COMUNE DI MONTEMONACO
Provincia di Ascoli Piceno (cod. 44044)

ooOoo

COPIA DI  DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  8          del  30-03-18

Oggetto:	IUC  ANNO  2018-DETERMINAZIONE ALIQUOTE COMPONENTE
		TASI ANNO 2018

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  trenta del mese di marzo alle ore 19:00, in Montemonaco e nella sala delle adunanze, il Consiglio Comunale, convocato nei modi e nelle forme di legge, si è riunito in Prima convocazione, in sessione Ordinaria, ed in seduta Pubblica..
Alla trattazione dell’argomento in oggetto, risultano presenti ed assenti i consiglieri:

   CORBELLI ONORATO	P	CAPANNA CLAUDIA	P	
PACETTI LORENZA	P	CESARETTI GIUSEPPE	P	
PIGNOLONI MICHELE	P	GRILLI FRANCESCA	P	
AGAMENNONE SARA	P	BEI LORENA	P	
JACHINI MARZIALI STEFANO	   A	PERTICARA' MASSIMILIANO	P	
IPPOLITI PIETRO	   A			
  
Assegnati 11	Presenti n.   9	
In carica 11	Assenti n.   2	

Partecipa, con funzioni esecutive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c.4 a, del T.U. n.267/2000) il Segretario Dott.ssa Giuliana Nerla.
Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, Il Geom. CORBELLI ONORATO, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza, dichiara aperta la seduta ed invita i consiglieri a discutere e deliberare sull’oggetto posto all’ordine del giorno. Nominati scrutatori i sig. ri: 
   PIGNOLONI MICHELE
AGAMENNONE SARA
PERTICARA' MASSIMILIANO

IL CONSIGLIO COMUNALE

Considerato che l'art. 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013 n. 147 (legge di stabilità 2014) come modificato dall'art. 1, comma 14, lett. a) della legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016), ha istituito l'imposta unica comunale (IUC) precisando che: «Essa si basa su due presupposti impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l'altro collegato all'erogazione e alla fruizione di servizi comunali. La IUC si compone dell'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, escluse le unità immobiliari destinate ad abitazione principale dal possessore nonché dall'utilizzatore e dal suo nucleo familiare, ad eccezione di quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore»;

Vista la disciplina inerente la suddetta imposta (commi da 639 a 714 del succitato art. 1, legge 147/2013 e successive modifiche e integrazioni); 

Visto in particolare il rinnovato comma 669 della citata norma, che testualmente recita: “Il presupposto impositivo della TASI è il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati e di aree edificabili, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli e dell'abitazione principale, come definiti ai sensi dell'imposta municipale propria di cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, escluse quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9”;

Visto l'art. 1, commi 676-678, della legge di stabilità 2014 (legge 147/2013), come modificati dal decreto legge 6 marzo 2014 n. 16, convertito con legge 2 maggio 2014 n. 68, dall’art. 1, comma 679, lett. a) e b), della legge 23 dicembre 2014, n. 190 e dall'art. 1, commi 14, lett. c) e 54 della legge 28 dicembre 2015, n.208, che, in ordine alla TASI, testualmente dispongono: «676. L'aliquota di base della TASI è pari all'1 per mille. Il comune, con deliberazione del consiglio comunale, adottata ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, può ridurre l'aliquota fino all'azzeramento. 677. Il comune, con la medesima deliberazione di cui al comma 676, può determinare l'aliquota rispettando in ogni caso il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell'IMU per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all'aliquota massima consentita dalla legge statale per l'IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile. Per il 2014 e per il 2015, l'aliquota massima non può eccedere il 2,5 per mille. Per gli stessi anni 2014 e 2015, nella determinazione delle aliquote TASI possono essere superati i limiti stabiliti nel primo e nel secondo periodo, per un ammontare complessivamente non superiore allo 0,8 per mille a condizione che siano finanziate, relativamente alle abitazioni principali e alle unità immobiliari ad esse equiparate di cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, detrazioni d'imposta o altre misure, tali da generare effetti sul carico di imposta TASI equivalenti o inferiori a quelli determinatisi con riferimento all'IMU relativamente alla stessa tipologia di immobili, anche tenendo conto di quanto previsto dall'articolo 13 del citato decreto-legge n.201, del 2011. 678. Per i fabbricati rurali ad uso strumentale di cui all'articolo 13, comma 8, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e successive modificazioni, l'aliquota massima della TASI non può comunque eccedere il limite di cui al comma 676 del presente articolo. Per i fabbricati costruiti e destinati dall'impresa costruttrice alla vendita, fintanto che permanga tale destinazione e non siano in ogni caso locati, l'aliquota è ridotta allo 0,1 per cento. I comuni possono modificare la suddetta aliquota, in aumento, sino allo 0,25 per cento o, in diminuzione, fino all'azzeramento. Per gli immobili locati a canone concordato di cui alla legge 9 dicembre 1998, n. 431, l'imposta, determinata applicando l'aliquota stabilita dal comune ai sensi del comma 683, è ridotta al 75 per cento.»

Visto l’articolo 1, comma 26, della legge n. 208/2015 (legge di stabilità per il 2016), come modificato dall’art. 1 comma 37, della legge 205/2017 (legge di stabilità per il 2018) per il quale:
26. Al fine di contenere il livello complessivo della pressione tributaria, in coerenza con gli equilibri generali di finanza
pubblica, per gli anni 2016 ((, 2017 e 2018)) e' sospesa l'efficacia delle leggi regionali e delle deliberazioni degli enti
locali nella parte in cui prevedono aumenti dei tributi e delle addizionali attribuiti alle regioni e agli enti locali con legge dello Stato rispetto ai livelli di aliquote o tariffe applicabili per l'anno 2015. ((Per l'anno 2018 la sospensione di 
cui al primo periodo non si applica ai comuni istituiti a seguito di fusione ai sensi degli articoli 15 e 16 del testo unico
di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, al fine di consentire, a parita’ di gettito, l'armonizzazione delle diverse aliquote)). Sono fatte salve, per il settore sanitario, le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 174, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, e all'articolo 2, commi 79, 80, 83 e 86, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, nonche' la possibilita' di effettuare manovre fiscali incrementative ai fini dell'accesso alle anticipazioni di liquidita' di cui agli articoli 2 e 3 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e
successivi rifinanziamenti. La sospensione di cui al primo periodo non si applica alla tassa sui rifiuti (TARI) di cui all'articolo 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e a decorrere dal 2017 al contributo di sbarco di cui
all'articolo 4, comma 3-bis, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, ne' per gli enti locali che deliberano il predissesto, ai sensi dell'articolo 243-bis del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, o il dissesto, ai sensi degli articoli 246 e seguenti del medesimo testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000.

Vista il comma 13 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016) in materia di terreni agricoli che così dispone: «13. A decorrere dall'anno 2016, l'esenzione dall'imposta municipale propria (IMU) prevista dalla lettera h) del comma 1 dell'articolo 7 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, si applica sulla base dei criteri individuati dalla circolare del Ministero delle finanze n. 9 del 14 giugno 1993, pubblicata nel supplemento ordinario n. 53 alla Gazzetta Ufficiale n. 141 del 18 giugno 1993. Sono, altresì, esenti dall'IMU i terreni agricoli: a) posseduti e condotti dai coltivatori diretti e dagli imprenditori agricoli professionali di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, iscritti nella previdenza agricola, indipendentemente dalla loro ubicazione; b) ubicati nei comuni delle isole minori di cui all'allegato A annesso alla legge 28 dicembre 2001, n. 448; c) a immutabile destinazione agrosilvo-pastorale a proprietà collettiva indivisibile e inusucapibile. A decorrere dall'anno 2016, sono abrogati i commi da 1 a 9-bis dell'articolo 1 del decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2015, n. 34»;

Richiamata la legge 214/2011 come modificata dalla Legge 208/2016 e precisamente l’art.13 co.3. 
“3. La base imponibile dell’imposta municipale propria è costituita dal valore dell’immobile determinato ai sensi dell’articolo 5, commi 1, 3, 5 e 6 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, e dei commi 4 e 5 del presente articolo. La base imponibile è ridotta del 50 per cento: 

0a) per le unità immobiliari, fatta eccezione per quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9, concesse in comodato dal soggetto passivo ai parenti in linea retta entro il primo grado che le utilizzano come abitazione principale, a condizione che il contratto sia registrato e che il comodante possieda un solo immobile in Italia e risieda anagraficamente nonché dimori abitualmente nello stesso comune in cui è situato l’immobile concesso in comodato; il beneficio si applica anche nel caso in cui il comodante oltre all’immobile concesso in comodato possieda nello stesso comune un altro immobile adibito a propria abitazione principale, ad eccezione delle unità abitative classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9;
ai fini dell’applicazione delle disposizioni della presente lettera, il soggetto passivo attesta il possesso dei suddetti requisiti nel modello di dichiarazione di cui all’articolo 9, comma 6, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23;

(lettera introdotta dall'art. 1, comma 10, legge n. 208 del 2015) 

a) per i fabbricati di interesse storico o artistico di cui all’articolo 10 del codice di cui al decreto legislativo  22 gennaio 2004, n. 42;
b) per i fabbricati dichiarati inagibili o inabitabili e di fatto non utilizzati, limitatamente al periodo dell’anno durante il quale sussistono dette condizioni. L’inagibilità o inabitabilità è accertata dall’ufficio tecnico comunale con perizia a carico del proprietario, che allega idonea documentazione alla dichiarazione. In alternativa, il contribuente ha facoltà di presentare una dichiarazione sostitutiva ai sensi del testo unico di cui al d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, rispetto a quanto previsto dal periodo precedente. Agli effetti dell’applicazione della riduzione alla metà della base imponibile, i comuni possono disciplinare le caratteristiche di fatiscenza sopravvenuta del fabbricato, non superabile con interventi di manutenzione.

Rilevato pertanto che viene eliminata la possibilità per i Comuni di assimilare ad abitazione principale la abitazione concessa in comodato ai parenti e che quindi per le unità immobiliari, fatta eccezione per quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9, concesse in comodato dal soggetto passivo ai parenti in linea retta entro il primo grado che le utilizzano come abitazione principale, a condizione che il contratto sia registrato e che il comodante possieda un solo immobile in Italia e risieda anagraficamente nonché dimori abitualmente nello stesso comune in cui è situato l’immobile concesso incomodato; il beneficio si applica anche nel caso in cui il comodante oltre all’immobile concesso in comodato possieda nello stesso comune un altro immobile adibito a propria abitazione principale, ad eccezione delle unità abitative classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9:

la base imponibile dell’IMU è ridotta del 50%

VISTA la RISOLUZIONE MEF 1/DF del 17/02/2016 ad oggetto “Imposta municipale propria (IMU) – Tributo per i servizi indivisibili (TASI) – Art. 1, comma 10, della legge n. 208 del 2015 (Legge di stabilità per l’anno 2016) – Disposizioni concernenti la riduzione del 50 per cento della base imponibile in caso di cessione dell'abitazione in comodato ai familiari – Modalità applicative

VISTO CHE il Comune di Montemonaco è stato interessato dagli eventi sismici del 24.08.2016 e seguenti;

Visto l’art. 48 comma 16 , DL 189/ 2016:
16. I redditi dei fabbricati, ubicati nelle zone colpite dagli eventi sismici di cui all'articolo 1, purche' distrutti od oggetto di ordinanze sindacali di sgombero, comunque adottate entro il 30 giugno 2017, in quanto inagibili totalmente o parzialmente, non concorrono alla formazione del reddito imponibile ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta sul reddito delle societa', fino alla definitiva ricostruzione e agibilita' dei fabbricati medesimi ((e comunque fino all'anno d'imposta 2018)).I fabbricati di cui al primo periodo sono, altresi', esenti dall'applicazione dell'imposta municipale propria di cui all'articolo 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e dal tributo per i servizi indivisibili di cui all'articolo 1, comma
639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, a decorrere dalla rata scadente il 16 dicembre 2016 e fino alla definitiva ricostruzione o agibilita' dei fabbricati stessi e comunque non oltre il 31 dicembre 2020. Ai fini del presente comma, il contribuente puo' dichiarare, entro il 30 giugno 2017, la distruzione o l'inagibilita' totale o parziale del fabbricato all'autorita' comunale, che nei successivi venti giorni trasmette copia dell'atto di verificazione all'ufficio dell'Agenzia delle entrate territorialmente competente. Con decreto del Ministro dell'interno e del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 30 novembre 2016, sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, sono stabiliti, anche nella forma di anticipazione, i criteri e le modalita' per il rimborso ai comuni interessati del minor gettito connesso all'esenzione di cui al secondo periodo. Al fine di assicurare ai comuni di cui all'articolo 1, continuita' nello smaltimento dei rifiuti solidi urbani, il Commissario per la ricostruzione e' autorizzato a concedere, con propri provvedimenti, a valere sulle risorse della contabilita' speciale di cui all'articolo 4, comma 3, un'apposita compensazione fino ad un massimo di 16 milioni di euro con riferimento all'anno 2016, da erogare nel 2017, e di 30 milioni di euro annui per il triennio 2017 - 2019, per sopperire ai maggiori costi affrontati o alle minori entrate registrate a titolo di TARI-tributo di cui all'articolo 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 o di TARI-corrispettivo di cui allo stesso articolo 1, commi 667 e 668.

Richiamata la propria deliberazione n. 9/2017 con la quale si determinavano le aliquote e detrazioni TASI come di seguito riportato:

1.	Abitazioni principali categorie A1/A8/A9 e relative pertinenze – aliquota 2,00 per mille;
2.	Abitazioni concesse in uso gratuito (comodato) a familiare in linea retta di primo grado – aliquota 2,00 per mille;
3.	Fabbricati rurali strumentali all’ attività agricola sia in categoria D/10 oppure classificati in altre categorie catastali con annotazione di ruralità – aliquota 0,00 per mille;
4.	Altri immobili; aliquota 0,00 per mille;
5.	Detrazioni – nessuna;

Valutato che le aliquote e le detrazioni sopra riportate sono collegate alla copertura delle spese inerenti i predetti servizi indivisibili, determinate sulla scorta dei dati inseriti nel Bilancio di previsione 2018 ed ovviamente confermativi di quelli del 2017 e connessi ai capitoli per l’ illuminazione pubblica, come di seguito definiti:
a)	Servizi generali, prestazioni, attività, opere la cui utilità ricade omogeneamente su tutta la collettività del comune;
b)	Servizi dei quali beneficia l’intera collettività, ma di cui non si può quantificare il maggiore o minore beneficio tra un cittadino ed un altro e per i quali non è pertanto possibile effettuare una suddivisione in base all’ effettiva percentuale di utilizzo individuale;
c)	Servizi a tutti i cittadini, ma di cui non si può quantificare il maggiore o minore beneficio tra un cittadino ed un altro, non ricompresi pertanto nei servizi a domanda individuale,

Visto l'art. 1, comma 169, della Legge n. 296/2006, secondo cui gli Enti Locali deliberano le tariffe e le aliquote dei propri tributi entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione e che dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio, purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1°gennaio dell'anno di riferimento;

Visto che il termine per la deliberazione del bilancio annuale di previsione 2018 degli Enti Locali, di cui all'articolo 151 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è ulteriormente differito, al 31.03.2018.

Visti:
- il T.U. 18.8.2000, n. 267;
- lo Statuto comunale;
- il vigente Regolamento per il funzionamento degli Organi comunali;

Visti i pareri favorevoli espressi dal Responsabile Area competente sulla regolarità tecnica e dal Responsabile Area finanziaria sulla regolarità contabile;

Con la seguente votazione espressa nelle forme e nei modi di legge:

-	Consiglieri presenti: 9
-	Consiglieri votanti: 9
-	Consiglieri favorevoli: 6
-	Consiglieri contrari: 3 (Grilli Francesca, Bei Lorena e Perticarà Massimiliano)

DELIBERA

1)	Di richiamare la premessa a far parte integrante e sostanziale del presente atto;

2)	Di determinare, per l’ anno 2018, le stesse aliquote e detrazioni per l’ applicazione della componente TASI della IUC per l’ anno 2017 come di seguito specificato:

1.	Abitazioni principali categorie A1/A8/A9 e relative pertinenze – aliquota 2,00 per mille;
2.	Abitazioni concesse in uso gratuito (comodato) a familiare in linea retta di primo grado – aliquota 2,00 per mille;
3.	Fabbricati rurali strumentali all’ attività agricola sia in categoria D/10 oppure classificati in altre categorie catastali con annotazione di ruralità – aliquota 0,00 per mille;
4.	Altri immobili aliquota 0,00 per mille;
5.	Detrazioni – nessuna;

3)	Di dare atto che con l’applicazione delle aliquote sopra determinate viene rispettato il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell’ IMU per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all’ aliquota massima consentita dalla legge statale per l’ IMU fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile;

4)	Di individuare i seguenti servizi indivisibili, con relativi costi, alla cui copertura la TASI è diretta, come di seguito definiti, riferiti come per il 2017, al costo per l’illuminazione pubblica:
a)	Servizi generali, prestazioni, attività, opere la cui utilità ricade omogeneamente su tutta la collettività del comune;
b)	Servizi dei quali beneficia l’ intera collettività, ma di cui non si può quantificare il maggiore o minore beneficio tra un cittadino ed un altro e per i quali non è pertanto possibile effettuare una suddivisione in base all’ effettiva percentuale di utilizzo individuale,
c)	Servizi a tutti i cittadini, ma di cui non si può quantificare il maggiore o minore beneficio tra un cittadino ed un altro, non ricompresi pertanto nei servizi a domanda individuale,

5)	Di dare atto che tali aliquote e detrazioni decorrono dal 1 Gennaio 2018;

6)	Di dare atto che per tutti gli altri aspetti di dettaglio riguardanti la disciplina del tributo TASI si rimanda al Regolamento approvato con Deliberazione Consiliare;

7)	Di inviare la presente deliberazione al Ministero dell’Economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all’ Articolo 52, comma 2, del Decreto Legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione.

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e  2 e Art. 97, comma 4, del D.Lgs. 267/2000)

PARERE: Regolarita' tecnica del 23-03-2018:  Favorevole
Il Responsabile dell’Area Interessata
F.to CORBELLI ONORATO

PARERE: Regolarita' contabile del 23-03-2018:  Favorevole
Il Responsabile dell’Area Interessata
F.to CORBELLI ONORATO

Il presente verbale, salva l’ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

Il SINDACO	Il Segretario	
F.to Geom. CORBELLI ONORATO	F.to Dr.ssa NERLA GIULIANA	

									R. Pub. n. 322

Copia della presente deliberazione è stata affissa all’albo pretorio comunale il giorno 06-06-2018, per rimanervi per quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267).

Dalla Residenza Municipale, lì 06-06-2018.	
								 Il Segretario Comunale 
         	      f.to Dott.ssa Giuliana Nerla  

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Municipale, lì 06-06-2018		
Il Segretario Comunale 
						                     Dott.ssa Giuliana Nerla

ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 30-03-2018;
( )	per decorrenza dei termini in seguito a pubblicazione all’Albo Pretorio dal 06-06-2018 al 21-06-2018, senza opposizioni decorso il termine di cui all’art. 134 comma 3 del T.U. del 18/08/2000 n. 267 in quanto non soggetta a controllo preventivo di legittimità.
(X)	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4, del T.U. 18/08/2000 n. 267).

Dalla Residenza Municipale, lì 06-06-2018		
Il Segretario Comunale 
						                     Dott.ssa Giuliana Nerla