COPIA

ORDINANZA  SINDACALE
					
             N.33     DEL 09-05-2018

OGGETTO:PRONTI INTERVENTI SISMA 2016 - ORDINANZA DI INAGIBILITA' E MESSA IN SICUREZZA FABBRICATO SITO IN FRAZ.NE CAMPOTTONE DISTINTO AL CATASTO URBANO AL FOGLIO N. 1 PARTICELLA N. 51 AL FINE DELLA TUTELA DELLA PUBBLICA INCOLUMITA.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  nove del mese di maggio, nella Sede Comunale, nel proprio ufficio.

IL SINDACO

PREMESSO che in data 24 agosto 2016, alle ore 3,36, si è verificata una forte scossa di terremoto di magnitudo 6.0 localizzata in Provincia di Rieti e con epicentro nei pressi di Accumoli, avvertita in maniera molto forte anche nel territorio di questo comune;
PREMESSO che di seguito si è avviata una fase di criticità sismica, con il ripetersi di ulteriori scosse di rilevante intensità, che sta interessando anche il territorio comunale;
CONSIDERATO che in data 26 ottobre 2016, alle ore 19,11 ed alle 21.18, si sono verificate due ulteriori forti scosse di terremoto localizzate nella Provincia di Macerata rispettivamente di magnitudo 5.4 e 5.9;
CONSIDERATO che in data 30 ottobre 2016, alle ore 7,40 si è verificata una ulteriore tremenda scossa di terremoto localizzata nella Provincia di Macerata con magnitudo 6.5;
PREMESSO che l’art. 15 della L. n. 225/1992 stabilisce:
a) al comma 3, che il Sindaco è autorità comunale di protezione civile e che al verificarsi dell'emergenza nell'ambito del territorio comunale, il sindaco assume la direzione e il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite e provvede agli interventi necessari dandone immediata comunicazione al prefetto e al presidente della Giunta Regionale;
b) al comma 4, che quando la calamità naturale o l'evento non possono essere fronteggiati con i mezzi a disposizione del comune, il Sindaco chiede l'intervento di altre forze e strutture al Prefetto, che adotta i provvedimenti di competenza, coordinando i propri interventi con quelli autorità comunale di protezione civile;
PREMESSO che l’art. 54, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL), come sostituito dall’art. 6 della L. n. 125/2008, stabilisce che il Sindaco, quale ufficiale del Governo, adotta con atto motivato provvedimenti, anche contingibili e urgenti nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento, al fine di prevenire e di eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumità pubblica e la sicurezza urbana; 
PREMESSO che gli articoli 14 e 15 della legge regionale 32/2001 (sistema regionale di protezione civile) prevedono specifiche funzioni in capo ai comuni ed ai Sindaci;
CONSIDERATO che a seguito dell’evento sismico sono pervenute presso gli uffici comunali molteplici segnalazioni di danni agli edifici, con richiesta di sopralluogo;
CONSIDERATO che a seguito delle ulteriori forti scosse che continuano ancora oggi a succedersi, alcuni cittadini residenti hanno segnalato la pericolosità di un fabbricato sito nella frazione di Campottone distinto al catasto urbano al foglio n. 1 con la particella n. 51 di proprietà della Ditta sotto indicata:
F. 1 P.lla n. 51:

PUCCI GIOVANNI – FU LUIGI
Proprietario per 1/2;
PUCCI GIUSEPPE – FU LUIGI
Proprietario per 1/2;

CONSIDERATO che a seguito della suddetta segnalazione, personale comunale (Ing. Massacci Lorenzo in qualità di responsabile dell’ufficio tecnico), al fine di valutare la pericolosità per la pubblica incolumità, ha eseguito un sopralluogo presso l’immobile di cui trattasi, catastalmente identificato al foglio n. 1 con la particella n. 51;
VISTO che dal verbale di sopralluogo sopraccitato, prot. n. 2165 del 08.05.2018 si desume che sussiste un potenziale pericolo per la pubblica incolumità, in quanto:

Il fabbricato, di remota costruzione, era stato messo in sicurezza mediante opere provvisionali a seguito del sisma del ’97 e da allora non sono stati eseguiti su di esso ulteriori interventi. Catastalmente lo stesso risulta intestato a persone defunte e non risultano eseguiti atti di successione. A seguito di apposite ricerche non è stato possibile risalire agli effettivi proprietari. L’edificio è costituito da un corpo di fabbrica avente altezza di un piano, molto probabilmente ridotta a seguito del sisma del ‘97. Esiste invece ancora uno spallettone a doppia altezza isolato che, seppur imbracato con funi di acciaio ed assi in legno, minaccia crollo in quanto gravemente lesionato a seguito delle recenti scosse sismiche. Il fabbricato risulta contiguo sui lati nord ed est ad altri fabbricati, sui lati ovest e sud alla strada comunale. Pertanto, considerate le condizioni di pericolosità per la pubblica incolumità sopra esposte, oltre alla presenza nelle vicinanze di un accesso ad una abitazione, sono state posizionate immediatamente apposite transennature per evitare l’avvicinamento all’immobile. Oltre a ciò si ritiene comunque necessaria, al fine di eliminare completamente la condizione di pericolo esistente, l’esecuzione di alcune opere tra le quali la possibile demolizione dello spallettone in questione ed il ripristino della continuità dello spigolo sud-ovest fortemente lesionato. 

CONSIDERATO inoltre che come sopra specificato l’edificio individuato catastalmente al f. 1 p. 51 arreca pericolo alla viabilità pubblica sottostante e pertanto è stato disposto immediatamente da parte dell’U.T. comunale apposito transennamento di sicurezza;
RITENUTO pertanto dover provvedere con urgenza alla messa in sicurezza degli spazi esterni pubblici in questione resi non utilizzabili a causa della pericolosità del fabbricato sito nella frazione di Campottone distinto al catasto urbano al foglio n. 1 con la particella n. 51 danneggiato dagli eventi sisimici in oggetto;
CONSIDERATO che i Gruppi Tecnici di Sostegno della Protezione Civile non sono più operativi e pertanto spetta al Comune attivarsi per la definizione della problematica ed il superamento dell’emergenza;  
VISTO che con circolare n. 72035 del 22.12.2016 il Dipartimento della Protezione Civile ha predisposto apposite procedure operative per l’esecuzione di interventi da parte del Comune o dei VV.FF. riguardanti opere provvisionali finalizzate alla salvaguardia della pubblica incolumità tra cui il recupero della transitabilità dei centri abitati e delle infrastrutture viarie;
RITENUTO pertanto dover procedere con urgenza all’esecuzione di tutte le opere provvisionali necessarie per la messa in sicurezza del fabbricato sito nella frazione di Campottone distinto al catasto urbano al foglio n. 1 con la particella n. 51 di proprietà della Ditta sopra riportata al fine di poter ripristinare la viabilità comunale circostante e sottostante l’abitazione;   
PRESO ATTO che i VV.FF. non possono eseguire le opere necessarie in tempi brevi in quanto hanno lunghe liste di interventi ancora da eseguire;
VISTO che sempre la suddetta circolare del Dipartimento della Protezione Civile n. 72035 del 22.12.2016 prevede che il Comune dispone il necessario intervento previa comunicazione al proprietario;
VISTO che essendo ad oggi sconosciuti i proprietari del fabbbricato in oggetto, si provvederà, in sostituzione della notifica di legge, alla pubblicazione della presente Ordinanza all’Albo Pretorio Comunale;
VISTI gli art.li 50 e 54 del “Testo Unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali” di cui al D. Lgs. N. 267/2000;
D I C H I A R A

La totale inagibilità dell’immobile sito nella frazione di Campottone, distinto in catasto dei fabbricati al Foglio n. 1 P.lla n. 51, di proprietà della Ditta sotto riportata, inibendone l’utilizzo sino al perdurare delle condizioni rilevate e comunque fino alla sua messa in sicurezza mediante l'esecuzione di tutte le opere necessarie;
F. 1 P.lla n. 51:

PUCCI GIOVANNI – FU LUIGI
Proprietario per 1/2;
PUCCI GIUSEPPE – FU LUIGI
Proprietario per ½.

O R D I N A

All’Ufficio Tecnico Comunale di provvedere con urgenza, al fine della tutela della pubblica incolumità (viabilità comunale sottostante l’abitazione), alla messa in sicurezza dell’edificio sito sito nella frazione di Campottone, distinto in catasto dei fabbricati al Foglio n. 1 P.lla n. 51 di proprietà della Ditta sopra indicata;

D I S P O N E

Che le opere suddette saranno realizzate dal comune previo affidamento ad apposita ditta del settore con le somme stanziate dalla Protezione Civile per gli interventi di somma urgenza connessi alla crisi sismica in oggetto;

Di mantenere il transennamento dell’area disposto dall’Ufficio Tecnico comunale sino all’avvenuta messa in sicurezza dell’edificio;

Di rimettere il presente atto al responsabile del servizio tecnico per tutti gli atti susseguenti e necessari;

Che la presente Ordinanza venga notificata:
•	Ai proprietari sopra indicati mediante pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale, in quanto  sconosciuti;
•	Responsabile Ufficio Tecnico comunale per quanto di competenza;
•	Ufficio di Polizia Municipale per quanto di competenza e notifica della stessa;
•	Ufficio Tributi;
•	Locale Arma dei Carabinieri;
•	Locale Caserma Corpo Forestale;
•	Vigili del Fuoco di Macerata;
•	Prefettura di Macerata;
•	Regione Marche – Ufficio Protezione Civile;

C O M U N I C A

Che il presente provvedimento cautelare vale anche quale comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell’art. 7 della Legge 7 agosto 1990, n° 241 e s.m.i., avvertendo che il responsabile del procedimento è l’Ing. Lorenzo Massacci, Responsabile dell’Ufficio Tecnico del Comune di Fiuminata, cui i destinatari interessati potranno rivolgersi negli orari e giorni di apertura al pubblico per esercitare il diritto di accesso e al quale potranno presentare memorie scritte e documenti entro il termine perentorio di 30 (trenta) giorni dalla notifica della presente Ordinanza;
Che avverso il presente atto è possibile ricorso gerarchico al Prefetto di Macerata entro 30 giorni dalla notifica, in applicazione del D.Lgs. 9 luglio 2010, n. 104, chiunque vi abbia interesse potrà ricorrere per violazione di Legge, per incompetenza ed eccesso di potere, al TAR Marche entro 60 (sessanta) giorni dall’ultimo di notifica.

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

				IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
F.to MASSACCI LORENZO

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Il presente atto viene sottoscritto dal sindaco

  					    			  IL SINDACO
   F.to     COSTANTINI arch. ULISSE 

Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione sul sito web istituzionale di questo Comune  per 15 gg. consecutivi.                         
	               
						             	IL SINDACO

Li 09-05-2018                                           F.to      COSTANTINI arch. ULISSE 

Si attesta che la presente determinazione é stata pubblicata sul sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) per 15 gg. consecutivi dal 09-05-018 al 24-05-018

Li 25-05-18                                   
	     					    	 	IL SINDACO
             F.to       COSTANTINI arch. ULISSE

E' COPIA  CONFORME ALL'ORIGINALE 

                                                                IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

         COSTANTINI arch. ULISSE
Li 09-05-2018