COPIA

ORDINANZA  SINDACALE
					
             N.80     DEL 11-09-2018

OGGETTO:SISMA DEL 24.08.2016 E SUCC.  RETTIFICA ORDINANZA DI INAGIBILITA' N. 148 DEL 16/12/2016 E REVOCA ORDINANZA DI MESSA IN SICUREZZA N. 35 DEL 24/05/2018 - FABBRICATO SITO IN FRAZ. SPINDOLI DISTINTO AL CATASTO URBANO AL FOGLIO N. 12 PARTICELLA N. 278  ID. n. 408.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  undici del mese di settembre, nella Sede Comunale, nel proprio ufficio.

IL SINDACO

PREMESSO che in data 24 agosto 2016, alle ore 3,36, si è verificata una forte scossa di terremoto di magnitudo 6.0 localizzata in Provincia di Rieti e con epicentro nei pressi di Accumoli, avvertita in maniera molto forte anche nel territorio di questo comune;
PREMESSO che di seguito si è avviata una fase di criticità sismica, con il ripetersi di ulteriori scosse di rilevante intensità, che sta interessando anche il territorio comunale;
CONSIDERATO che in data 26 ottobre 2016, alle ore 19.11 ed alle 21.18, si sono verificate due ulteriori forti scosse di terremoto localizzate nella Provincia di Macerata rispettivamente di magnitudo 5.4 e 5.9;
CONSIDERATO che in data 30 ottobre 2016, alle ore 7,40 si è verificata una ulteriore tremenda scossa di terremoto localizzata nella Provincia di Macerata con magnitudo 6.5;
PREMESSO che l’art. 15 della L. n. 225/1992 stabilisce:
a) al comma 3, che il Sindaco è autorità comunale di protezione civile e che al verificarsi dell'emergenza nell'ambito del territorio comunale, il sindaco assume la direzione e il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite e provvede agli interventi necessari dandone immediata comunicazione al prefetto e al presidente della Giunta Regionale;
b) al comma 4, che quando la calamità naturale o l'evento non possono essere fronteggiati con i mezzi a disposizione del comune, il Sindaco chiede l'intervento di altre forze e strutture al Prefetto, che adotta i provvedimenti di competenza, coordinando i propri interventi con quelli dell’autorità comunale di protezione civile;
PREMESSO che l’art. 54, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL), come sostituito dall’art. 6 della L. n. 125/2008, stabilisce che il Sindaco, quale ufficiale del Governo, adotta con atto motivato provvedimenti, anche contingibili e urgenti nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento, al fine di prevenire e di eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumità pubblica e la sicurezza urbana; 
PREMESSO che gli articoli 14 e 15 della legge regionale 32/2001 (sistema regionale di protezione civile) prevedono specifiche funzioni in capo ai comuni ed ai Sindaci;
VISTO che a seguito dell’evento sismico tutt’ora in corso sono pervenute presso gli uffici comunali molteplici segnalazioni di danni agli edifici, con richiesta di sopralluogo, tra le quali la segnalazione della Sig.ra Ottavi Emilia, riferita all'immobile sito in frazione Spindoli con destinazione ad abitazione (prot. n. 5925 del 12.11.2016);
CONSIDERATO che con Delibera di Giunta Comunale n. 85 del 11.11.2016, era stato stabilito, al fine di consentire lo svolgimento speditivo delle verifiche di agibilità degli immobili pubblici e privati del territorio comunale in attesa dei sopralluoghi da parte delle squadre AeDES nominate dalla DICOMAC di Rieti e/o dal C.C.R. di Arquata del Tronto, di utilizzare squadre di tecnici regolarmente iscritti ai rispettivi albi e collegi professionali che hanno manifestato la propria disponibilità;
VISTO che nel frattempo il dipartimento della Protezione Civile con nota prot. n. CENS/ TERAG16/0059235 del 04.11.2016 ed Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 405 del 10.011.2016 ha attivato una nuova procedura di verifica speditiva degli edifici con scheda “Fast” redatta da tecnici appositamente inviati dal Centro Regionale di Riferimento per gli eventi sismici suddetti;
CONSIDERATO che a seguito della suddetta segnalazione della Sig.ra Ottavi Emilia, personale individuato dalla Regione Marche come sopra, al fine di valutare la pericolosità per la pubblica incolumità, ha eseguito in data 14.12.2016 un sopralluogo presso l’immobile di cui trattasi catastalmente identificato al foglio n. 12 con la particella n. 278, di proprietà della Ditta sotto indicata:
-	F. 12 P.lla n. 278 sub. 3:
OTTAVI EMILIA nata a RESINA il 15/10/1935, C.F. TTVMLE35R55H243U Proprietaria per 5/18
OTTAVI EMILIA nata a UDINE il 26/10/1935, C.F. TTVMLE35R66L483J Proprietaria per 3/18
OTTAVI FRANCESCA nata a ROMA il 30/10/1943, C.F. TTVFNC43R70H501O Proprietaria per 5/18
OTTAVI GIUSEPPINA nata a ROMA il 07/03/1937, C.F. TTVGPP37C47H501X Proprietaria per 5/18

CONSIDERATO che ai sensi del DPCM del 05.05.2011, la valutazione di agibilità in emergenza post sismica è una valutazione temporanea e speditiva, vale a dire formulata sulla base di un giudizio esperto e condotta in tempi limitati, in base alla semplice analisi visiva ed alla raccolta di informazioni facilmente accessibili volta a stabilire se, in presenza di una crisi sismica in atto, gli edifici colpiti dal terremoto possano essere utilizzati restando ragionevolmente protetta la vita umana;
VISTO che nel frattempo il dipartimento della Protezione Civile con nota prot. n. CENS/ TERAG16/0059235 del 04.11.2016 ed Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 405 del 10.11.2016 ha attivato una nuova procedura di verifica speditiva degli edifici con scheda “Fast” redatta da tecnici appositamente inviati dal Centro Regionale di Riferimento per gli eventi sismici suddetti;
VISTO l’esito riportato sulla scheda sintetica di rilevamento danni “Fast” compilata dai tecnici suddetti in data 14.12.2016: “edificio non utilizzabile”, in quanto sul fabbricato si desume che sussiste un potenziale pericolo per la pubblica incolumità;
CONSIDERATO che a seguito del sopralluogo suddetto e dei danni rilevati, con Ordinanza Sindacale n. 148 del 16/12/2016 veniva dichiarata la totale inagibilità dell’immobile distinto in catasto dei fabbricati al foglio n. 12 p lla n. 278, di proprietà della Ditta sopra riportata, inibendone l’utilizzo sino al perdurare delle condizioni rilevate e comunque fino alla sua messa in sicurezza mediante l’esecuzione di tutte le opere necessarie; 
CONSIDERATO INOLTRE che con l’Ordinanza n. 35 del 24/05/2018, a seguito del crollo di una porzione del tetto, è stato altresì ordinato alla ditta proprietaria:
•	Di effettuare nel termine perentorio di 60 (trenta) giorni dalla data di notifica del presente atto e sotto la guida di professionista tecnico abilitato i lavori di messa in sicurezza del fabbricato in questione, con eliminazione del potenziale pericolo per la pubblica incolumità. 
•	Di effettuare nel termine perentorio di 10 (dieci) giorni dalla data di notifica del presente atto il transennamento definitivo dell’area mediante recinzione di cantiere in materiale durevole e non valicabile, il quale dovrà permanere fino all’eliminazione di ogni potenziale pericolo e fino all’espletamento di ogni necessaria accurata verifica da parte di un tecnico abilitato. 
•	Di effettuare, nel medesimo termine di cui al punto precedente (10 (dieci) giorni), una verifica immediata, da parte della Ditta proprietaria mediante tecnico di fiducia, di eventuali pericoli o danni ai fabbricati contigui di altra proprietà al fine della necessità di adottare ulteriori misure interdittive;
VISTO che con Comunicazione di Inizio Lavori Asseverata (C.I.L.A.) del 12/07/2018, assunta al protocollo comunale n. 3361, il Sig.ra Ottavi Francesca ha inoltrato apposita istanza per l’esecuzione dei lavori di messa in sicurezza ordinati sotto la guida del tecnico geom. Stefanetti Andrea consistenti nella rimozione del materiale crollato dalla copertura e successiva istallazione di una copertura provvisoria in lamiera grecata;

VISTO che con nota assunta al protocollo comunale n. 4034 del 24/08/2018, il geom. Andrea Stefanetti ha comunicato, attraverso dichiarazione di atto notorio, di aver completato le opere di messa in sicurezza del fabbricato in questione così come imposto con ordinanza sindacale n. 35 del 24/05/2018;

CONSIDERATO che l’Ordinanza n. 10 del 19.12.2016 del DPCM dispone che entro trenta (30) giorni dalla comunicazione ai proprietari della non utilizzabilità dell’edificio da parte dei Comuni, i tecnici professionisti devono redigere e consegnare agli Uffici Speciali della Ricostruzione le perizie giurate relative alle schede AeDES relative agli edifici danneggiati;
VISTO che, previo incarico ricevuto dalla Sig. Ottavi Emilia, Francesca e Giuseppina il geom. Maurizio Materazzi ha provveduto con perizia giurata del 27/06/2018, trasmessa al Comune di Fiuminata dall’ufficio ricostruzione, a redigere in riferimento al fabbricato di cui trattasi apposita scheda AeDES e perizia giurata;
VISTO il seguente esito riportato sulla scheda rilevamento danni Aedes sopra citata: “E” – Edificio Inagibile in quanto sul fabbricato si desume che sussiste un potenziale pericolo per la pubblica incolumità;
RITENUTO pertanto, a seguito delle opere di messa in sicurezza eseguite e della dichiarazione finale del geom. Stefanetti suddetta, di poter revocare l’Ordinanza Sindacale n. 35 del 24/05/2018 e contestualmente riaprire al traffico veicolare la porzione di strada comunale posta nel lato ovest del fabbricato distinto in catasto dei fabbricati al Foglio n. 12 P.lla n. 278;
PRESO ATTO che, a seguito della redazione della scheda Aedes sopra citata, si rende inoltre indispensabile provvedere alla modifica dell’ordinanza sindacale n. 148 del 16/12/2016, in quanto riportante esiti specifici rispetto a quelli precedentemente emessi;
DATO ATTO che tali provvedimenti sono destinati ad avere efficacia sino al momento in cui cesseranno le condizioni e le ragioni di urgenza che ne rendono necessaria l’adozione;
VISTI gli art.li 50 e 54 del “Testo Unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali” di cui al D. Lgs. N. 267/2000;

D I C H I A R A
Di rettificare, secondo l’esito riportato nella scheda Aedes sopra indicata ed allegata alla presente (E – Edificio Inagibile) la precedente Ordinanza Sindacale n. 148 del 16/12/2016 riferita all’immobile, di proprietà della Ditta sotto riportata, disponendo la totale inagibilità dell’immobile sito in frazione Spindoli, distinto in catasto dei fabbricati al Foglio n. 12 P.lla n. 1278  inibendone l’utilizzo sino al perdurare delle condizioni rilevate e comunque fino alla sua messa in sicurezza mediante l'esecuzione di tutte le opere necessarie;
-	F. 12 P.lla n. 278 sub. 3:
OTTAVI EMILIA nata a RESINA il 15/10/1935, C.F. TTVMLE35R55H243U Proprietaria per 5/18
OTTAVI EMILIA nata a UDINE il 26/10/1935, C.F. TTVMLE35R66L483J Proprietaria per 3/18
OTTAVI FRANCESCA nata a ROMA il 30/10/1943, C.F. TTVFNC43R70H501O Proprietaria per 5/18
OTTAVI GIUSEPPINA nata a ROMA il 07/03/1937, C.F. TTVGPP37C47H501X Proprietaria per 5/18

O R D I N A
Lo sgombero, il divieto di accesso e di utilizzo dalla data odierna dell’immobile in questione ai proprietari/usufruttuari e a chi, a qualunque titolo, occupi l’edificio in questione, nonché a chiunque altro vi possa accedere fatta eccezione per il personale espressamente autorizzato ad effettuare ulteriori verifiche tecniche qualora comunque sussistano condizioni di sicurezza;
La revoca, a seguito delle opere di messa in sicurezza eseguite e della dichiarazione finale del geom. Stefanetti suddetta, dell’Ordinanza Sindacale n. 35 del 24/05/2018 e contestualmente la riapertura al traffico veicolare del tratto di strada posto davanti il fabbricato sul lato nord distinto in catasto dei fabbricati al Foglio n. 12 p.lla n. 278 in frazione Spindoli;
Di demandare all’ufficio tecnico comunale l’attuazione della presente disposizione.

D I S P O N E
Il perdurare delle presenti disposizioni sino all'avvenuta esecuzione di tutte le opere necessarie per rendere agibile l'immobile ora dichiarato “inagibile”. Tali opere dovranno essere eseguite in ottemperanza alle disposizioni di legge applicabili;
Che la presente ordinanza venga notificata:
•	Ai soggetti proprietari sopra identificati;
•	Responsabile Ufficio Tecnico comunale per quanto di competenza;
•	Ufficio di Polizia Municipale, per la notifica, la verifica dell’osservanza della stessa e l’applicazione di idonea segnaletica sul portone del fabbricato indicante l’inagibilità dello stesso;
•	Ufficio Tributi;
•	Locale Arma dei Carabinieri;
•	Locale Caserma Corpo Forestale;
•	Vigili del Fuoco di Macerata;
•	Prefettura di Macerata;
•	Sala Operativa Integrata di Protezione Civile (S.O.I.) di Macerata;

COMUNICA
Che il presente provvedimento cautelare vale anche quale comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell’art. 7 della Legge 7 agosto 1990, n° 241 e s.m.i., avvertendo che il responsabile del procedimento è l’Ing. Lorenzo Massacci, Responsabile dell’Ufficio Tecnico del Comune di Fiuminata, cui i destinatari interessati potranno rivolgersi negli orari e giorni di apertura al pubblico per esercitare il diritto di accesso e al quale potranno presentare memorie scritte e documenti entro il termine perentorio di 30 (trenta) giorni dalla notifica della presente Ordinanza;
Che avverso il presente atto è possibile ricorso gerarchico al Prefetto di Macerata entro 30 giorni dalla notifica, in applicazione del D.Lgs. 9 luglio 2010, n. 104, chiunque vi abbia interesse potrà ricorrere per violazione di Legge, per incompetenza ed eccesso di potere, al TAR Marche entro 60 (sessanta) giorni dall’ultimo di notifica.

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

				IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
F.to MASSACCI LORENZO

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Il presente atto viene sottoscritto dal sindaco

  					    			  IL SINDACO
   F.to     COSTANTINI arch. ULISSE 

Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione sul sito web istituzionale di questo Comune  per 15 gg. consecutivi.                         
	               
						             	IL SINDACO

Li 11-09-2018                                           F.to      COSTANTINI arch. ULISSE 

Si attesta che la presente determinazione é stata pubblicata sul sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) per 15 gg. consecutivi dal 11-09-018 al 26-09-018

Li 27-09-18                                   
	     					    	 	IL SINDACO
             F.to       COSTANTINI arch. ULISSE

E' COPIA  CONFORME ALL'ORIGINALE 

                                                                IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

         COSTANTINI arch. ULISSE
Li 11-09-2018