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COMUNE DI MONTEMONACO
Provincia di Ascoli Piceno

DETERMINAZIONE ORIGINALE 

DEL RESPONSABILE

DELL’ UFFICIO  O  DEL SERVIZIO TECNICO

Numero  186   Del  21-11-19

Registro Generale 415

Oggetto:	REVISIONE DEI PUNTELLAMENTI ESEGUITI NEL CAPOLUOGO
		E NELLE FRAZIONI - AFFIDAMENTO INCARICO PROFESSIO=
		NALE E LAVORI

Montemonaco lì 21-11-19

   IL FUNZIONARIO
   MAZZARELLI ANGELO

IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICO MANUTENTIVA

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, con la quale è stato dichiarato, ai sensi dell’articolo 5, commi 1 e 1-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, lo stato di emergenza in conseguenza dell’eccezionale evento sismico che ha colpito i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;

VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri n. 388 del 26 agosto 2016 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;

VISTO il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, con la quale sono stati estesi, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 ottobre2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;

VISTA la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016, con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la predetta delibera del 25 agosto 2016;

VISTO il Decreto Legge 11 novembre 2016, n. 205, ad oggetto: “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori interessati dagli eventi sismici del 2016”;

CONSIDERATO che il fenomeno sismico che ha colpito la Regione Marche e, in particolar modo gli eventi del 26 e 30 ottobre u.s., hanno determinato sul territorio comunale alcune situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumità e per la sicurezza di beni pubblici e privati, provocando anche lo sgombero di diversi immobili pubblici e privati e danneggiamenti alle strutture;

DATO ATTO che tutte le messe in sicurezza presenti sul territorio comunale realizzate con fondi pubblici, a distanza di tre anni dai forti eventi sismici che hanno colpito il Centro Italia, necessitano di verifica del loro stato di efficienza;

RICHIAMATA la nota Prot. n. 4795 del 30 luglio 2019 con la quale questo Ente ha richiesto alla Regione Marche Servizio Protezione Civile, chiarimenti in merito alla necessità di verificare lo stato di efficienza delle messe in sicurezza del territorio e al soggetto competente ad eseguire le stesse;

VISTA la nota Prot. n. 5164 del 22/08/2019 del Servizio Protezione Civile della Regione Marche – Soggetto attuatore sisma 2016 - con la quale viene comunicato: “Considerando che dette messe in sicurezza sono state realizzate per eliminare ogni rischio per la pubblica e privata incolumità, è necessario conservarle efficienti sino all’avvio dei lavori di riparazione degli immobili”

RITENUTO quindi opportuno, di procedere alla revisione dei puntellamenti nel capoluogo e nelle frazioni al fine di mantenere efficienti le messe in sicurezza;

CONSIDERATO che è necessario quindi:
- procedere all’affidamento dell’incarico professionale per la revisione dei puntellamenti eseguiti nel capoluogo e nelle frazioni;
- procedere all’affidamento dei lavori di controllo e revisione dei puntellamenti eseguiti nel capoluogo e nelle frazioni;

DATO ATTO che il personale interno dell’UTC è impegnato in altre incombenze e che, pertanto, si ritiene opportuno procedere all’affidamento del suddetto incarico a professionisti esterni;

VISTO l’art. 34 del Decreto Legge del 17 ottobre 2016 n. 189, ad oggetto “Qualificazione dei professionisti” e il particolare il comma 1 che prevede quanto segue: “1. Al fine di assicurare la massima trasparenza nel conferimento degli incarichi di progettazione e direzione dei lavori, è istituito un elenco speciale dei professionisti abilitati, di seguito denominato «elenco speciale». Il Commissario straordinario adotta un avviso pubblico finalizzato a raccogliere le manifestazioni di interesse dei predetti professionisti, definendo preventivamente con proprio atto i criteri generali ed i requisiti minimi per l’iscrizione nell’elenco. L’iscrizione nell’elenco speciale può comunque essere ottenuta soltanto dai professionisti che presentano il DURC regolare. L’elenco speciale, adottato dal Commissario straordinario, è reso disponibile presso le Prefetture – uffici territoriali del Governo di Rieti, Ascoli Piceno, Macerata, Fermo, Perugia, L'Aquila e Teramo nonché presso tutti i Comuni interessati dalla ricostruzione e gli uffici speciali per la ricostruzione.”;

DATO ATTO che trattandosi di servizi di importo inferiore ai 40.000 euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36, comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art.36, c.2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art.35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta”;
- art.32, c.14. “Il contratto è stipulato a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli Stati membri”;  

RILEVATO che la prestazione professionale per la revisione dei puntellamenti eseguiti nel capoluogo e nelle frazioni consiste, nello specifico:
1.	Sopralluogo e controllo di ogni singolo puntellamento con l’ausilio di autogru con cestello ove occorre;
2.	Redazione di un computo metrico estimativo dei lavori necessari per mantenere in efficienza tali puntellamenti, comprensivo dell’onere del noleggio di autogru con cestello;
3.	Certificato di regolare esecuzione dei lavori di manutenzione da parte delle ditte incaricate dal Committente;
4.	Redazione di una scheda riepilogativa del controllo effettuato da allegare al fascicolo di manutenzione del puntellamento;

RILEVATO che i lavori di controllo e revisione dei puntellamenti eseguiti nel capoluogo e nelle frazioni consistono, nello specifico:
1.	Sopralluogo e controllo di ogni singolo puntellamento con l’ausilio di autogru con cestello o semovente cingolato tipo ragno ove occorre;
2.	Realizzazione di tutti gli interventi necessari per mantenere in efficienza tali puntellamenti;

SENTITI per le vie brevi:
-	l’Ing. Massimi Filippo di Comunanza (AP), il quale ha manifestato la volontà di assumere l’incarico professionale per la revisione dei puntellamenti eseguiti nel capoluogo e nelle frazioni, facendo pervenire a questo Protocollo al n.6069 del 04/10/2019, una proposta di onorario per incarico professionale;
-	la ditta F.LLI BRUNI di Bruni Mariano & Nazzareno di Montefortino (FM), la quale ha manifestato la volontà eseguire i lavori di controllo e revisione dei puntellamenti eseguiti nel capoluogo e nelle frazioni, facendo pervenire a questo Protocollo al n.7052 del 14/11/2019, un preventivo per i suddetti lavori;

DATO ATTO che si è stabilito:
-	Di procedere alla revisione dei puntellamenti nel capoluogo e nelle frazioni;
-	Di affidare all’ing. Massimi Filippo l’incarico professionale di cui sopra;
-	Di affidare alla ditta F.LLI BRUNI di Bruni Mariano & Nazzareno i lavori di cui sopra;

CONSIDERATO che il sopraindicato professionista è in possesso della necessaria competenza e professionalità per l’esecuzione degli incarichi in oggetto;

CONSIDERATO che la sopraindicata ditta è in possesso dei necessari requisiti di competenza e professionalità nonché esperienza per l’esecuzione della prestazione in argomento;

RITENUTO altresì di impegnare l’importo di:
- euro 5.000,00 per l’incarico professionale, compresa IVA e cassa;
- euro 12.000,00 per i lavori, compresa IVA e oneri per la sicurezza;
il quale verrà definito più precisamente al termine dell’opera, mediante imputazione al capitolo 1900/1, codice 11.01-1.03.02.09.008, del bilancio comunale anno 2019;

DATO ATTO che la rendicontazione delle spese per il relativo rimborso avverrà nel rispetto di quanto previsto dalla circolare del Dipartimento della Protezione Civile prot. UC/TERAG16/0044398 del 03/09/2016 e dalle indicazioni fornite dalla Regione Marche mediante utilizzo del sistema “CohesionWorkPA”;

VISTO il Regolamento per le spese in economia approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 31 del 29.11.2011, che prevede, per i lavori, servizi e forniture di importo inferiore a €. 40.000,00, il ricorso all'affidamento diretto;

RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016;

DATO ATTO che il numero identificativo della gara (CIG) assegnato dall'AVCP per la procedura in argomento è:
- CIG Professionista: ZEF2AB8310;
- CIG Impresa: Z192AB833B;

VISTI:
- il D.Lgs. n. 50/2016;
- il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.,
- il D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.;
- lo Statuto Comunale;
- il Regolamento per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;

VISTO il T.U.E.L. approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n°267;

VISTO il Regolamento comunale di contabilità;

VISTO il Regolamento comunale su contratti;

VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

RICHIAMATO il decreto n°15 di nomina del Responsabile del Servizio – prot. n°5970 del 30/09/2019, con il quale la Dottoressa Grilli Francesca in qualità di Sindaco nomina Responsabile di tutti i Servizi dell’Area Tecnico Manutentiva il Vice Sindaco e Assessore, Mazzarelli Angelo;

DETERMINA

1) DI RITENERE la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

2) DI AFFIDARE, per le motivazioni espresse in premessa e ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016, l’incarico professionale per la revisione dei puntellamenti eseguiti nel capoluogo e nelle frazioni, all’Ing. Massimi Filippo, con studio a Comunanza (AP) in Via Trieste n°46, iscritto all'Ordine degli Ingegneri della Provincia di Ascoli Piceno con il n. 1349 e nell’elenco speciale dei professionisti abilitati per la ricostruzione post-sisma con il n. EP_004716_2017;

3) DI AFFIDARE alla ditta F. LLI BRUNI SNC DI BRUNI MARIANO & NAZZARENO, con sede a Montefortino (FM) in Frazione Villa Serra, Partita Iva n. 00517640447, i lavori di controllo e revisione dei puntellamenti eseguiti nel capoluogo e nelle frazioni;

4) DI PRECISARE in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
fine: mantenimento in efficienza delle messe in sicurezza presenti su tutto il territorio comunale;
oggetto: revisioni e controllo dei puntellamenti del capoluogo e nelle frazioni;
clausole essenziali: si richiamano le condizioni di cui al punto 2;
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs n. 50/2016 in combinato disposto con il vigente Regolamento per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;

5) DI DARE ATTO che il numero identificativo della gara (CIG) assegnato dall'AVCP per la procedura in argomento è:
- CIG Professionista: ZEF2AB8310;
- CIG Impresa: Z192AB833B;

6) DI IMPEGNARE l’importo di:
- euro 5.000,00 per l’incarico professionale, compresa IVA e cassa;
- euro 12.000,00 i lavori, compresa IVA e oneri per la sicurezza;
il quale verrà definito più precisamente al termine dell’opera, mediante imputazione al capitolo 1900/1, codice 11.01-1.03.02.09.008, del bilancio comunale anno 2019;

7) DI DARE ATTO che la rendicontazione delle spese per il relativo rimborso avverrà nel rispetto di quanto previsto dalla circolare del Dipartimento della Protezione Civile prot. UC/TERAG16/0044398 del 03/09/2016 e dalle indicazioni fornite dalla Regione Marche mediante utilizzo del sistema “CohesionWorkPA”.

8) DI ATTESTARE che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

9) DI DARE ATTO che:
- la presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, di cui all’articolo 183 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;
- in esecuzione dell'articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario;

10) DI DARE ATTO inoltre che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del D. 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134.

Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi degli artt. 109, 2° comma e 151, 4° comma  del D.Lgs. 267 del 18/08/2000, del Responsabile del Servizio Finanziario.

21-11-2019					Il Responsabile Ufficio Finanziario

 					Grilli Francesca

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								N. 708 R.P.
Ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, la presente determinazione è stata pubblicata all’albo pretorio per quindici giorni consecutivi a partire dal 25-11-2019.

Montemonaco, lì 25-11-2019	

Il Funzionario Incaricato
-FORESI MASSIMILIANO

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