COMUNE DI MONTEMONACO
Provincia di Ascoli Piceno (cod. 44044)

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COPIA DI  DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  15          del  06-06-18

Oggetto:	APPROVAZIONE RENDICONTO DI GESTIONE 2017 - PROVVE=
		DIMENTI

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  sei del mese di giugno alle ore 19:00, in Montemonaco e nella sala delle adunanze, il Consiglio Comunale, convocato nei modi e nelle forme di legge, si è riunito in Prima convocazione, in sessione Ordinaria, ed in seduta ..
Alla trattazione dell’argomento in oggetto, risultano presenti ed assenti i consiglieri:

   CORBELLI ONORATO	P	CAPANNA CLAUDIA	   A	
PACETTI LORENZA	P	CESARETTI GIUSEPPE	P	
PIGNOLONI MICHELE	P	GRILLI FRANCESCA	   A	
AGAMENNONE SARA	P	BEI LORENA	   A	
JACHINI MARZIALI STEFANO	P	PERTICARA' MASSIMILIANO	   A	
IPPOLITI PIETRO	   A			
  
Assegnati 11	Presenti n.   6	
In carica 11	Assenti n.   5	

Partecipa, con funzioni esecutive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c.4 a, del T.U. n.267/2000) il Segretario Dott.ssa Giuliana Nerla.
Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, Il Geom. CORBELLI ONORATO, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza, dichiara aperta la seduta ed invita i consiglieri a discutere e deliberare sull’oggetto posto all’ordine del giorno. Nominati scrutatori i sig. ri: 
   PACETTI LORENZA
JACHINI MARZIALI STEFANO

Il Sindaco espone i dati relativi al rendiconto in questione soffermandosi sulle cifre che hanno nesso con il turismo, considerato strategico per Montemonaco; dà conto che l’avanzo di amministrazione è di circa 837.000 euro. Il Sindaco illustra inoltre i dati relativi alle donazioni: 185.000 euro circa. Inoltre quest’anno sono arrivati 136.000 euro circa dalla Regione Veneto. Sono state fatte spese in relazione ai giochi ed il resto è vincolato. Il progetto relativo al mattatoio finanziato dalla Fondazione Carisap, se la struttura sarà acquistata , comprende anche un braciere a disposizione degli utenti.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visti:
•	il Dlgs. 267/00 e s.m.i.;
•	il Dlgs 118/11 e s.m.i.;
•	l’art. 227 del Dlgs. 267/00 e s.m.i.;
•	il regolamento di contabilità dell’Ente;

Vista la relazione al consuntivo 2017 presentata dal Revisore dei Conti – Dott.  Paoletti Tarcisio, dalla quale si rileva:

1.	che sono state esattamente riportate, nel conto in esame, le risultanze del conto consuntivo del precedente esercizio 2017;

2.	che il conto è stato regolarmente reso dal tesoriere ed é stata accertata la regolarità di tutte le cifre dallo stesso ed esposte nel quadro riepilogativo per cui, al detto conto del Tesoriere che lo sottoscrive, non sono state apportate variazioni;

3.	che il Tesoriere si é dato carico di tutte le entrate dategli per la riscossione;

4.	che le spese sono state tutte erogate in relazione ai mandati di pagamento regolarmente quietanzati dai percepenti.

Visto che con la medesima relazione il Revisore ha formulato per la gestione i rilievi e le proposte come da allegato;

Accertato che il conto del bilancio è stato redatto in conformità della normativa;

Dato atto che l’Ente si è avvalso della facoltà di cui al comma 2 dell’articolo 232, per il quale:
“Gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti possono non tenere la contabilità economico-patrimoniale fino all'esercizio 2017”,
e che pertanto, ai sensi del comma 3 del sopra richiamato articolo 227:
“Nelle more dell'adozione della contabilità economico-patrimoniale, gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti che si avvalgono della facoltà, prevista dall'art. 232, non predispongono il conto economico, lo stato patrimoniale e il bilancio consolidato”;

Atteso che il dispositivo del comma secondo dell’articolo 232 del TEUL testualmente recita: “Gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti possono non tenere la contabilità economico –patrimoniale fino all’esercizio 2017.”;

Assunto che l’Ente intende la locuzione “fino all’esercizio 2017” sinonima a “tutto l’esercizio 2017” così come palesato anche dalla Commissione Arconet nell’adunanza dello scorso 22 marzo;

Acquisito quanto disposto dalla Commissione Arconet per il tramite della risposta alla FAQ n. 30 che in stralcio testualmente recita [….] “gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti, che hanno disposto (come dispositivo da cui discende la volontà dell’organo) la facoltà di rinviare l’adozione della contabilità economico patrimoniale anche per l’esercizio 2017, interpretando in tal senso l’art. 232 del TUEL, possono approvare e successivamente inviare alla BDAP il rendiconto 2017 senza i prospetti relativi allo stato patrimoniale e al conto economico” […];

Ritenuto di palesare espressamente la volontà dell’ente nel dispositivo del presente atto e di rinviare al 1 gennaio 2018 l’adozione della contabilità economico patrimoniale;

Accertato, inoltre, che il Conto Consuntivo é stato redatto su modello conforme a quello approvato con Decreto del Presidente della Repubblica 31.01.1996 n. 194 "Regolamento per l'approvazione dei modelli di cui all'art. 114 del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, concernente l'ordinamento finanziario e contabile degli enti locali";

Visto lo schema di rendiconto dell’Esercizio finanziario anno 2017 redatto a fini conoscitivi secondo i nuovi schemi contenuti nell’allegato 7 al DPCM 28/12/2011 “Sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regione, degli enti locali e dei lori enti ed organismi […]” e successive modifiche e integrazioni;

Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 39 del 12/04/2018 con la quale si è provveduto al riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi 2017;

 Dato atto che
- al conto viene allegata la relazione illustrativa dei dati consuntivi approvata dalla Giunta Comunale con delibera n. 41 del 12/04/2018 come disposto dall'art. 231 del Dlgs. n.267/00 e s.m.i.;
- è stato redatto, ai sensi dell’art.16, comma 26, del decreto legge 13 agosto 2011, n.138 l’elenco delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi di governo dell’ente nell’anno 2017, da trasmettere alla competente Sezione Regionale di controllo della Corte dei Conti entro 10 giorno dall’approvazione del Rendiconto e da pubblicare, entro lo stesso termine, nel sito internet dell’Amministrazione;
- alla data del 31/12/2017 non sussistono debiti fuori bilancio riconoscibili ai sensi dell’art. 194 del D.Lgs. 267/2000;
- il territorio del Comune di Montemonaco è stato interessato dal sisma del 24.08.2016 e seguenti; ai sensi dell’art.44 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito in legge 15 dicembre 2016, n. 229, lo stesso non ha concorso alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica per l’anno 2016 come da L. 208/2015;
- l'art. 43 bis del decreto legge 24 aprile 2017, n. 50, recante disposizioni  urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo, convertito in legge 21 giugno 2017, n. 96 e modificato dall’art. 16 septies del decreto legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3 agosto 2017, n. 123 “Disposizioni urgenti per la crescita economica nel Mezzogiorno” dispone: Al fine di favorire gli investimenti connessi alla ricostruzione ((, al miglioramento della dotazione infrastrutturale nonché' al recupero degli immobili e delle strutture destinati a servizi per la popolazione,)) da realizzare attraverso l'utilizzo dei risultati di amministrazione degli esercizi precedenti e il ricorso al debito, per gli anni 2017, 2018 e 2019 sono assegnati agli enti locali colpiti dal sisma di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, spazi finanziari nell'ambito dei patti di solidarietà nazionali di cui all'articolo 10, comma 4, della legge 24 dicembre 2012, n. 243, in misura pari alle spese sostenute per i predetti investimenti.

Visto l’art. 11, comma 4 del D.Lgs. 118/2011, che definisce i seguenti prospetti obbligatori da allegare al rendiconto della gestione redatto secondo i nuovi principi contabili;
a) il prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione; 
b) il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato;
c) il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità; 
d) il prospetto degli accertamenti per titoli, tipologie e categorie;
e) il prospetto degli impegni per missioni, programmi e macroaggregati;
f) la tabella dimostrativa degli accertamenti assunti nell’esercizio in corso e negli esercizi precedenti imputati agli esercizi successivi; 
g) la tabella dimostrativa degli impegni assunti nell’esercizio in corso e negli esercizi precedenti imputati agli esercizi successivi; 
h) il prospetto rappresentativo dei costi sostenuti per missione;
i) per le sole Regioni, il prospetto dimostrativo della ripartizione per missioni e programmi della politica regionale unitaria e cooperazione territoriale, a partire dal periodo di programmazione 2014 -2020; 
j) per i soli enti locali, il prospetto delle spese sostenute per l'utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali; 
k) per i soli enti locali, il prospetto delle spese sostenute per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle Regioni; 
l) il prospetto dei dati SIOPE;
m) l'elenco dei residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi anteriori a quello di competenza, distintamente per esercizio di provenienza e per capitolo; 
n) l'elenco dei crediti inesigibili, stralciati dal conto del bilancio, sino al compimento dei termini di prescrizione; 
o) la relazione sulla gestione dell'organo esecutivo redatta secondo le modalità previste dal comma 6; 
p) la relazione del collegio dei revisori dei conti. 

Dato atto che secondo quanto previsto dal comma 10 del sopracitato articolo, per i comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti, la predisposizione degli allegati lettere d), e), h), j) e k), e' facoltativa;

Dato atto dell’esistenza, nel rendiconto 2017, di entrate non ricorrenti, accertate e riscosse, per complessivi € 120.456,46 connesse alle donazioni per il sisma sulle quali è possibile procedere alla formalizzazione ed applicazione di vincoli di destinazione da parte dell’Ente sul risultato di amministrazione del 2017, nella constatazione ulteriore di assenza sia di debiti fuori bilancio da coprire che di disavanzi di amministrazione il cui finanziamento sia stato rinviato agli esercizi successivi, importo che va ad aggiungersi a quanto già vincolato per tale finalità nell’avanzo del precedente esercizio (€ 38.563,79), per complessivi € 159.020,25;

Dato atto altresì che al conto del bilancio sono annessi la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale, di cui all’art. 227 comma 5 del D.Lgs. 267/2000;

Richiamato l’art. 6 – comma 4 del D.L. 95/2012;

Visto inoltre il Regolamento di contabilità dell’Ente;

Visto l'art. 239 "Funzioni dell'organo di revisione" comma 1 lett. d che testualmente recita:
L'organo di revisione svolge le seguenti funzioni...omissis.... 
"relazione sulla proposta di deliberazione consiliare del rendiconto della gestione e sullo schema di rendiconto entro il termine, previsto dal regolamento di contabilità e comunque non inferiore a 20 giorni decorrente dalla trasmissione della stessa proposta approvata dall'organo esecutivo. omissis..."
     
Visti inoltre:
-	Elenco delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi di governo nell’esercizio 2017 previsto dall’articolo 16, comma 26, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge n. 148/2011, secondo il modello approvato con DM Interno del 23 gennaio 2012;
-	Prospetto dei dati SIOPE;
-	Attestazione dei tempi medi di pagamento relativi all’anno 2017, resa ai sensi del d.L. n. 66/2014, conv. in legge n. 89/2014;

Vista la Relazione del revisore dei Conti;  

Vista la Deliberazione di G.C. n. 41 del 12/04/2018 ad oggetto: "Approvazione della relazione illustrativa dei dati consuntivi dell'Esercizio Finanziario 2017";

Acquisito il parere di regolarità tecnica, reso dal Responsabile del servizio interessato, ai sensi dell’art. 49 , comma 1 del Dlgs. 267/00 e s.m.i;  

Acquisito il parere di regolarità contabile, reso dal Responsabile del servizio interessato, ai sensi dell’art. 49, comma 1 del Dlgs. 267/00 e s.m.i.;

Con la seguente votazione espressa in forma palese:
-	Consiglieri presenti: 6
-	Consiglieri votanti: 6
-	Consiglieri favorevoli:6
DELIBERA

- di richiamare la premessa a far parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di approvare il Conto del Bilancio dell'esercizio finanziario 2017 allegato alla presente quale sua parte integrante e sostanziale, con le seguenti risultanze finali:

		GESTIONE	
		RESIDUI	COMPETENZA	TOTALE	
Fondo di cassa al 1° gennaio				            484.534,56	
RISCOSSIONI	(+)	            396.010,24	          1.842.472,54	          2.238.482,78	
PAGAMENTI	(-)	            410.282,24	          1.892.552,97	          2.302.835,21	
					
SALDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			            420.182,13	
					
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre	(-)			                  0,00	
					
FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			            420.182,13	
					
RESIDUI ATTIVI	(+)	            936.174,95	          1.128.943,81	          2.065.118,76	
   di cui derivanti da accertamenti di tributi effettuati sulla base della stima del dipartimento delle finanze				              3.117,76	
RESIDUI PASSIVI	(-)	            550.345,94	            784.107,43	          1.334.453,37	
					
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI (1)	(-)			            208.776,04	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO CAPITALE (1)	(-)			            105.068,37	
					
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2017 (A) (2)	(=)			            837.003,11	
Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2017	
Parte accantonata (3)		
Fondo crediti di dubbia esazione al 31/12/2017 (4)	             17.020,70	
Accantonamento residui perenti al 31/12/2017 (solo per le regioni) (5)	                  0,00	
Fondo anticipazioni liquidità DL 35 del 2013 e successive modifiche e rifinanziamenti	                  0,00	
Fondo  perdite società partecipate	                  0,00	
Fondo contezioso	              7.220,19	
Altri accantonamenti	             31.309,64	
Totale parte accantonata (B)	             55.550,53	
Parte vincolata		
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili	             80.537,47	
Vincoli derivanti da trasferimenti	             83.226,77	
Vincoli derivanti da contrazione di mutui 	             33.844,98	
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	            179.020,15	
Altri vincoli da specificare	                  0,00	
Totale parte vincolata (C)	            376.629,47	
		
Totale parte destinata agli investimenti (D)	            126.308,83	
		
Totale parte disponibile (E)=(A)-(B)-(C)-(D)	            278.514,28	
Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare (6) 		

- di dare atto della costituzione di un vincolo per € 120.456,46 del risultato di amministrazione da destinare a spese per la ricostruzione e comunque connesse con il sisma essendo derivanti dalle donazioni ricevute ed incassate al 31/12/2017 a titolo di solidarietà per il terremoto, che va ad aggiungersi a quanto già vincolato per analoghe ragioni nell’anno precedente per € 38.563,79, per complessivi € 159.020,25;

- di rinviare l’applicazione della contabilità economico – patrimoniale in base a quanto previsto e consentito dalla Faq nr. 30 di Arconet aggiornata all’ 11/04/2018; 

- di approvare la relazione illustrativa dei dati consuntivi, allegata al conto, della Giunta Comunale n. 41/18 di cui in narrativa e lo schema del Conto Consuntivo di cui i dati riepilogativi sono suesposti, nonché i prospetti dei dati SIOPE, l’elenco delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi di governo dell’Ente nell’anno 2017, indicatore tempi medi di pagamento 2017, le schede relative alla certificazione dei debiti/crediti delle partecipate ex art. 6 – comma 4 – del D.L. 95/2012 e tutti gli allegati richiamati in premessa;

- di approvare l'inventario dei beni mobili ed immobili come da allegato prospetto che forma parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto dell’art. 1 comma 164 della legge 23.12.2005 n. 266 (Legge finanziaria 2006) che prevede l’esonero dalla redazione del prospetto di conciliazione e del conto economico per i comuni con popolazione inferiore al 3.000 abitanti;

- di disporre l'espletamento delle formalità di pubblicazione di legge, nonché la comunicazione della presente deliberazione alla Corte dei Conti ai sensi di quanto stabilito dall’art. 227 del TUEL e con le modalità stabilite con la delibera della Corte dei Conti n. 7 del 12/05/08. 

- di dare atto che lo schema di rendiconto dell’Esercizio finanziario anno 2017 è stato redatto a fini conoscitivi secondo i nuovi schemi contenuti nell’allegato 7 al DPCM 28/12/2011 “Sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regione, degli enti locali e dei lori enti ed organismi […]” e successive modifiche e integrazioni;

Successivamente, data l’urgenza di provvedere, la presente deliberazione, con separata votazione, 
-	Consiglieri presenti: 6
-	Consiglieri votanti: 6
-	Consiglieri favorevoli:6

espressa in forma palese, viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell‘ art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/00 e s.m.i.;

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e  2 e Art. 97, comma 4, del D.Lgs. 267/2000)

PARERE: Regolarita' contabile del 28-04-2018:  Favorevole
Il Responsabile dell’Area Interessata
F.to CORBELLI ONORATO

PARERE: Regolarita' tecnica del 28-04-2018:  Favorevole
Il Responsabile dell’Area Interessata
F.to CORBELLI ONORATO

Il presente verbale, salva l’ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

Il SINDACO	Il Segretario	
F.to Geom. CORBELLI ONORATO	F.to Dr.ssa DIAMANTI ANNA MARIA	

									R. Pub. n. 332

Copia della presente deliberazione è stata affissa all’albo pretorio comunale il giorno 09-06-2018, per rimanervi per quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267).

Dalla Residenza Municipale, lì 09-06-2018.	
								 Il Segretario Comunale 
         	      f.to Dott.ssa Giuliana Nerla  

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Municipale, lì 09-06-2018		
Il Segretario Comunale 
						                     Dott.ssa Giuliana Nerla

ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 06-06-2018;
( )	per decorrenza dei termini in seguito a pubblicazione all’Albo Pretorio dal 09-06-2018 al 24-06-2018, senza opposizioni decorso il termine di cui all’art. 134 comma 3 del T.U. del 18/08/2000 n. 267 in quanto non soggetta a controllo preventivo di legittimità.
(X)	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4, del T.U. 18/08/2000 n. 267).

Dalla Residenza Municipale, lì 09-06-2018		
Il Segretario Comunale 
						                     Dott.ssa Giuliana Nerla