COPIA

ORDINANZA  SINDACALE
					
             N.28     DEL 13-04-2018

OGGETTO:SISMA DEL 24.08.2016 E SUCC.  RETTIFICA ORDINANZA DI INAGIBILITA' N. 3 DEL 05.01.2018 - FABBRICATO SITO IN FIUMINATA, FRAZ. POGGIO, DISTINTO AL CATASTO URBANO AL FOGLIO N. 54 PARTICELLA N. 136 SUB 1,2, E 3 - ID. n. 107 e n. 112.  E MESSA IN SICUREZZA FABBRICATO FOGLIO N.54 PARTICELLA N.136 SUB 3

L'anno  duemiladiciotto il giorno  tredici del mese di aprile, nella Sede Comunale, nel proprio ufficio.

IL SINDACO

PREMESSO che in data 24 agosto 2016, alle ore 3,36, si è verificata una forte scossa di terremoto di magnitudo 6.0 localizzata in Provincia di Rieti e con epicentro nei pressi di Accumoli, avvertita in maniera molto forte anche nel territorio di questo comune;
PREMESSO che di seguito si è avviata una fase di criticità sismica, con il ripetersi di ulteriori scosse di rilevante intensità, che sta interessando anche il territorio comunale;
CONSIDERATO che in data 26 ottobre 2016, alle ore 19.11 ed alle 21.18, si sono verificate due ulteriori forti scosse di terremoto localizzate nella Provincia di Macerata rispettivamente di magnitudo 5.4 e 5.9;
CONSIDERATO che in data 30 ottobre 2016, alle ore 7,40 si è verificata una ulteriore tremenda scossa di terremoto localizzata nella Provincia di Macerata con magnitudo 6.5;
PREMESSO che l’art. 15 della L. n. 225/1992 stabilisce:
a)	al comma 3, che il Sindaco è autorità comunale di protezione civile e che al verificarsi dell'emergenza nell'ambito del territorio comunale, il sindaco assume la direzione e il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite e provvede agli interventi necessari dandone immediata comunicazione al prefetto e al presidente della Giunta Regionale;
b)	al comma 4, che quando la calamità naturale o l'evento non possono essere fronteggiati con i mezzi a disposizione del comune, il Sindaco chiede l'intervento di altre forze e strutture al Prefetto, che adotta i provvedimenti di competenza, coordinando i propri interventi con quelli autorità comunale di protezione civile;
PREMESSO che l’art. 54, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL), come sostituito dall’art. 6 della L. n. 125/2008, stabilisce che il Sindaco, quale ufficiale del Governo, adotta con atto motivato provvedimenti, anche contingibili e urgenti nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento, al fine di prevenire e di eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumità pubblica e la sicurezza urbana; 
PREMESSO che gli articoli 14 e 15 della legge regionale 32/2001 (sistema regionale di protezione civile) prevedono specifiche funzioni in capo ai comuni ed ai Sindaci;
VISTO che a seguito dell’evento sismico tutt’ora in corso sono pervenute presso gli uffici comunali molteplici segnalazioni di danni agli edifici, con richiesta di sopralluogo, tra le quali le segnalazioni dei Sig.ri Saioni Pino e Gino, riferite all'immobile sito in Fiuminata, Fraz. Poggio, ad uso abitazione (prot. n. 4815 del 06.10.2016 e n. 4980 del 13.10.2016);
CONSIDERATO che con Delibera di Giunta Comunale n. 85 del 11.11.2016, era stato stabilito, al fine di consentire lo svolgimento speditivo delle verifiche di agibilità degli immobili pubblici e privati del territorio comunale in attesa dei sopralluoghi da parte delle squadre AeDES nominate dalla DICOMAC di Rieti e/o dal C.C.R. di Arquata del Tronto, di utilizzare squadre di tecnici regolarmente iscritti ai rispettivi albi e collegi professionali che hanno manifestato la propria disponibilità;
VISTO che nel frattempo il dipartimento della Protezione Civile con nota prot. n. CENS/ TERAG16/0059235 del 04.11.2016 ed Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 405 del 10.11.2016 ha attivato una nuova procedura di verifica speditiva degli edifici con scheda “Fast” redatta da tecnici appositamente inviati dal Centro Regionale di Riferimento per gli eventi sismici suddetti;
CONSIDERATO che a seguito delle suddette segnalazioni dei Sig.ri Saioni Gino e Pino, personale individuato dalla Regione Marche come sopra, al fine di valutare la pericolosità per la pubblica incolumità, ha eseguito in data 22/03/2017 un sopralluogo presso l’immobile di cui trattasi catastalmente identificato al foglio n. 54 con la particella n. 136 di proprietà della Ditta sotto indicata:
-	F. 54 P.lla n. 136, SUB 1:
SAIONI PATRIZIA, nata in FIUMINATA il 27/03/1956, C.F. SNAPRZ56C67D628E Proprietario per 1/2
SAIONI PINO nato a FIUMINATA il 29/05/1949, C.F. SNAPNI49E29D628C Proprietario per 1/2
-	F. 54 P.lla n. 136, SUB 2:
MALIA CLAUDE, nato a MONTEROTONDO il 24/11/1959, C.F. MLACLD59S24F611B Proprietario per 1/2 in regime di comunione dei beni con MARTINEZ EVELYNE
MARTINEZ EVELYNE, nata in FRANCIA il 06/08/1969, C.F. MRTVYN63M46Z110H Proprietario per 1/2 in regime di comunione dei beni con MALIA CLAUDE
-	F. 54 P.lla n. 136, SUB 3:
SAIONI DELIO, nata a FIUMINATA il 26/12/1943, C.F. SNADLE43T26D628P Proprietario per 1/3
SAIONI DUILIA, nata a ROMA il 26/01/1942, C.F. SNADLU42A66H501C Proprietario per 1/3
SAIONI GINO, nato a FIUMINATA IL 12/06/1954, C.F. SNAGNI54H12D628J Proprietario per 1/3
CONSIDERATO che ai sensi del DPCM del 05.05.2011, la valutazione di agibilità in emergenza post sismica è una valutazione temporanea e speditiva, vale a dire formulata sulla base di un giudizio esperto e condotta in tempi limitati, in base alla semplice analisi visiva ed alla raccolta di informazioni facilmente accessibili volta a stabilire se, in presenza di una crisi sismica in atto, gli edifici colpiti dal terremoto possano essere utilizzati restando ragionevolmente protetta la vita umana;
CONSIDERATO CHE a seguito del sopralluogo FAST con esito “sopralluogo NON eseguito per: edificio crollato” veniva emessa l’ordinanza sindacale di inagibilità n. 40 del 29.03.2017, trasmessa nelle forme di legge ai proprietari di cui sopra;
CONSIDERATA la richiesta di nuovo sopralluogo (assunta al protocollo comunale n. 5512 del 02.11.2017) effettuata dalla sig.ra Saioni Patrizia indicante che durante la visita Fast del 22.03.2017 non era stata visionata la porzione di edificio di sua proprietà contraddistinta catastalmente con il sub. n.1 we pertanto la precedente “fast” era da ritenersi errata;  
VISTO che a seguito della richiesta suddetta in data 27.12.2017 è stato effettuato un nuovo sopralluogo da parte dei tecnici regionali “Fast” identificando per la particella foglio n. 54 p.lla 136 due unità strutturalmente autonome contraddistinte con aggregato n. 00664 n. 001 l’edificio “rudere” e n. 002 la porzione di “edificio non utilizzabile”;
CONSIDERATO che a seguito del sopralluogo suddetto e dei danni rilevati, veniva rettificata con Ordinanza Sindacale n. 03 del 05/01/2018 l’Ordinanza n. 40 del 29/03/2017 dichiarando la totale inagibilità dell’immobile distinto in catasto dei fabbricati al foglio n. 54 p lla n. 136 sub 1 secondo l’esito “edificio NON UTILIZZABILE” rimanendo invariata invece la definizione di “sopralluogo non eseguito: rudere” per i sub. 2 e 3, di proprietà della Ditta sopra riportata, inibendone l’utilizzo sino al perdurare delle condizioni rilevate e comunque fino alla sua messa in sicurezza mediante l’esecuzione di tutte le opere necessarie; 
CONSIDERATO che l’Ordinanza n. 10 del 19.12.2016 del DPCM dispone che entro trenta (30) giorni dalla comunicazione ai proprietari della non utilizzabilità dell’edificio da parte dei Comuni, i tecnici professionisti devono redigere e consegnare agli Uffici Speciali della Ricostruzione le perizie giurate relative alle schede AeDES relative agli edifici danneggiati;
VISTO che, previo incarico ricevuto dalla Sig.ra Patrizia Saioni, l’ing. Michele Viglione, legale rappresentante della RTP denominata “ISP Engineering – Geom. Andrea Palombi”, ha provveduto con perizia giurata del 27.03.2018, trasmessa al Comune di Fiuminata dall’ufficio ricostruzione, a redigere in riferimento al fabbricato di cui trattasi apposita scheda AeDES e perizia giurata;
VISTO il seguente esito riportato sulla scheda rilevamento danni Aedes sopra citata: “B” – “Edificio temporaneamente Inagibile ma agibile con provvedimenti di Pronto Intervento” + “F” Edificio inagibile per rischio esterno” in quanto sul fabbricato si desume che sussiste un potenziale pericolo per la pubblica incolumità dovuto alla propria condizione statica ed alla precarietà del fabbricato in aderenza individuato con il sub. 3;
PRESO ATTO che, a seguito della redazione della scheda Aedes sopra citata, si rende pertanto indispensabile provvedere alla modifica dell’Ordinanza Sindacale n. 03 del 05/01/2018 di rettifica dell’Ordinanza n. 40 del 29/03/2017 in quanto riportante esiti diversi da quelli precedentemente emessi (il sub. 1 e il sub.2 sono identificati con aggregato 00664 00 “edificio 002” con esito “B” – “Edificio temporaneamente Inagibile ma agibile con provvedimenti di Pronto Intervento” + “F” Edificio inagibile per rischio esterno” mentre rimane invariata la definizione per il sub 3 di proprietà dei Sig.ri Saioni Gino, Delio e Duila identificato con aggregato 00664 00 “edificio 001: rudere” con esito “sopralluogo non eseguito: rudere”);
VISTO inoltre la nota riportata nella relazione sintetica alla sezione 9 collegata alla voce 8 “Giudizio di agibilità” della scheda Aedes allegata alla relazione sintetica della Perizia Giurata, oltre a confermare l’inagibilità dell’edificio viene specificato:
“rudere in aderenza al fabbricato con pericolo su via pubblica”
RILEVATO che il rischio esterno (“F”) citato nella perizia giurata suddetta è dovuto alla precarietà statica del rudere suddetto compreso nell’aggregato 00664 00 distinto catastalmente al foglio n. 54 p.lla 136 sub 3 di proprietà dei Sig.ri Saioni Gino, Delio e Duila;
PRESO ATTO pertanto che occorre ordinare ai Sig.ri Saioni Gino, Delio e Duila in qualità di proprietari del fabbricato indivisuato al foglio n. 54 p.lla 136 sub 3, la messa in sicurezza dello stesso al fine di eliminare il pericolo per il fabbricato limitrofo (f. 54 p. 136 sub. 1-2);
DATO ATTO che tali provvedimenti sono destinati ad avere efficacia sino al momento in cui cesseranno le condizioni e le ragioni di urgenza che ne rendono necessaria l’adozione;
VISTI gli art.li 50 e 54 del “Testo Unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali” di cui al D. Lgs. N. 267/2000;
D I C H I A R A
Di rettificare, secondo l’esito riportato nella scheda Aedes sopra indicata ed allegata alla presente (“B” – Edificio temporaneamente Inagibile ma Agibile con provvedimenti di pronto Intervento + “F” Edificio inagibile per rischio esterno” dovuto al rudere posto in adiacenza di proprietà dei Sig.ri Saioni Gino, Delio e Duila) la precedente Ordinanza Sindacale n. 03 del 05/01/2018 di rettifica dell’Ordinanza n. 40 del 29/03/2017 riferita all’immobile, di proprietà della ditta sotto indicata: disponendo la temporanea e totale inagibilità del fabbricato sito in frazione Sorifa distinto in catasto dei fabbricati al Foglio n. 54 P.lla n. 136 sub 1-2 inibendone l’utilizzo sino al perdurare delle condizioni rilevate e comunque fino alla sua messa in sicurezza mediante l'esecuzione di tutte le opere necessarie;
-	F. 54 P.lla n. 136, SUB 1:
SAIONI PATRIZIA, nata in FIUMINATA il 27/03/1956, C.F. SNAPRZ56C67D628E Proprietario per 1/2
SAIONI PINO nato a FIUMINATA il 29/05/1949, C.F. SNAPNI49E29D628C Proprietario per 1/2
-	F. 54 P.lla n. 136, SUB 2:
MALIA CLAUDE, nato a MONTEROTONDO il 24/11/1959, C.F. MLACLD59S24F611B Proprietario per 1/2 in regime di comunione dei beni con MARTINEZ EVELYNE
MARTINEZ EVELYNE, nata in FRANCIA il 06/08/1969, C.F. MRTVYN63M46Z110H Proprietario per 1/2 in regime di comunione dei beni con MALIA CLAUDE

Di confermare, secondo gli esiti riportati nelle schede Fast del 22.03.2017 e del 27.12.2017 sopra citate, la precedente Ordinanza Sindacale n. 03 del 05/01/2018 di rettifica dell’Ordinanza n. 40 del 29/03/2017 riferita all’immobile, di proprietà della Ditta sotto riportata, la totale inagibilità dell’immobile sito in località Sorifa, distinto in catasto dei fabbricati al Foglio n. 42 P.lla n. 136 sub 3, inibendone l’utilizzo sino al perdurare delle condizioni rilevate e comunque fino alla sua messa in sicurezza mediante l'esecuzione di tutte le opere necessarie, secondo gli esiti di seguito riportati:
-	F. 54 P.lla n. 136, SUB 3:
SAIONI DELIO, nata a FIUMINATA il 26/12/1943, C.F. SNADLE43T26D628P Proprietario per 1/3
SAIONI DUILIA, nata a ROMA il 26/01/1942, C.F. SNADLU42A66H501C Proprietario per 1/3
SAIONI GINO, nato a FIUMINATA IL 12/06/1954, C.F. SNAGNI54H12D628J Proprietario per 1/3

O R D I N A

Al fine di eliminare il rischio per il fabbricato limitrofo suddetto (f. 54 p. 136 sub. 1-2), alla Ditta SAIONI DELIO, SAIONI DUILIA e SAIONI GINO sopra indicata di effettuare sotto la guida di professionista tecnico abilitato i lavori di messa in sicurezza del fabbricato di proprietà catastalmente al foglio n. 54 p.lla 136 sub. 3, con eliminazione del potenziale pericolo per la pubblica incolumità ed in particolare per il fabbricato limitrofo (vedi Ordinanza Commissariale n. 19 /2017 art. 18 in attuazione dell’art. 10 del D.L. 189/2016 e s.m.i.).  I lavori dovranno essere condotti ed autorizzati secondo le disposizioni normative vigenti. Al termine degli stessi dovrà essere presentata apposita dichiarazione di avvenuta eliminazione del pericolo. 

CONFERMA
Lo sgombero, il divieto di accesso e di utilizzo dalla data odierna dell’immobile in questione ai proprietari/usufruttuari e a chi, a qualunque titolo lo occupi, nonché a chiunque altro vi possa accedere fatta eccezione per il personale espressamente autorizzato ad effettuare ulteriori verifiche tecniche qualora comunque sussistano condizioni di sicurezza;

D I S P O N E
Il perdurare delle presenti disposizioni sino all'avvenuta esecuzione di tutte le opere necessarie per rendere agibile l'immobile ora dichiarato inagibile; tali opere dovranno essere eseguite in ottemperanza alle disposizioni di legge applicabili;
Che la presente ordinanza venga notificata:
•	ai soggetti proprietari:
•	Saioni Patrizia Via Eugenio Curiel 11 San Secondo 06012 Citta’ Di Castello (PG)
•	Saioni Pino Via Dei Laghi 1 Bivio Lugnano 06012 Citta’ Di Castello (PG)
•	Saioni Delio Via Dei Ciclamini 27 00055 Ladispoli (RM)
•	Saioni Duilia Loc. Sorifa 1 62025 Fiuminata (MC)
•	Saioni Gino Via Agropoli 68 00054 Fiumicino (RM)
•	Malia Claude Impresse Victor Hugo 2 38190 Froges (FRANCIA)
•	Martinez Evelyne C/O Malia Claude Impresse Victor Hugo 2 38190 Froges (FRANCIA)
-	Responsabile Ufficio Tecnico comunale;
-	Ufficio di Polizia Municipale;
-	Ufficio Tributi;
-	Locale Arma dei Carabinieri;
-	Locale Caserma Corpo Forestale;
-	Vigili del Fuoco di Macerata;
-	Prefettura di Macerata;
-	Regione Marche - Servizio Protezione Civile;
-	Provincia di Macerata - Servizio Ambiente.
ciascuno per le proprie competenze.
C O M U N I C A
Che il presente provvedimento cautelare vale anche quale comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell’art. 7 della Legge 7 agosto 1990, n° 241 e s.m.i., avvertendo che il Responsabile del Procedimento è l’Ing. Lorenzo Massacci, Responsabile dell’Ufficio Tecnico del Comune di Fiuminata, cui i destinatari interessati potranno rivolgersi negli orari e giorni di apertura al pubblico per esercitare il diritto di accesso e al quale potranno presentare memorie scritte e documenti entro il termine perentorio di 30 (trenta) giorni dalla notifica della presente Ordinanza;
Che avverso il presente atto, in applicazione del D.Lgs. 9 luglio 2010, n. 104, potrà essere presentato il ricorso amministrativo gerarchico al Prefetto di Macerata entro 30 giorni dalla data di notifica e il ricorso giurisdiziale per violazione di Legge, per incompetenza ed eccesso di potere, al TAR Marche entro 60 (sessanta) giorni dall’ultimo di notifica.

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

				IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
F.to MASSACCI LORENZO

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Il presente atto viene sottoscritto dal sindaco

  					    			  IL SINDACO
   F.to     COSTANTINI arch. ULISSE 

Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione sul sito web istituzionale di questo Comune  per 15 gg. consecutivi.                         
	               
						             	IL SINDACO

Li 13-04-2018                                           F.to      COSTANTINI arch. ULISSE 

Si attesta che la presente determinazione é stata pubblicata sul sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) per 15 gg. consecutivi dal 13-04-018 al 28-04-018

Li 29-04-18                                   
	     					    	 	IL SINDACO
             F.to       COSTANTINI arch. ULISSE

E' COPIA  CONFORME ALL'ORIGINALE 

                                                                IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

         COSTANTINI arch. ULISSE
Li 13-04-2018