COMUNE DI MONTEMONACO
PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

DECRETO DEL SINDACO

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NUMERO  20 DEL  07-06-17

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OGGETTO: 

AFFIDAMENTO  SERVIZIO MESSA IN SICUREZZA TRATTO DI
VIA  PUBBLICA  MEDIANTE BONIFICA DA DETRITI CONTE= 
NENTI FIBRE DI AMIANTO.

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Montemonaco, lì 07-06-017

IL SINDACO
-CORBELLI ONORATO-

IL SINDACO
RESPONSABILE DEL C.O.C.

PREMESSO  :
-che con ordinanza n. 32/2015 emessa il 01/10/2015 , si ordinava ai sig.ri  Valdroni Giorgio nato a Roma (RM) il 09/07/1947 ed ivi residente in Viale E. Franceschini , 43 ,in qualità di proprietario dell’immobile ubicato in Via Indipendenza 5 Comune di Montemonaco - distinto catastalmente al foglio 13 particella 94 e Valdroni Alessio nato a Roma (RM) il 22/02/1976  ed ivi residente in Via Laurina, 14 int. 2 , in qualità di procuratore del sig. Valdroni Giorgio , come da procura assunta agli atti di questo Ente di : provvedere immediatamente e comunque entro il termine massimo di 45 gg dalla notifica della presente ordinanza : 1) a propria cure e spese all’affidamento di incarico a Tecnico specializzato ed abilitato affinchè esprima valutazioni sulla natura dell’intervento di bonifica da adottare; 2) a propria cura e spesa alla messa in sicurezza ed alla bonifica della copertura in amianto dell’immobile sopra descritto con le modalità previste dalle normative vigenti ; 3) a comunicare a questo Comune e all’ASUR AREA VASTA 5 Servizio Igiene e Sanità Pubblica il piano di lavoro; 4) a far pervenire a questo Comune e all’ASUR AREA VASTA 5 Servizio Igiene e Sanità Pubblica , entro il termine di 10 giorni dalla conclusione delle operazioni di cui al punto 1 e 2, apposita certificazione comprovante l’avvenuta valutazione da parte di Tecnico abilitato, la bonifica di tutta la copertura in amianto dell’immobile in premessa descritto;
che con prot. 1739 del 22/03/2017 si comunicava al sig. Valdroni Giorgio e sig. Valdroni Alessio, in seguita all’inottemperanza dell’ordinanza nr. 32 del 01/10/2015 prot. 5652 ,  l’avvio di  “adeguato procedimento amministrativo al fine di provvedere alla sola rimozione delle lastre in amianto con conferimento in discarica , trattando di aspetti che riguardano la salute e l’igiene pubblica”..omissis..;
-che con  nota ASUR Marche 5 Dipartimento di Prevenzione S.I.S.P assunta agli atti di questo Ente in data 09/05/2017 al numero 2743 avente per oggetto “segnalazione pervenuta a questo SISP con nota n. 25387 del 03/04/2017 relativa alla presenza di copertura in m.c.a. sita in Via Roma nr. 27 nel Comune di Montemonaco “  dove comunicano a questo Ente: “ le parti della copertura , visibilmente danneggiate con alcuni punti mancanti, dovranno essere urgentemente messe in sicurezza mettendo in opera entro le ventiquattro ore dall’evento le misure necessarie di prevenzione” ai sensi dell’art. 242 del D.lgs 152/2006; in attesa di successivo idoneo smaltimento/bonifica al fine di evitare l’ulteriore potenziale dispersione di fibre cancerogene nell’ambiente circostante …altresì’ è necessario comunicare al proprietario quanto segue : per l’inosservanza degli obblighi concernenti l’adozione delle misure di sicurezza (art. 15 comma 2 l. 257/1992) l’Autorità Sindacale competente dovrà applicare la sanzione amministrativa da lire 7 milioni a lire 35 milioni ovvero da euro 3615,20 a 18.075,99…omissis…” ;
- che con  ordinanza sindacale  n. 112/2017  emessa il 12/05/2017 , si ordinava in solido  ai sig.ri  Valdroni Giorgio nato a Roma (RM) il 09/07/1947 ed ivi residente in Viale E. Franceschini , 43 ,in qualità di proprietario dell’immobile ubicato in Via Indipendenza 5 Comune di Montemonaco - distinto catastalmente al foglio 13 particella 94 e Valdroni Alessio nato a Roma (RM) il 22/02/1976  ed ivi residente in Via Laurina, 14 int. 2 , in qualità di procuratore del sig. Valdroni Giorgio , come da procura assunta agli atti di questo Ente di: 1) provvedere immediatamente e comunque entro il termine massimo di 2 (DUE) giorni ,  dalla notifica della presente ordinanza  alla messa in sicurezza delle parti di copertura visibilmente danneggiate con alcuni punti mancanti , mettendo in opera le misure necessarie di prevenzione” ai sensi dell’art. 242 del D.lgs 152/2006;2) provvedere immediatamente e comunque entro il termine massimo di 20 (VENTI) giorni  dalla notifica della presente ordinanza  alla rimozione della copertura in amianto dell’immobile sopra descritto con le modalità previste dalle normative vigenti; (affidamento incarico Tecnico specializzato/abilitato,comunicazione ASUR piano di lavoro, conferimento in discarica autorizzata: 3) inviare a questo Ente, entro 7 (SETTE) giorni dal termine delle operazioni)  copia della documentazione e/o certificazione attestante  l’avvenuto conferimento in discarica autorizzata; 
VISTA la comunicazione di inottemperanza , trasmessa dall’Ag. di Polizia Locale Capriotti Patrizia prot. 3388/2017 dove  comunica  quanto segue : “nella mattinata del giorno 06/06/2017 , ha effettuato sopralluogo in Via Indipendenza 3-5 Montemonaco (AP) riscontrando  la presenza a terra di pezzi di  amianto - Per quanto riguarda la “ messa in sicurezza delle parti di copertura visibilmente danneggiate con alcuni punti mancanti , mettendo in opera le misure necessarie di prevenzione” ai sensi dell’art. 242 del D.lgs 152/2006 “  si comunica che  agli atti di questo Servizio non risultano  comunicazione in merito”;
PRESO ATTO che le parti di amianto sono cadute su Via Indipendenza, in seguito agli eventi sismici del 24/08/2016 e seguenti; 
VISTA la deliberazione della G.C. n. 84 del 29.09.2016 avente ad oggetto: “Emergenza sismica legata agli eventi del 24 agosto 2016 – Adozione primi provvedimenti urgenti”;
VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, in particolare il comma 2, che recita: “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.”;
DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di fornitura di importo inferiore ai 40.000 € per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36 comma 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: 
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
- art. 32 comma 14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”
DATO ATTO che si è provveduto attraverso l’affidamento diretto, poiché tale procedura, considerata la natura dei lavori, servizi e forniture da eseguire ha garantito l’attuazione e il rispetto è individuata la seguente ditta : - piano di lavoro, analisi di laboratorio , bonifica manufatti in cemento amianto,trasferta e manodopera per smaltimento amianto in Via Indipendenza,  contrattando direttamente con la ditta Ferbat srl  di Piane di Montegiorgio (FM)  dietro la corresponsione di un compenso di euro 732,00  iva compresa (buono d’ordine n.72/2017);
PRESO ATTO che, ai sensi della deliberazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (già AVCP) del 10/01/07, la stessa Autorità ha attribuito alla presente procedura il seguente Codice Identificativo di Gara (Smart CIG): Z061E7C050;
RITENUTO necessario impegnare la spesa complessiva di €. 732,00 iva inclusa, al cap. 1900/5 intervento 11.01-1.03.02.99.999 gestione competenza del bilancio comunale in corso di formazione ;

RICONOSCIUTA per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;

VISTI:
•	la Delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016: dichiarazione dello stato di emergenza per gli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il 24 agosto 2016 i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;
•	la Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016: estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
•	l’art. 1, comma 2 dell’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 388 del 26.08.2016;
•	il Decreto Legislativo n. 50/2016;
•	il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori; 
•	il Regolamento Comunale per l'organizzazione degli Uffici e dei Servizi;
•	il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i;
•	lo Statuto comunale;

D E T E R M I N A

per i motivi esposti in narrativa che, espressamente richiamati, sono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento,

1) DI  DARE ATTO che si è provveduto all’acquisizione in economia, mediante affidamento diretto:a)- piano di lavoro, analisi di laboratorio , bonifica manufatti in cemento amianto,trasferta e manodopera per smaltimento amianto in Via Indipendenza , contrattando direttamente con la ditta Ferbat srl di Piane di Montegiorgio (FM)  dietro la corresponsione di un compenso di euro 732,00 iva compresa (buono d’ordine n.72/2017);
2)- DI PRECISARE in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
•	fine: far fronte all’emergenza iniziata a seguito dell’evento sismico del 24.08.2016 e seguenti;
•	oggetto: lavori, servizi e forniture per emergenza a seguito di evento sismico;
•	modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi di quanto previsto dall’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il vigente  Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori; 

3) DI DARE ATTO altresì che si provvederà all’effettivo pagamento previa acquisizione dei DURC dai quali risulti che le ditte sono in regola con il versamento dei contributi nei confronti degli Enti Previdenziali ed Assicurativi;

4) DI IMPEGNARE la spesa complessiva di  €. 732,00  iva inclusa, nel seguente modo:
per Euro 732,00  al cap. 1900/5 intervento 11.01-1.03.02.99.999 gestione competenza del bilancio comunale in corso di formazione, dando atto che l’obbligazione sarà esigibile nel 2017;

5) DI DARE ATTO che la presente determinazione diviene esecutiva dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi del comma 4 dell’art. 151 del d.lgs. 18.08.2000, n. 267;

6) DI DARE ATTO che la presente determinazione ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi.

Prot.                                            lì

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Carlo Luigi Barbaresi, Responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata, ai sensi dell'art. 49 del T.U. D. Lgs 18.08.2000, n. 267.

lì 

IL RESPONSABILE RAGIONERIA
- Carlo Luigi Barbaresi -

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PARERE DI REGOLARITA' TECNICA

Visto con parere FAVOREVOLE per quanto concerne la procedura adottata.

lì                                 
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
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N. 365 R.P.

Ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, la presente deliberazione è stata pubblica all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi a partire dal 17-07-2017

lì 17-07-2017

IL FUNZIONARIO INCARICATO
FORESI MASSIMILIANO
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