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COMUNE DI MONTEMONACO
Provincia di Ascoli Piceno

DETERMINAZIONE ORIGINALE 

DEL RESPONSABILE

DELL’ UFFICIO  O  DEL SERVIZIO TECNICO

Numero  131   Del  25-09-19

Registro Generale 321

Oggetto:	Lavori di messa in sicurezza della viabilità comu=
		nale - Strada comunale per Altino - Lavori su fat=
		tura. Affidamento lavori.

Montemonaco lì 25-09-19

   IL FUNZIONARIO
   MAZZARELLI ANGELO

Premesso che:
- il Decreto del Capo del Dipartimento per gli affari interni e territoriali del Ministero dell’Interno del 10 gennaio 2019 assegna ai Comuni aventi popolazione fino a 20.000 abitanti contributi per la realizzazione di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale, per l’anno 2019, ai sensi dell’articolo 1, comma 107, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, legge di bilancio 2019, e contiene in allegato gli elenchi dei comuni beneficiari, suddivisi per importi concessi in base alla popolazione residente;

- il Comune di Montemonaco, avendo una popolazione residente inferiore a 2.000 abitanti, è inserito nella quarta fascia dell’elenco sopra richiamato con un importo di contributo concesso pari ad € 40.000,00; 

Visto che con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 24 del 19.02.2019 si è provveduto, tra l’altro:
- a prendere atto del Decreto del Capo del Dipartimento per gli affari interni e territoriali del Ministero dell’Interno del 10 gennaio 2019 concernente l’Assegnazione ai Comuni aventi popolazione fino a 20.000 abitanti dei contributi per la realizzazione di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale, per l’anno 2019, ai sensi dell’articolo 1, comma 107, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, legge di bilancio 2019;
- ad individuare le strade comunali per Ariconi e per Altino quali infrastrutture da mettere in sicurezza utilizzando il contributo concesso con il Decreto in argomento;
- ad affidare all’Ing. Emanuele Mariani, con studio a Monte Vidon Corrado (FM) in via dei Sibillini n. 18, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Fermo al n. A213, la progettazione preliminare, definitiva, esecutiva, la direzione dei lavori e, se ne dovessero ricorrere i casi, gli adempimenti sulla sicurezza così come previsto dal D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., dei “Lavori di manutenzione straordinaria delle strade comunali per Ariconi e per Altino” dietro un compenso pari al 10% dell’importo dei lavori, oltre cassa previdenziale ed iva;

Dato atto che con deliberazione della G.C. n. 17 del 05.03.2019 si è provveduto ad approvare il progetto di fattibilità tecnica ed economica dei “Lavori di manutenzione straordinaria delle strade comunali per Ariconi e per Altino”, redatto dal tecnico incaricato Ing. Emanuele Mariani di Monte Vidon Corrado, dell’importo di euro 40.000,00 di cui euro 32.323,56 per lavori ed euro 7.676,44 per somme a disposizione dell’Amministrazione;

Visto che con deliberazione della G.C. n. 38 del 04.04.2019 si è provveduto:
- ad approvare il progetto definitivo-esecutivo dei “Lavori di messa in sicurezza della viabilità comunale – Strada comunale per Altino”, redatto dal tecnico incaricato Ing. Emanuele Mariani di Monte Vidon Corrado, dell’importo di euro 40.000,00 di cui euro 32.001,75 per lavori ed euro 7.998,25 per somme a disposizione dell’Amministrazione;
- ad imputare la somma di euro 40.000,00 al capitolo 2734 codice 10.05-2.02.01.09.012 del vigente bilancio comunale anno 2019;

Visto che con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 57 del 30.04.2019 si è provveduto:
- ad approvare il progetto definitivo-esecutivo dei “Lavori di messa in sicurezza della viabilità comunale – Strada comunale per Altino”, redatto dal tecnico incaricato Ing. Emanuele Mariani di Monte Vidon Corrado, dell’importo di euro 40.000,00 di cui euro 32.001,75 per lavori ed euro 7.998,25 per somme a disposizione dell’Amministrazione;

- ad affidare i “Lavori di messa in sicurezza della viabilità comunale – Strada comunale per Altino”, alla ditta F.P. Frantumazione srl, con sede a Penna San Giovanni (MC) in c.da Aiello scn, per l’importo, al netto del ribasso offerto del 18,50% sull’importo di € 32.001,75, e quindi per l’importo netto di € 26.081,43, oltre iva al 10%;
- ad impegnare la spesa necessaria di euro 40.000,00 al capitolo 2734 codice 10.05-2.02.01.09.012 del vigente bilancio comunale anno 2019;

Visto che con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 122 del 03.09.2019 si è provveduto a nominare, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, il tecnico comunale Geom. Vittorio Pagliaroni quale nuovo Responsabile Unico del Procedimento dei “Lavori di messa in sicurezza della viabilità comunale – Strada comunale per Altino” per le fasi successive alla consegna dei lavori;

Visto il quadro economico a seguito di appalto, redatto dal Direttore dei Lavori Ing. Emanuele Mariani in data 23.09.2019, così rimodulato:
Importo netto lavori					€.	26.081,43
IVA al 10% sui lavori					€.	  2.608,14
Spese tecniche					€.	  3.200,00
Cnpaia al 4% su spese tecniche			€.	     128,00
IVA al 22% su spese tecniche e cnpaia		€.	     732,16
Somme per RUP					€.	     640,04
Lavori su fattura, imprevisti ed arrotondamento	€.	  6.610,23
TOTALE						€.	40.000,00

Dato atto che l’Amministrazione comunale intende utilizzare la somma di euro 6.610,23, iva compresa, presente sul quadro economico tra le somme a disposizione dell’Amministrazione con la voce “Lavori su fattura, imprevisti ed arrotondamento” per la sistemazione di un ulteriore tratto della strada comunale per Altino;
	
Sentita per le vie brevi la ditta F.P. Frantumazione srl, con sede a Penna San Giovanni (MC) in c.da Aiello scn, la quale si è resa disponibile ad eseguire i suddetti lavori su fattura applicando lo stesso ribasso del 18,50% offerto per i lavori principali;

Visto che il Direttore dei Lavori Ing. Emanuele Mariani, con nota assunta al protocollo comunale al n. 5860 del 25.09.2019, ha trasmesso il progetto dei “Lavori di messa in sicurezza della viabilità comunale – Strada comunale per Altino – Lavori su fattura” dell’importo di euro 6.610,23, di cui euro 5.535,97 per lavori, al netto del ribasso d’asta del 18,50%, ed euro 1.074,26 per somme a disposizione dell’Amministrazione, composto dai seguenti elaborati:
- relazione tecnico-illustrativa e planimetria generale;
- computo metrico lavori su fattura;

Visti i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti” in particolare il comma 2 “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;

Dato atto, inoltre, che trattandosi di servizi di importo inferiore ai 40.000 euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36, comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36, c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
- art. 32, c. 14. “Il contratto è stipulato a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli Stati membri”;  

Ritenuto quindi di procedere attraverso affidamento diretto, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs. n. 50/2016, ed individuato nella ditta F.P. Frantumazione srl, con sede a Penna San Giovanni (MC) in c.da Aiello scn, l’operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative ai lavori su fattura in argomento, in considerazione sia dell’esiguo importo dei lavori e sia del fatto che lo stesso è già affidatario dei lavori principali ed un cambiamento del contraente produrrebbe notevoli disguidi e duplicazione dei costi per l’Amministrazione;

Ribadito che:
- il Codice Identificativo Gara C.I.G. assegnato alla presente procedura, mediante procedimento telematico, dal sito dell’ANAC è il seguente: 7863105783;
- il Codice Unico di Progetto C.U.P. assegnato mediate procedimento telematico dal sito del Comitato CIPE, è il seguente: H47H19000460004;

Considerato che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante: 
a)	il fine che con il contratto intende perseguire;
b)	l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

Ritenuto precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
fine: messa in sicurezza della viabilità comunale;
oggetto: lavori su fattura per prolungamento messa in sicurezza della viabilità lungo la strada comunale per Altino;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: 
-	termine di ultimazione dei lavori: 5 gg. naturali e consecutivi decorrenti dall’inizio dei lavori;
-	penali: €. 50,00 (euro cinquanta/00) per ogni giorno naturale consecutivo di ritardo; 
-	remunerazione: a misura;
-	pagamenti: in unica soluzione al termine dei lavori, dopo l’approvazione del certificato di regolare esecuzione; 
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

Richiamate le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

Visto l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

DETERMINA
La premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

1) di approvare il quadro economico a seguito di appalto, redatto dal Direttore dei Lavori Ing. Emanuele Mariani in data 23.09.2019, così rimodulato:
Importo netto lavori					€.	26.081,43
IVA al 10% sui lavori					€.	  2.608,14
Spese tecniche					€.	  3.200,00
Cnpaia al 4% su spese tecniche			€.	     128,00
IVA al 22% su spese tecniche e cnpaia		€.	     732,16
Somme per RUP					€.	     640,04
Lavori su fattura, imprevisti ed arrotondamento	€.	  6.610,23
TOTALE						€.	40.000,00

2) dare atto che l’Amministrazione comunale intende utilizzare la somma di euro 6.610,23, iva compresa, presente sul quadro economico tra le somme a disposizione dell’Amministrazione con la voce “Lavori su fattura, imprevisti ed arrotondamento” per la sistemazione di un ulteriore tratto della strada comunale per Altino;

3) di approvare il progetto dei “Lavori di messa in sicurezza della viabilità comunale – Strada comunale per Altino – Lavori su fattura”, redatto dall’Ing. Emanuele Mariani, dell’importo di euro 6.610,23, di cui euro 5.535,97 per lavori, al netto del ribasso d’asta del 18,50%, ed euro 1.074,26 per somme a disposizione dell’Amministrazione, composto dai seguenti elaborati:
- relazione tecnico-illustrativa e planimetria generale;
- computo metrico lavori su fattura;

4) di affidare i “Lavori di messa in sicurezza della viabilità comunale – Strada comunale per Altino – Lavori su fattura” alla ditta F.P. Frantumazione srl, con sede a Penna San Giovanni (MC) in c.da Aiello scn, per l’importo di euro 5.535,97, al netto del ribasso offerto del 18,50%, oltre iva al 10%;

5) di richiamare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
fine: messa in sicurezza della viabilità comunale;
oggetto: lavori su fattura per prolungamento messa in sicurezza della viabilità lungo la strada comunale per Altino;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: 
-	termine di ultimazione dei lavori: 5 gg. naturali e consecutivi decorrenti dall’inizio dei lavori;
-	penali: €. 50,00 (euro cinquanta/00) per ogni giorno naturale consecutivo di ritardo; 
-	remunerazione: a misura;
-	pagamenti: in unica soluzione al termine dei lavori, dopo l’approvazione del certificato di regolare esecuzione; 
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

6) di dare atto che non si rende necessario il visto di regolarità contabile in quanto il presente atto non comporta ulteriore impegno di spesa;

7) di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

8) di dare atto altresì che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del D. 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134 amministrativa, sarà pubblicata all’Albo Pretorio on-line per quindici giorni consecutivi.

Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi degli artt. 109, 2° comma e 151, 4° comma  del D.Lgs. 267 del 18/08/2000, del Responsabile del Servizio Finanziario.

25-09-2019					Il Responsabile Ufficio Finanziario

 					Grilli Francesca

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								N. 570 R.P.
Ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, la presente determinazione è stata pubblicata all’albo pretorio per quindici giorni consecutivi a partire dal 27-09-2019.

Montemonaco, lì 27-09-2019	

Il Funzionario Incaricato
-FORESI MASSIMILIANO

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