiudicazione definitiva ed efficace da trasmettere, unitamente a copia dei documenti di gara, al Responsabile Unico del Procedimento dell'Ente Aderente;

-	che all’uopo con determina di settore tecnico n. 153 del 10.08.2018, è stato approvato da un lato apposito capitolato d’appalto predisposto dall’ufficio tecnico contenente le condizioni di fornitura, le specifiche tecniche del nuovo scuolabus da acquistare, ed il valore e le caratteristiche del mezzo di proprietà comunale da dare in permuta, dall’altro, ai sensi dell'art. 192 del D.lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 del D. Lgs n. 50/2016 e s.m.i., come di seguito indicato, i criteri di scelta del contraente e di selezione delle offerte nonché gli elementi essenziali del contratto per l'esecuzione della predetta fornitura:

a)	Fine del contratto: Acquistare un nuovo scuolabus al fine di migliorare la sicurezza del trasporto scolastico;
b)	Oggetto del contratto: Fornitura di un nuovo scuolabus avente un numero di posti pari a 32+1+1 ed adatto esclusivamente per il trasporto degli alunni della materna, primaria e secondaria di 1° grado, con contestuale permuta del mezzo di proprietà Iveco 65C15 targato CA266SJ;
c)	Clausole negoziali: che le clausole negoziali essenziali sono contenute nell’allegato capitolato d’appalto contenente le condizioni di fornitura e le specifiche tecniche del nuovo veicolo e di quello in parziale permuta;
d)	Modalità di scelta del contraente: che la scelta del contraente viene effettuata mediante acquisto sotto soglia ex art. 36, co. 2, lett. b) del D.Lgs. 50/2016, con l'utilizzo del criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 del citato D.Lgs, con R.D.O. da effettuare utilizzando il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), previa indagine di mercato;
e)	Requisiti: ai sensi dell’art. 83, commi 1, lett. a) e 3, del Codice, stabilire che i concorrenti debbano essere in possesso dei seguenti requisiti minimi di idoneità professionale:
f)	iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura della Provincia in cui l’impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza (All. XVI del Codice), per il tipo di attività inerente l’oggetto della presente gara.
g)	Clausole contrattuali: che il contratto verrà stipulato, mediante sottoscrizione del documento di stipula generato dal Mercato elettronico, avente le seguenti clausole essenziali:
•	quale corrispettivo del contratto il bando prevederà esclusivamente l’aggiudicazione  alla  minore offerta congiunta tra il nuovo mezzo e la permuta del vecchio.
•	il termine per la consegna del veicolo è fissato in 90 (novanta) giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di stipula del contratto sul portale “acquisti in rete della P.A.”;
•	il pagamento della fornitura sarà effettuato a saldo dopo verifica della corrispondenza del veicolo alle specifiche tecniche richieste e dopo regolare immatricolazione e messa su strada dello stesso ed entro 60 gg dalla consegna previa verifica delle regolarità contributiva della ditta;
•	il prezzo per la permuta dello scuolabus di proprietà del Comune di Fiuminata, così come offerto in sede di gara, dovrà essere versarto al Comune completamente ed in un’unica soluzione entro 30 giorni della firma del contratto;
•	per ogni altra clausola contrattuale, ivi compresa la disciplina economica di rapporti tra le parti, si fa riferimento alle norme vigenti in materia ed al capitolato approvato contenente le condizioni di fornitura e le caratteristiche tecniche del veicolo;

-	che con medesima determina di settore tecnico n. 153 del 10.08.2018 è stato dato mandato alla Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) dell’Unione Montana Potenza Esino Musone con sede in San Severino Marche di procedere all’affidamento della fornitura di un nuovo scuolabus per il comune di Fiuminata con contestuale permuta del mezzo di proprietà Iveco 65C15 targato CA266SJ, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 50/2016, da aggiudicarsi mediante il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4), lettera b) e calcolo dell’anomalia dell’offerta ai sensi dell’art. 97 del medesimo d.lgs 50/2016, attraverso lo strumento telematico di negoziazione M.E.P.A. (Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione) con richiesta di offerta (R.D.O.) inviata a tutti gli operatori economici in possesso della prescritta qualificazione, individuati tramite preventiva indagine di mercato con pubblicazione di idoneo avviso all'Albo pretorio on-line, e iscritti sul MEPA all’iniziativa “Veicoli, Mobilità e Trasporti” per la categoria “Veicoli e Forniture per la Mobilità”, utilizzando allo scopo il capitolato d’appalto con le condizioni di fornitura e le caratteristiche tecniche del veicolo predisposto dall’UTC;

Considerato:

-	che con determina del servizio Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) dell’Unione Montana Potenza Esino Musone con sede in San Severino Marche n. 115 del 11.09.2018, a seguito della gara esperita, la fornitura suddetta è stata aggiudicata alla società MARESCA & FIORENTINO SPA, Via Marco Emilio Lepido n. 6 – 40132 – P.IVA 00310940374, alle condizioni tecniche ed economiche espresse in sede di offerta ed, in particolare:
•	per la fornitura del nuovo scuolabus: €. 59.800,00;
•	per la permuta dello scuolabus di proprietà del Comune di Fiuminata: €. 3.550,00;
•	e pertanto, un’offerta complessiva congiunta pari ad €. 56.250,00 iltre imposte di legge.

-	che nel frattempo, con nota assunta al protocollo comunale n. 5663 del 07.11.2018, la Cassa Depositi e Prestiti ha autorizzato l’accenzione di apposito mutuo per l’acquisto dello scuolabus in oggetto (posizione mutuo n. 6048648) per un importo complessivo di €. 80.000,00;

-	che con nota assunta al protocollo comunale n. 5664 del 07.11.2018 il Responsabile della Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) dell’Unione Montana Potenza Esino Musone con sede in San Severino Marche ha comunicato che, essendosi completate con esito positivo le procedure di verifica dei requisiti relativi alla suddetta società, ed avendo la presente S.U.A. espletato le procedure di comunicazione ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs 50/2016 e gli obblighi disposti dall’art. 1, comma 32, della Legge 6 novembre 2012, n. 190 e dall’art. 37 del D.Lgs del 14 marzo 2013, n. 33, l’aggiudicazione della gara in oggetto a favore della suddetta società MARESCA & FIORENTINO SPA, è divenuta efficace in data 07/11/2018;

-	che con determina di settore tecnico n. 203 del 07.11.2018 si è preso atto dell’avvenuta efficacia dell’aggiudicazione della fornitura dello scuolabus comunale alla società MARESCA & FIORENTINO SPA, Via Marco Emilio Lepido n. 6 – 40132 – P.IVA 00310940374, definendo la copertura finanziaria per un importo complessivo di €. 80.000 al capitolo 2636 del bilancio comunale e la stipula di apposito contratto di appalto per la fornitura in oggetto;

-	che all’uopo è stata stipulato in forma digitale tramite portale MEP con la società MARESCA & FIORENTINO SPA, Via Marco Emilio Lepido n. 6 – 40132 – P.IVA 00310940374 il contratto Rdo n. 2039699 del  07.11.2018;

Visto:

-	che in data 22/11/2018 il Direttore dell’esecuzione Ing. Massacci Lorenzo ha accertato la consegna del mezzo da parte della Ditta secondo le modalità stabilite all’art. 6 del Capitolato Speciale d’Appalto redigendo apposito certificato di regolare fornitura prot. n. 5930 del 22.11.2018;

-	che contestualmente è stata effettuata la cessione e consegna del mezzo di proprietà (scuolabus Iveco 65C15 targato CA266SJ) alla società MARESCA & FIORENTINO SPA;

-	che il certificato di regolare fornitura prot. n. 5930 del 22.11.2018, redatto dal Direttore dell’esecuzione Ing. Massacci Lorenzo, è stato debitamente controfirmato dalla Ditta fornitrice MARESCA & FIORENTINO SPA, Via Marco Emilio Lepido n. 6 – 40132 – P.IVA 00310940374;

-	il Durc On-line acquisito dal portale dell’Inail con scadenza al 14.02.2019 dal quale si prende atto della regolarità contributiva della Ditta MARESCA & FIORENTINO SPA, Via Marco Emilio Lepido n. 6 – 40132 – P.IVA 00310940374;

-	il regolamento Comunale per il riparto di cui all’art. 113 del D. Lgs. 50/2016 e succ. mod. ed integrazioni approvato con Delibera di Giunta Comunale n. 49 del 25.05.2018;

-	che non essendo stati liquidati acconti, così come autorizzato nel certificato di regolare fornitura prot. n. 5930 del 22.11.2018, rimane da liquidare alla Ditta MARESCA & FIORENTINO SPA, Via Marco Emilio Lepido n. 6 – 40132 – P.IVA 00310940374, relativamente alla fornitura di un nuovo scuolabus la somma di €. 59.800,00 + Iva 22% (Totale €. 72.956,00);

-	la fattura elettronica n. 40/1321 del 23.11.2018 della Ditta MARESCA & FIORENTINO SPA, Via Marco Emilio Lepido n. 6 – 40132 – P.IVA 00310940374, assunta al protocollo comunale n. 6051 del 29.11.2018 dell’importo compessivo di €. 59.800,00 + Iva 22% (Totale €. 72.956,00); 

-	Visto il D.L. 12 novembre 2010 n. 187, convertito nella legge 17 dicembre 2010, n.217, recante “Misure urgenti in materia di sicurezza – Tracciabilità dei flussi finanziari”;

-	Visto il D. Lgs 50/2016 e s.m.i.e successive modifiche ed integrazioni;

-	Visto il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;

-	Visti gli articoli gli articoli 107, 151, 183 e 191 del Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali di cui al D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

-	Visto il Codice Unico Progetto: CUP: I49F18000350004 ed il Codice identificativo Gara CIG: 76046324D9 contrassegnanti l'appalto della fornitura in oggetto;

-	Per le motivazioni sopra esposte:

D E T E R M I N A

-	La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;

-	Di approvare l’allegato certificato di regolare fornitura prot. n. 5930 del 22.11.2018 relativo all’acquisto di un nuovo scuolabus a firma dell’Ufficio Tecnico Comunale nella persona dell’Ing. Lorenzo Massacci e controfirmato dall’impresa fonitrice MARESCA & FIORENTINO SPA, Via Marco Emilio Lepido n. 6 – 40132 – P.IVA 00310940374 nel quale si da atto che può essere liquidata alla ditta suddetta la somma di €. 59.800,00 + Iva 22% (Totale €. 72.956,00);

-	Di autorizzare l’Ufficio Ragioneria alla liquidazione a saldo di ogni suo avere, a favore della Ditta MARESCA & FIORENTINO SPA, Via Marco Emilio Lepido n. 6 – 40132 – P.IVA 00310940374, della somma di €. 59.800,00 + Iva 22% (Totale €. 72.956,00), per la fornitura di un nuovo scuolabus - CUP: I49F18000350004 ed il Codice identificativo Gara CIG: 76046324D9 (codici da riportare nel mandato di pagamento);

-	Di liquidare in base al Regolamento Comunale per il riparto di cui all’art. 113 del D. Lgs. 50/2016 e succ. modifiche ed integrazioni a favore del sottoscritto Ing. Lorenzo Massacci, la somma di €. 576,00;

-	Di liquidare in base al Regolamento Comunale per il riparto di cui all’art. 113 del D. Lgs. 50/2016 e succ. modifiche ed integrazioni a favore del geom. Fabio Frattali, collaboratore dell’Ing. Massacci Lorenzo, la somma di €. 204,00;

-	Di dare mandato all’Ufficio Ragioneria di versare €. 240,00  nel fondo di cui all’art. 113 del D. Lgs. 50/2016 e succ. modifiche ed integrazioni;

-	Di dare atto che la spesa complessiva di €. 73.976,00 trova imputazione al capitolo 2636 del bilancio corrente esercizio;

-	Di dare atto che l’importo di €. 6.024,00 costituisce economia rispetto al mutuo acceso presso la Cassa depositi e prestiti, dando mandato al Responsabile del Servizio Finanziario di provvedere alla sua correzione;

-	Di trasmettere il presente atto al Responsabile del Servizio Finanziario per quanto di competenza.

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

 					IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
                                                             
                                                                F.to MASSACCI LORENZO

Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio.

					        IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
					        F.to MASSACCI LORENZO
	
Sul presente provvedimento, appone il VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANE LA COPERTURA FINANZIARIA ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D.Lgs. 267/00;
                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FIANZIARIO
                                                                 F.to AURELI SABATINO
Li, 10-12-18     

Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 
15 gg. consecutivi.
                                                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Li 10-12-2018                                      F.toMASSACCI LORENZO 

Si attesta che la presente determinazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio per 15 gg. consecutivi dal 10-12-018 al 25-12-018

Li 26-12-18 				           IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                                             F.to  MASSACCI LORENZO

E' COPIA  CONFORME ALL'ORIGINALE 

                                                                    IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                                                        MASSACCI LORENZO
Li 10-12-2018