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COMUNE DI MONTEMONACO
Provincia di Ascoli Piceno

DETERMINAZIONE ORIGINALE 

DEL RESPONSABILE

DELL’ UFFICIO  O  DEL SERVIZIO TECNICO

Numero  46   Del  12-04-19

Registro Generale 134

Oggetto:	APPROVAZIONE STUDIO PRELIMINARE ALLA PROGETTAZIONE
		PER  LA  "RIPARAZIONE  E MIGLIORAMENTO SISMICO DEL
		PALAZZO   COMUNALE  DELLA  CITTA'  DI  MONTEMONACO
		(AP)"

Montemonaco lì 12-04-19

   IL FUNZIONARIO
   CORBELLI ONORATO

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO CHE:
•	l’opera pubblica in oggetto indicata è stata danneggiata dai ripetuti eventi sismici che si sono verificati a partire dal 24 agosto 2016;
•	con Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”, è stato dichiarato lo stato di emergenza, esteso all’intero territorio comunale ove è localizzata l’opera in oggetto indicata;
•	con Decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 è stato nominato il Commissario Straordinario del Governo, ai sensi dell’art. 11 della legge 23 agosto 1988 n. 400 e ss.mm.ii., ai fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici;
•	successivamente è stato emanato il D.L. 17 ottobre 2016, n. 189 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni in Legge 15 dicembre 2016, n. 229, integrato da D.L. 9 febbraio 2017, n. 8 recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017”, convertito con modificazioni dalla Legge 7 aprile 2017 n. 45 (di seguito anche solo “decreto legge”);
•	l’articolo 1, comma 5 del decreto legge stabilisce che i Presidenti delle Regioni interessate operano in qualità di Vice Commissari per gli interventi di cui allo stesso decreto;
•	a seguito degli eventi sismici sopra richiamati, l’edificio Palazzo Comunale ubicato in Piazza Risorgimento n.5 del Comune di Montemonaco, come da sopralluogo effettuato dal personale squadra P97 e relativa documentazione acquisita con ID scheda AeDES 7942 del 10/09/2016, è stato valutato “INAGIBILE” con esito E;
•	con Ordinanza Sindacale n. 26 del 31/08/2016 è stata predisposta la chiusura del suddetto edificio;

CONSIDERATO CHE: 
•	con Ordinanza del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione n. 37 dell’8 settembre 2017 recante “Approvazione del primo programma straordinario degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016” e.ss.mm.ii. è stato approvato il 1° Piano delle OO.PP;
•	nell’Allegato 1 della predetta Ordinanza, risulta inserita l’opera pubblica in oggetto;
•	con nota acquisita in protocollo al n. 5677 del 20/09/2017, la Regione Marche – Ufficio Speciale per la Ricostruzione ha trasmesso il 1° Piano delle Opere Pubbliche redatto ai sensi ai sensi dell’art. 14, comma 1, lett. a), del D.L. 189/2016, approvato con la citata Ordinanza commissariale n. 37 dell’8 settembre 2017 e ss.mm.ii. come richiamato dall’allegato A al decreto Vice Commissario n. 2/VCOMMS16 del 05/01/2018; 
•	lo stesso piano ammonta a complessivi €. 127.942.000,00 per un totale di n° 98 interventi, tra i quali quello inerente l’opera in oggetto  per un importo pari ad €. 950.000,00;
•	il Comune può quindi disporre di un finanziamento totale pari a € 950.000,00 quale così come autorizzato dall’esito positivo di congruità dell’importo Richiesto C.I.R. Id 765 prot. n.58526 del 18/09/2018 ns. prot.1953 del 03/04/2019
•	è necessario acquisire il progetto dei lavori di sistemazione della predetta opera, da trasmettere all’USR-Marche per l’acquisizione dei relativi pareri e, successivamente, per addivenire all’espletamento della gara per l’affidamento dei lavori;
•	la progettazione suddetta non rientra tra quelle di particolare rilevanza disciplinate dall’art. 23, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii (nel prosieguo, anche Codice);
•	l’art. 14, comma 4-bis, del decreto legge prevede che i soggetti attuatori di cui all’art. 15 del medesimo decreto, nonché i Comuni, le Unioni dei Comuni, le Unioni montane e le Province interessate, ferme restando le previsioni dell’art. 24 del Codice, per la predisposizione dei progetti e per l’elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione urbanistica, in conformità agli indirizzi definiti dal Commissario straordinario ai sensi dell’art. 5, comma 1, lettera b), del D.L. n. 189/2016, in caso di indisponibilità di personale, dipendente ovvero reclutato secondo le modalità previste dai commi 3-bis e seguenti dell’art. 50-bis del medesimo D.L., in possesso della necessaria professionalità, possono procedere all’affidamento di incarichi ad uno o più degli operatori economici indicati all’art. 46 del Codice, purché iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 34 del D.L. n. 189 del 2016 e selezionati, per importi inferiori a quelli di cui all’art. 35 del Codice, mediante procedure negoziate con almeno 5 professionisti iscritti nel predetto elenco speciale;
•	il personale tecnico di questo Comune risulta oberato da molteplici altri compiti di istituto e adempimenti relativi alla ricostruzione e, tra l’altro, non è in possesso di idonea competenza in materia;
•	il Comune di Montemonaco non dispone di licenze e software specifici per la redazione di disegni architettonici, di calcolo strutturale per la modellazione degli interventi di adeguamento sismico, di calcolo impiantistico e di contabilità lavori pubblici;
•	il personale dell’Ente assunto a tempo determinato ex art. 50 bis comma 3 bis del D.L. 189/2016 è costituito da n. 3 tecnici laureati, di cui n. 3 a tempo pieno, i quali:
a)	non possiedono titolo di studio in Architettura, abilitazione specifica necessaria per la progettazione in essere;
b)	risultano già oberati di lavoro nel gestire gli interventi di messa in sicurezza post sisma, lo smaltimento delle macerie, l’assistenza alla popolazione, i contributi autonoma sistemazione, le pratiche di ricostruzione privata e tutti gli altri adempimenti tecnici/amministrativi connessi con la ricostruzione;
c)	è stata accertata quindi l’impossibilità oggettiva di poter svolgere l’attività di progettazione di cui al presente atto utilizzando le risorse umane disponibili all’interno dell’Ente:
1.	ricorrono quindi le condizioni previste dall’art. 14, comma 4-bis del D.L. n. 189/2016;

VISTO
lo studio propedeutico/preliminare alla progettazione inerente “RIPARAZIONE E MIGLIORAMENTO SISMICO DEL PALAZZO COMUNALE DELLA CITTA’ DI MONTEMONACO”, redatto dall’Ing Giordano Bizzarri, recante il seguente quadro economico:

A) Lavori				
1.1) E.22-Edifici e manufatti esistenti-Manutenzione straordinaria su edifici di interesse storico soggetti	€ 207.900,00			
1.2) S.04-Strutture, Opere infrastrutturali puntuali-Strutture in muratura, legno e metallo soggette ad azioni sismiche, Consolidamenti, Paratie, Ponti, ecc.	€ 296.100,00			
1.3) IA.01-Impianti meccanici a fluido a servizio delle costruzioni-Impianti idrici e fognari all'interno di edifici domestici o industriali, Reti per combustibili e gas, Impianti antincendio	€ 25.200,00			
1.4) IA.02-Impianti meccanici a fluido a servizio delle costruzioni-Impianti di riscaldamento e raffrescamento	€ 50.400,00			
1.5) IA.03-Impianti elettrici e speciali a servizio delle costruzioni - Singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota-Impianti di tipo semplice	€ 50.400,00			
Sommano Lavori (A)			€ 630.000,00	
				
B) Somme a disposizione				
Iva su Lavori	10,00%	€ 63.000,00		
				
2) Spese Tecniche				
Progettazione Preliminare	€ 9.834,36			
Progettazione Definitiva	€ 38.362,88			
Progettazione Esecutiva	€ 37.922,76			
Direzione	€ 64.858,76			
Collaudo	€ 12.739,15			
				
C.N.P.A.I.A. 4% su spese tecniche	€ 6.548,72			
Iva 22% su spese tecniche	€ 37.458,66			
				
Relazione Geologica	€ 7.602,03			
C.N.P.A.I.A. 2% su spese tecniche	€ 152,04			
Iva 22% su spese tecniche	€ 1.705,89			
				
Art.113 RUP 2%	€ 12.600,00			
				
Sommano Spese tecniche imposte comprese		€ 229.785,25		
				
Prove sui materiali	€ 7.745,90			
Iva 22%	€ 1.704,10			
				
Verifiche e validazioni	€ 5.000,00			
Spese per commissioni e SUA	€ 3.000,00			
				
Imprevisti	€ 8.003,90			
Iva 22%	€ 1.760,86			
				
Sommano (2)		€ 27.214,75		
				
Totale somme a disposizione (B)			€ 320.000,00	
				
Totale (A)+(B)			€ 950.000,00	

DATO ATTO, inoltre, che la somma complessiva di € 950.000,00 trova copertura all’interno del 1° Piano delle Opere Pubbliche redatto ai sensi ai sensi dell’art. 14, comma 1, lett. a), del D.L. 189/2016, approvato con la citata Ordinanza commissariale n. 37 dell’8 settembre 2017 e ss.mm.ii. come richiamato dall’allegato A al decreto Vice Commissario n. 2/VCOMMS16 del 05/01/2018; con imputazione dell’importo al capitolo 2908/5 codice di bilancio n. 11.01-2.02.01.09.019 del bilancio pluriennale 2019/2021–Esercizio 2019; 

DATO ATTO che per il progetto in oggetto viene nominata, quale Responsabile Unico del Procedimento, l’ing. Giordano Bizzarri dell’ufficio tecnico del Comune di Montemonaco come da determina n.69 del 28/09/2017;

VISTI
•	il D.Lgs. 267/2000 ss.mm.ii.;
•	il D.Lgs.50/2016 e ss.mm.ii.;
•	il DPR 207/2010 e ss.mm.ii.;
•	il D.M. 263/2016;
•	il DL. 189/2016 e ss.mm.ii.;
•	l’Ordinanza commissariale n. 37/2017;
•	l’Ordinanza commissariale n. 41/2017;
•	l’Ordinanza commissariale n. 46/2018;
•	l’Ordinanza commissariale n. 56/2018
•	il Decreto VCOMMS16 n. 2 del 05/01/2018:
•	l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza del 28/12/2016;

DETERMINA

1.	Di recepire quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo la narrativa che precede;

2.	Di approvare lo studio propedeutico/preliminare alla progettazione inerente la “RIPARAZIONE E MIGLIORAMENTO SISMICO DEL PALAZZO COMUNALE DELLA CITTA’ DI MONTEMONACO”, redatto dall’Ing Giordano Bizzarri, recante il seguente quadro economico:

A) Lavori				
1.1) E.22-Edifici e manufatti esistenti-Manutenzione straordinaria su edifici di interesse storico soggetti	€ 207.900,00			
1.2) S.04-Strutture, Opere infrastrutturali puntuali-Strutture in muratura, legno e metallo soggette ad azioni sismiche, Consolidamenti, Paratie, Ponti, ecc.	€ 296.100,00			
1.3) IA.01-Impianti meccanici a fluido a servizio delle costruzioni-Impianti idrici e fognari all'interno di edifici domestici o industriali, Reti per combustibili e gas, Impianti antincendio	€ 25.200,00			
1.4) IA.02-Impianti meccanici a fluido a servizio delle costruzioni-Impianti di riscaldamento e raffrescamento	€ 50.400,00			
1.5) IA.03-Impianti elettrici e speciali a servizio delle costruzioni - Singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota-Impianti di tipo semplice	€ 50.400,00			
Sommano Lavori (A)			€ 630.000,00	
				
B) Somme a disposizione				
Iva su Lavori	10,00%	€ 63.000,00		
				
2) Spese Tecniche				
Progettazione Preliminare	€ 9.834,36			
Progettazione Definitiva	€ 38.362,88			
Progettazione Esecutiva	€ 37.922,76			
Direzione	€ 64.858,76			
Collaudo	€ 12.739,15			
				
C.N.P.A.I.A. 4% su spese tecniche	€ 6.548,72			
Iva 22% su spese tecniche	€ 37.458,66			
				
Relazione Geologica	€ 7.602,03			
C.N.P.A.I.A. 2% su spese tecniche	€ 152,04			
Iva 22% su spese tecniche	€ 1.705,89			
				
Art.113 RUP 2%	€ 12.600,00			
				
Sommano Spese tecniche imposte comprese		€ 229.785,25		
				
Prove sui materiali	€ 7.745,90			
Iva 22%	€ 1.704,10			
				
Verifiche e validazioni	€ 5.000,00			
Spese per commissioni e SUA	€ 3.000,00			
				
Imprevisti	€ 8.003,90			
Iva 22%	€ 1.760,86			
				
Sommano (2)		€ 27.214,75		
				
Totale somme a disposizione (B)			€ 320.000,00	
				
Totale (A)+(B)			€ 950.000,00	

3.	Di dare atto che per il progetto in oggetto è stato nominato, quale Responsabile Unico del Procedimento, l’ing Giordano Bizzarri dell’ufficio tecnico del Comune di Montemonaco come da determina n.69 del 28/09/2017;

4.	DATO ATTO, inoltre,che la somma complessiva di € 950.000,00 trova copertura all’interno del 1° Piano delle Opere Pubbliche redatto ai sensi ai sensi dell’art. 14, comma 1, lett. a), del D.L. 189/2016, approvato con la citata Ordinanza commissariale n. 37 dell’8 settembre 2017 e ss.mm.ii. come richiamato dall’allegato A al decreto Vice Commissario n. 2/VCOMMS16 del 05/01/2018; con imputazione dell’importo al capitolo 2908/5 codice di bilancio n. 11.01-2.02.01.09.019 del bilancio pluriennale 2019/2021–Esercizio 2019;

5.	DARE ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

6.	DARE ATTO in esecuzione dell'articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario;

7.	DI DARE ATTO inoltre che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del D. 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134;

Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi degli artt. 109, 2° comma e 151, 4° comma  del D.Lgs. 267 del 18/08/2000, del Responsabile del Servizio Finanziario.

12-04-2019					Il Responsabile Ufficio Finanziario

 					CORBELLI ONORATO

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								N. 217 R.P.
Ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, la presente determinazione è stata pubblicata all’albo pretorio per quindici giorni consecutivi a partire dal 15-04-2019.

Montemonaco, lì 15-04-2019	

Il Funzionario Incaricato
-FORESI MASSIMILIANO

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