COMUNE DI MONTEMONACO
Provincia di Ascoli Piceno (cod. 44044)

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Copia delibera di Giunta Comunale

Numero  64           Seduta del  20-06-19 

Oggetto:	DETERMINAZIONE  DELL'INDENNITA'  DI FUNZIONE DEGLI
		AMMINISTRATORI .PROVVEDIMENTI.

L’anno  duemiladiciannove, il giorno  venti del mese di giugno alle ore 12:00, nella residenza comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi e forme di legge, si è riunita la Giunta Comunale.

Sono presenti i Signori:

   Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
Grilli Francesca	SINDACO	P	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
MAZZARELLI ANGELO	VICESINDACO	P	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
GIANNINI FABIO	ASSESSORE	P	

  presenti n.   3	assenti n.   0.

 -Partecipa, con funzioni esecutive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c.4 a, del T.U. n.267/2000) il Segretario Dott. Pierluigi Grelli.
Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, la Dott.ssa Grilli Francesca, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta.

LA GIUNTA COMUNALE
Visto che, a seguito delle elezioni amministrative del giorno 26/05/2019, sono stati rinnovati gli organi comunali;
Visto l’art. 82, commi 1 e 8, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recitano:
“1. (Comma così modificato:
– dal comma 731 dell’art. 1, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
– in sede di conversione dal D.L. 29 dicembre 2009, n. 225; Art. 2, comma 9-quater) Il decreto di cui al comma 8 del presente articolo determina una indennità di funzione, nei limiti fissati dal presente articolo, per il sindaco, il presidente della provincia, il sindaco metropolitano, il presidente della comunità montana, i presidenti dei consigli circoscrizionali dei soli comuni capoluogo di provincia, i presidenti dei consigli comunali e provinciali, nonché i componenti degli organi esecutivi dei comuni e ove previste delle loro articolazioni, delle province, delle città metropolitane, delle comunità montane, delle unioni di comuni e dei consorzi fra enti locali. Tale indennità è dimezzata per i lavoratori dipendenti che non abbiano richiesto l’aspettativa. In nessun caso gli oneri a carico dei predetti enti per i permessi retribuiti dei lavoratori dipendenti da privati o da enti pubblici economici possono mensilmente superare, per ciascun consigliere circoscrizionale, l’importo pari ad un quarto dell’indennità prevista per il rispettivo presidente.
... omissis ...
8. La misura delle indennità di funzione e dei gettoni di presenza di cui al presente articolo è determinata, senza maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato, con decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, ai sensi dell’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali nel rispetto dei seguenti criteri:
a) equiparazione del trattamento per categorie di amministratori;
b) articolazione delle indennità in rapporto con la dimensione demografica degli enti, tenuto conto delle fluttuazioni stagionali della popolazione, della percentuale delle entrate proprie dell’ente rispetto al totale delle entrate, nonché dell’ammontare del bilancio di parte corrente;
c) (lettera così sostituita dall’art. 2, c. 25.c, della legge 24 dicembre 2007, n. 244) articolazione dell’indennità di funzione dei presidenti dei consigli, dei vice sindaci e dei vice presidenti delle province, degli assessori, in rapporto alla misura della stessa stabilita per il sindaco e per il presidente della provincia. Al presidente e agli assessori delle unioni di comuni, dei consorzi fra enti locali e delle comunità montane sono attribuite le indennità di funzione nella misura massima del 50 per cento dell’indennità prevista per un comune avente popolazione pari alla popolazione dell’unione di comuni, del consorzio fra enti locali o alla popolazione montana della comunità montana;
d) definizione di speciali indennità di funzione per gli amministratori delle città metropolitane in relazione alle particolari funzioni ad esse assegnate;
e) (lettera soppressa dall’art. 5, c. 6, lett. b.1) del D.L. 31.05.2010, n. 78);
f) previsione dell’integrazione dell’indennità dei sindaci e dei presidenti di provincia, a fine mandato, con una somma pari a una indennità mensile, spettante per ciascun anno di mandato.”;
Visto il D.M. 4 aprile 2000, n. 119, recante:
“Regolamento recante norme per la determinazione della misura dell’indennità di funzione e dei gettoni di presenza per gli amministratori locali, a norma dell’articolo 23 della L. 3 agosto 1999, n. 265.”
che, in assenza della emanazione del decreto di cui all’art. 82, comma 8 del D.Lgs. n. 267/2000, trova ancora applicazione (Art. 61, comma 10, ultimo periodo del D.L. 25.06.2008, n. 112), in relazione al combinato disposto degli articoli 1, 2, 3 e 4 e dell’allegato “A” allo stesso D.M. n. 119/2000, la seguente tabella, (con indicati gli ammontari delle maggiorazioni del 5, 3 e 2%, previste dall’art. 2 del D.M. 04.04.2000, n. 119):
COMUNI CON ABITANTI	Misura
(Artt. 1 e 2)	INDENNITÀ DI FUNZIONE MENSILE	
DA	A		AL SINDACO
(Art. 1 e 3)	AL VICESINDACO
(Art. 4)	AGLI ASSESSORI
(Art. 4)	
1	2	3	4	5	6	
fino a	1.000	Base	1291,14	193,67	129,11	
		+5%	64,56	9,68	6,46	
		+3%	38,73	5,81	3,87	
		+2%	25,82	3,87	2,58	
da 1.001	a 3.000	Base	1446,08	289,22	216,91	
		+5%	72,30	14,46	10,85	
		+3%	43,38	8,68	6,51	
		+2%	28,92	5,78	4,34	
da 3.001	a 5.000	Base	2169,12	433,82	325,37	
		+5%	108,46	21,69	16,27	
		+3%	65,07	13,01	9,76	
		+2%	43,38	8,68	6,51	
da 5.001	a 10.000	Base	2788,87	1394,43	1254,99	
		+5%	139,44	69,72	62,75	
		+3%	83,67	41,83	7,65	
		+2%	55,78	27,89	25,10	
da 10.001	a 15.000	Base	3098,74	1704,31	1394,43	
		+5%	154,94	85,22	69,72	
		+3%	92,96	51,13	41,83	
		+2%	61,97	34,09	27,89	
da 15.001	a 30.000	Base	3098,74	1704,31	1394,43	
		+5%	154,94	85,22	69,72	
		+3%	92,96	51,13	41,83	
		+2%	61,97	34,09	27,89	
da 30.001	a 50.000	Base	3460,26	1903,14	1557,12	
		+5%	173,01	95,16	77,86	
		+3%	103,81	57,09	46,71	
		+2%	69,21	38,06	31,14	
da 50.001	a 100.000	Base	4131,66	3098,74	2478,99	
e comuni capoluogo di provincia con popolazione fino a 50.000 abitanti	+5%	206,58	154,94	123,95	
	+3%	123,95	92,96	74,37	
	+2%	82,63	61,97	49,58	
da 100.001	a 250.000	Base	5009,63	3757,22	3005,78	
e comuni capoluogo di provincia con popolazione da 50.001 a 100.000 abitanti	+5%	250,48	187,86	150,29	
	+3%	150,29	112,72	90,17	
	+2%	100,19	75,14	60,12	
da 250.001	a 500.000	Base	5784,32	4338,24	3759,81	
e comuni capoluogo di provincia con popolazione da 100.001 a 250.000 abitanti	+5%	289,22	216,91	187,99	
	+3%	173,53	130,15	112,79	
	+2%	115,69	86,76	75,20	
oltre	a 500.000	Base	7.798,50	5848,87	5069,02	
e comuni capoluogo di regione e comuni di cui all’art. 22 del D.Lgs. n. 267/2000 con popolazione superiore a 250.000 abitanti	+5%	7798,50	292,44	253,45	
	+3%	389,92	175,47	152,07	
	+2%	233,95	116,98	101,38	

Rilevato che per il quinquennio amministrativo precedente a seguito della legge n. 56/2014 al fine del calcolo dell'invarianza della spesa  si corrispondevano le indennità di funzione mensili agli amministratori comunali nelle misure stabilite dalla legge secondo il seguente prospetto:

TITOLARE DELL’INDENNITA’	INDENNITA’ LORDA MENSILE 	RIDUZIONE DEL 10%	INDENNITA’ LORDA MENSILE 	
SINDACO	1291,14	129,11	1162,03	
VICESINDACO	0	  0	  0	
ASSESSORI	0	0	0	
Visti i commi 135 e 136 dell’art. 1 della L. 56/2014 “Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni” che testualmente recitano:
“comma 135: All’articolo 16, comma 17, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, sono apportate le seguenti modificazioni: 
  a) le lettere a) e b) sono sostituite dalle seguenti: 
  «a) per i  comuni con popolazione fino a 3.000 abitanti, il consiglio comunale è composto, oltre che dal sindaco, da dieci consiglieri e il numero massimo degli assessori è stabilito in due; 
  b) per i comuni con popolazione superiore a 3.000 e fino a 10.000 abitanti, il consiglio comunale è composto, oltre che dal sindaco, da dodici consiglieri e il numero massimo di assessori è stabilito in quattro»; 
“comma 136: I comuni interessati dalla disposizione di cui al comma 135 provvedono, prima di applicarla, a rideterminare con propri atti gli oneri connessi con le attività in materia di status degli amministratori locali, di cui al titolo III, capo IV, della parte prima del testo unico, al fine di assicurare l’invarianza della relativa spesa in rapporto alla legislazione vigente, previa specifica attestazione del collegio dei revisori dei conti”.
Richiamata la Circolare del Ministero degli Interni – Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali, datata 24.04.2014, che, fornendo una prima interpretazione inerente i parametri di riferimento per assicurare l’invarianza di spesa, evidenzia: “al fine di individuare un criterio di calcolo uniforme per tutti i comuni, si ritiene che l’interpretazione della legge 56 del 2014 debba tenere conto delle esigenze di rafforzamento delle misure di contenimento e controllo della spesa che costituiscono uno dei principali obiettivi cui è finalizzata la legge, funzionale alla correzione e al risanamento dei conti di finanza pubblica». Per questo anche i comuni che, non essendo ancora andati al voto non hanno potuto ridurre consiglieri e assessori, dovranno «parametrare la rideterminazione degli oneri per assicurare l’invarianza di spesa» ai tagli del dl 138/2011 convertito in legge 148/2011”;
Vista la tabella comparativa del numero di assessori previsti dalla L. 148/2011 e dalla nuova Legge 56/2014, come segue:
Comuni per fasce demografiche	Numero degli assessori
comunali secondo il decreto legge 138/2011 convertito in legge n. 148/2011	Numero degli assessori 
comunali dopo la modifica operata dalla legge 7 aprile 2014 n. 56 	
più di 1 milione	12	12    
	
da 500.001 a 1 milione	11	11     
	
da 250.001 a 500.000	10	10     
	
da 100.001 a 250.000 e comuni capoluogo di provincia con popolazione inferiore	9	9     
	
da 30.001 a 100.000	7	7     
	
da 15.001 a 30.000	5	5    
	
Da 10.001 a 15.000	5	5  	
da 5.001 a 10.000	 4	4	
da 3.001 a 5.000	 3	4	
da 1.001 a 3.000	2	2	
fino a 1.000	0	2	
Dato atto che il Comune, in quanto rientrante nella fascia demografica fino a 1.000 abitanti e nei Comuni del cratere che possono beneficiare dell’indennità speciale post sisma, applica comunque le indennità inizialmente riportate previste dal D.M. 4 aprile 2000 n. 119 che risultano pari ad una parte molto esigua dell’indennità speciale post sisma come dal seguente prospetto (importi lordi):

SINDACO
	
VICE SINDACO  
	ASSESSORI 	
Euro 1162,03 mensili lordi	Euro 193,67 mensili lordi	Euro 174,33 mensili lordi	
Si riportano altresì le indennità come percepite finché il Comune intestato ha applicato l’indennità speciale post sisma – Delibera GC n. 27 del 26/05/2017: 

SINDACO
	
VICE SINDACO  
	ASSESSORI 	
Euro 2788,87 mensili lordi	Euro 1533,87 mensili lordi	Euro 627,72 mensili lordi	

Visto il D.M. 4 aprile 2000, n. 119, per la parte non disapplicata;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” e successive modificazioni;
Visti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile espressi dal responsabile Area Finanziaria;
Visto lo statuto comunale;
Con voto unanime e favorevole
DELIBERA
A)	Di determinare come dal prospetto che segue, l’indennità di funzione mensile agli amministratori:
SINDACO
	VICE SINDACO 	ASSESSORI 	
Euro 1162,03 mensili lordi	Euro 193,67 mensili lordi	Euro 174,33 mensili lordi	
B)	Di dare atto che tale indennità prevista è dimezzata per i lavoratori dipendenti che non abbiano richiesto l’aspettativa;
C)   Di dare atto che la spesa complessiva delle indennità di funzione assicura invarianza di spesa; 
D)  Di dare mandato all'Ufficio proponente, di dare esecuzione al presente atto con decorrenza dal 27.05.2019 non appena acquisita dichiarazione sulla  situazione lavorativa ;

E) di dichiarare, con successiva e separata votazione unanime e palese, il presente atto immediatamente eseguibile a tutti gli effetti di legge.

F) di dare atto che la presente deliberazione verrà comunicata, contestualmente alla pubblicazione all'Albo Pretorio, ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125, del D.Lgs.vo 18.8.2000 n. 267.

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e  2 e Art. 97, comma 4, del D.Lgs. 267/2000)
, 

PARERE: Regolarità Tecnica del 18-06-2019:  Favorevole
Il Responsabile dell’ Area Interessata
F.to Grilli Francesca

PARERE: Regolarità Contabile del 18-06-2019:  Favorevole
Il Responsabile dell’ Area Interessata
F.to Grilli Francesca

Letto, approvato e sottoscritto:

Il Sindaco	          Il Segretario	
F.to Dott.ssa Grilli Francesca	F.to Dott.NERLA GIULIANA	

									R. Pub. n. 693

Copia della presente deliberazione è stata affissa all’albo pretorio comunale il giorno 21-11-2019, per rimanervi per quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267).

La presente deliberazione è stata trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari (art. 125, del T.U. 18.8.2000, n. 267) con nota prot. n. 7192, in data 21-11-2019

Dalla Residenza Municipale, lì 21-11-2019.	
								 Il Segretario Comunale 
            f.to NERLA GIULIANA

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Municipale, lì 21-11-2019,	
							     Il Segretario Comunale
-	NERLA GIULIANA -