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COMUNE DI MONTEMONACO
Provincia di Ascoli Piceno

DETERMINAZIONE ORIGINALE 

DEL RESPONSABILE

DELL’ UFFICIO  O  DEL SERVIZIO TECNICO

Numero  197   Del  05-12-19

Registro Generale 436

Oggetto:	APPALTO  SERVIZIO SGOMBERO NEVE DALLE STRADE COMU=
		NALI E VICINALI PUBBLICHE ANNI 2019/2020 - LOTTO 1
		_ AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA

Montemonaco lì 05-12-19

   IL FUNZIONARIO
   Grilli Francesca

IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA

Richiamata quale parte integrante e sostanziale del presente atto la delibera di Giunta Comunale n. 107 del 19/10/2019, con la quale, tra l’altro, è stato disposto:
“… omissis
- di approvare lo schema predisposto dall’Ufficio Tecnico Comunale dal quale si evince la suddivisione del servizio ad appaltare in due distinti lotti che viene allegato al presente atto e dal quale emerge l’importo presunto a base d’asta:
Lotto N. 1	
STRADA	KM PARZIALI	KM TOTALI	
POGGIO DI PIETRA-FERRA’
Da bivio Ferrà a Poggio di Pietra
Da Prov. Ropaga a Ferrà di sopra
Da bivio Ferrà di sopra a Ferrà di sotto	
1,270
0,900
0,640	

2,810	
CESE-CONTA’-COLLEREGNONE
Da Prov. Subappennina a Prov. Isola San Biagio
Interno Fraz. Cese	
5,250
0,070	

5,320	
CAPOLUOGO
Via Roma
Via Domenico Barbieri
Via Zona C2	
0,400
0,400
0,280	

1,150	
TOTALE                                                                                                                                                                            9,280	
Euro per chilometro di servizio svolto                                                                                                                      750,00	
Importo lotto 1                                                                                                                                                          6.960,00	
Iva 22%                                                                                                                                                                      1.531,20	
TOT. GEN                                                                                                                                                                  8.491,20	

Lotto N. 2	
STRADA	KM PARZIALI	KM TOTALI	
RASCIO
Da Prov. casa Perticarà	
0,270	
0,270	
VALLEGRASCIA
Da Com. per Vallegrascia a Fraz. San lorenzo
Da Prov. per Montegallo a Fraz. Vallegrascia	
0,270
1,950	

2,220	
PIGNOTTI-FOCE
Rocca di Mezzo
Rocca da Capo
Casa Gennari
Da bivio Pignotti a Fraz. Foce	
0,200
0,085
0,250
5,550	

6,085	
ALTINO
Da bivio Prov. a Fraz. Altino
Interno Altino	
3,650
0,110	

3,760	
TOTALE                                                                                                                                                                           12,335	
Euro per chilometro di servizio svolto                                                                                                                       750,00	
Importo lotto 2                                                                                                                                                           9.251,25	
Iva 22%                                                                                                                                                                       2.035,28	
TOT. GEN                                                                                                                                                                 11.286,53	
TOTALE LOTTI 1-2                                                                                                                                                  19.777,73	
- di demandare al Responsabile dell’Area Tecnica i successivi adempimenti per l’affidamento del servizio in argomento a Ditta esterna;
- di assegnare a tal fine al Responsabile dell’Area Tecnica la somma di euro 20.000,00 con imputazione al capitolo 2023, gestione competenza 2019-2020;
…omissis ...”;

Dato atto che al fine dell’affidamento del servizio il territorio comunale, è stato suddiviso in n. 2 lotti, come riportato nella deliberazione avanti citata e nei documenti approvati con la stessa;

Ritenuto di dover procedere all’affidamento del servizio in argomento per i singoli lotti in cui è stato suddiviso il territorio comunale;

Atteso:
•	Che il valore complessivo stimato del servizio per il lotto 1 di cui al presente atto ammonta ad Euro 6.820,80 oltre Euro 139,20 per oneri non soggetti a ribasso, oltre IVA ai sensi di legge, come risulta dal relativo capitolato regolante il servizio ed il DUVRI annesso, approvati con determinazione n. 179 del 15/11/2019;
•	Che detto valore si ritenga possa essere assunto quale base d'asta ai fini della determinazione della migliore offerta
•	Che l'appalto del servizio per l’anno in corso decorre dalla data di aggiudicazione e terminerà il 15/05/2020;

Richiamata quale parte integrante e sostanziale del presente atto la propria determinazione n. 179 del 15/11/2019, con la quale, è stato disposto quanto di seguito riportato:
[…]
- di approvare i seguenti atti che allegati alla presente determinazione ne costituiscono parte integrante e sostanziale:
•	Capitolato di appalto per lo sgombero della neve dalle strade comunali e vicinali pubbliche anni 2019/2020;
•	D.u.v.r.i. (Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze);
•	Schema predisposto dall’Ufficio Tecnico Comunale che divide il servizio da appaltare in due distinti lotti dal quale emerge l’importo presunto a base d’asta;
•	Planimetrie;
- di avviare, per le ragioni meglio indicate in premessa, le procedur per l’affidamento diretto per l’appalto del servizio di sgombero neve dalle strade comunali e vicinali pubbliche anno 2019/2020 – LOTTO “1 – 2”;
- di demandare all’esito della procedura l’impegno per l’onere finanziario;
- di imputare la somma presunta di euro 20.000,00 al capitolo 2023, gestione competenza 2019-2020;
- di disporre che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, venga trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, comma 7 D.Lgs n. 267/2000, dando atto che la stessa diverrà esecutiva con l’apposizione della predetta attestazione;
 […]

Rilevato:
- che con la suddetta determinazione era stato disposto di individuare l’offerta migliore con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art.95) del D.lgs. 50/2016, in quanto trattasi di un servizio con caratteristiche standardizzato, le cui condizioni sono definite dal mercato di importo inferiore alla soglia di cui all'articolo 35, del predetto D.lgs caratterizzato da elevata ripetitività che non richiede un notevole contenuto tecnologico ne ha carattere innovativo;
- che il riepilogo RDO n. 2447403 contiene:
1.Dati generali della procedura;
2.Lotto 1 – Dettagli;
3.Lotto 1 – Schede Tecniche;
4.Documentazione Allegata alla RdO:
•	Capitolato di appalto per lo sgombero della neve dalle strade comunali e vicinali pubbliche anno 2019/2020;
•	D.U.V.R.I. Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze;
•	Importo Lotto 1;
•	Planimetrie Lotto 1;
5.Richieste ai partecipanti;
6.Elenco fornitori inviati;

Dato Atto che con RDO n. 2447403 sono state invitate alla procedura le seguenti ditte:
•	EDILMONTEMONACO DI PAOLETTI EMANUELA - Partita iva: 01736500446;
•	MAZZARELLI LUCIANO – Partita iva: 01515930442;
•	SIBILLINI SERVICE DI ANCONA ENZO – Partita iva: 01864760440;

Dato Atto che in seguito alla RDO n. 2447403 sono pervenute le seguenti offerte:
•	EDILMONTEMONACO DI PAOLETTI EMANUELA - Partita iva: 01736500446 con offerta pari a Euro 6.800,80 oltre Euro 139,20 per oneri non soggetti a ribasso, oltre IVA;
•	MAZZARELLI LUCIANO – Partita iva: 01515930442 con offerta pari a Euro 6.819,80 oltre Euro 139,20 per oneri non soggetti a ribasso, oltre IVA;

Rilevato che la gara è stata aggiudicata sul MePA alla ditta EDILMONTEMONACO DI PAOLETTI EMANUELA - Partita iva: 01736500446 con il prezzo più basso pari ad Euro 6.800,80 sull’importo di Euro 6.820,80 oltre Euro 139,20 per oneri non soggetti a ribasso, oltre IVA;

Vista la necessità di procedere con l’aggiudicazione definitiva alla Ditta EDILMONTEMONACO DI PAOLETTI EMANUELA, onde garantire immediatamente il servizio;

Visto l’art.36 del nuovo codice degli appalti di cui al D.lgs. n. 50/2016 disciplinante i contratti sotto soglia;

Visti i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, in particolare il comma.2 “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;

Dato atto, inoltre, che trattandosi di un servizio di importo inferiore ai 40000 € per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016 art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri..”

Evidenziato che, ai sensi dell'art.1 comma 450 L.27 dicembre 2006 n.296, gli enti locali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro sono tenuti a far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad utilizzare sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dalla centrale di committenza regionale di riferimento;

Evidenziato che:
1. a chiusura della valutazione positiva della busta amministrativa contenente la dichiarazione del possesso dei requisiti, il sistema ha consentito l’apertura virtuale delle offerte economiche presentate;
2. l’accesso alla componente economica delle offerte ha consentito di visualizzare immediatamente per il concorrente il massimo ribasso sul costo complessivo dell’offerta;
3. è stato automaticamente predisposta la graduatoria delle offerte ritenute valide, ossia che hanno superato positivamente tutte le fasi di valutazione;
4. tutta la procedura di gara è tracciata dal sistema telematico a garanzia della trasparenza;
5. il sistema di e-procurement si avvale di un servizio automatico di verifica della firma digitale su documenti inviati dai fornitori in risposta alla RDO;

Ritenuto che l’offerta dell’operatore economico “EDILMONTEMONACO DI PAOLETTI EMANUELA - Partita iva: 01736500446”, classificatosi al primo posto offrendo il prezzo più basso pari a Euro 6.800,80 sull’importo a base d’asta è da considerarsi congrua in rapporto ai prezzi medi reperibili sul mercato per analoghe prestazioni e siano soddisfacenti per l’Amministrazione Comunale;

Specificato che in applicazione del prezzo più basso pari a Euro 6.800,80 offerto dalla ditta in sede di RDO, l’importo contrattuale ammonta ad Euro 6.800,80 oltre Euro 139,20 per oneri non soggetti a ribasso e quindi a complessivi Euro 6.940,00, oltre IVA ai sensi di legge;

Evidenziato che la verifica circa il possesso dei requisiti sull’aggiudicatario è da ritenersi già espletata, poichè il possesso dei requisiti generali è condizione per l’iscrizione al MEPA;

Visto che, in data 03/12/2019 è pervenuto al Prot. n. 7457/2019 del 03/12/2019 il POS relativamente al “SERVIZIO SGOMBERO NEVE DALLE STRADE COMUNALI E VICINALI PUBBLICHE ANNI 2019/2020 LOTTO 1”;

Ritenuto di dover provvedere in merito;

Dato atto che la presente determinazione è coerente con i vigenti atti di indirizzo dell’Amministrazione;

Dato atto che ai sensi della normativa vigente lo scrivente responsabile dichiara di non essere in posizione di conflitto di interesse;

Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi; 

Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”; 

Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;

Visto l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;

Visto il Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi – dotazione organica e norme di accesso; 

Vista la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 35 del 12/10/2019, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione anni 2020/2022;

Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale 12/2017 ad oggetto: “Approvazione del bilancio di previsione 2017-2019 e relativi allegati; 

Acquisito il visto del Responsabile dell’Area Economica - Finanziaria; 

Tutto ciò premesso e considerato,

D E T E R M I N A

- la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

- di aggiudicare definitivamente la RDO 2447403 relativa al servizio di: “APPALTO SERVIZIO SGOMBERO NEVE DALLE STRADE COMUNALI E VICINALI PUBBLICHE ANNI 2019/2020 - LOTTO 1” all’ operatore economico “EDILMONTEMONACO DI PAOLETTI EMANUELA”, con sede a Montemonaco (AP) – Via Domenico Barbieri 26 – P. Iva 01736500446, che ha offerto il prezzo più basso pari a Euro 6.800,80 sull’importo a base di gara;

- di affidare, pertanto, definitivamente l’appalto del “SERVIZIO SGOMBERO NEVE DALLE STRADE COMUNALI E VICINALI PUBBLICHE ANNI 2019/2020 LOTTO 1 all’ operatore economico “EDILMONTEMONACO DI PAOLETTI EMANUELA” per l’importo contrattuale di Euro 6.800,80 oltre Euro 139,20 per oneri non soggetti a ribasso e quindi a complessivi Euro 6.940,00, oltre IVA ai sensi di legge, in applicazione del prezzo più basso offerto;

- di precisare che l’aggiudicazione è effettuata alle condizioni contenute nell’offerta presentata dalla Ditta aggiudicataria a seguito di RDO 2447403;

- di impegnare la somma di Euro 6.940,00, oltre Euro 1.526,80 e quindi di complessivi Euro 8.466,80 al Capitolo 2023, gestione competenza 2019-2020;

- di procedere alla stipula del contratto, stante la non assoggettabilità al termine dilatorio di cui all’articolo 32 comma 9 del D.lgs. n.50/2016 poiché rientrante nell’ipotesi di cui al comma 10 lettera b del medesimo articolo mediante stipula telematica su piattaforma MePa;

- di comunicare il presente atto all’operatore economico aggiudicatario ed ai concorrenti ai sensi e per gli effetti dell’art.76 comma 5 D.lgs. n.50/2016, tramite posta elettronica certificata per la corretta chiusura del procedimento;

- di dare atto che, secondo le disposizioni dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ed in esecuzione di quanto disposto dall’art. 3 comma 1 della legge 13/08/2010 n. 136 e s.m.ed i. ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, è stato acquisito il seguente codice identificativo della gara - CIG Z0A2AA94DB, rettificato nell’importo secondo le risultane di aggiudicazione disposte con il presente atto;

- di stabilire ai sensi dell'art.192 del D.lgs. n. 267/2000 quanto segue:
•	fine del contratto: servizio stagionale, di SGOMBERO NEVE dalle strade comunali e vicinali pubbliche anni 2019-2020 – LOTTO 1;
•	oggetto del contratto: servizio stagionale, di SGOMBERO NEVE dalle strade comunali e vicinali pubbliche anni 2019-2020 – LOTTO 1;
•	modalità di scelta del contraente: affidamento diretto sul MEPA mediante formulazione di RDO;
•	forma del contratto: scrittura privata stipulata in forma telematica secondo regole MEPA;
•	importo contrattuale: quello risultante dall’esito della negoziazione telematica;

- di disporre che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, venga trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, comma 7 D.Lgs. n. 267/2000, dando atto che la stessa diverrà esecutiva con l’apposizione della predetta attestazione;

La presente determinazione anche al fine della pubblicità degli atti della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi.

Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi degli artt. 109, 2° comma e 151, 4° comma  del D.Lgs. 267 del 18/08/2000, del Responsabile del Servizio Finanziario.

05-12-2019					Il Responsabile Ufficio Finanziario

 					Grilli Francesca

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								N. 730 R.P.
Ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, la presente determinazione è stata pubblicata all’albo pretorio per quindici giorni consecutivi a partire dal 05-12-2019.

Montemonaco, lì 05-12-2019	

Il Funzionario Incaricato
-FORESI MASSIMILIANO

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